本書圍繞承包地三權分置框架下的土地經營權流轉制度展開較系統(tǒng)的專門研究,具有理論意義和實踐價值。一方面,書稿對土地經營權展開學理研究和制度研究,豐富承包地三權分置特別是放活經營權的研究素材和理論儲備,促進理論共識的形成。另一方面,書稿對國家政策和地方實踐進行實證分析、理論審視,探討進一步健全承包地三權分置框架下的土地經營權流轉法律制度。
譚貴華,1984年生,湖南郴州人,法學博士、博士后。西南政法大學經濟法學院副教授、碩士生導師,經濟法基礎理論與房地產法教研室主任,重慶市人文社科重點研究基地中國農村經濟法制創(chuàng)新研究中心研究員,重慶市法學會鄉(xiāng)村振興法治研究會常務理事、民法經濟法研究會理事。
主要研究方向為經濟法、農村經濟法治。出版?zhèn)人專著2部,合作出版教材、著作4部;在《農業(yè)經濟問題》《法學論壇》《民商法論叢》等期(集)刊發(fā)表學術論文20余篇;主持國家社科基金項目、中國博士后科學基金面上資助項目等省部級以上課題6項,主研國家社科基金重點項目等省部級以上課題10余項,參與《重慶市反不正當競爭條例》《重慶兩江新區(qū)管理辦法》《廣東省市場監(jiān)管條例》制定或修訂研究起草等橫向課題多項。
獲重慶市優(yōu)秀博士、碩士學位論文,西南政法大學錦上添花教學新秀獎,貴州省社會科學院優(yōu)秀科研成果獎等榮譽。
第一章 土地經營權的基本制度構造
一、土地經營權法律構造的理論方案
二、土地經營權法律構造的爭點與困境
。ㄒ唬┩恋亟洜I權法律構造的面上爭點與困境
。ǘ┩恋亟洜I權法律構造的衍生爭點與困境
三、土地經營權的生成與表達
。ㄒ唬┩恋爻邪洜I權保留作為三權分置法權體系構造的前提
。ǘ┩恋爻邪鼨鄳鳛楠毩⒂谕恋爻邪洜I權的一項權利
(三)土地經營權原則上作為承包地流轉時創(chuàng)設的一項權利
四、土地經營權的法律性質
五、土地經營權流轉的制度框架
。ㄒ唬┩恋亟洜I權的流轉方式
(二)土地經營權流轉的基本準則
第二章 土地經營權出租法律制度
一、土地經營權出租的界定
(一)出租與轉包
。ǘ┏鲎馀c轉讓
二、土地經營權出租的主體資格
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府能否作為受讓方
。ǘ┐逦瘯芊褡鳛槭茏尫
三、土地經營權出租的用途管制
(一)改變土地農業(yè)用途的認定
。ǘ└淖兺恋剞r業(yè)用途的法律后果
第三章 土地經營權入股法律制度
一、土地經營權入股的實踐探索與典型模式
(一)基于入股對象和路徑不同而形成的典型模式
。ǘ┗诠蓹嘣O置和經營方式不同而形成的典型模式
(三)基于利益分配方式不同而形成的典型模式
二、土地經營權入股的作價出資
。ㄒ唬┩恋亟洜I權能否轉讓從而符合作價出資條件
(二)土地經營權的評估作價
三、土地經營權入股的利益分配
。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題
(二)對策建議
四、成員退出時的土地經營權處置
(一)成員能否直接要求退回土地經營權
。ǘ┲贫仍O計上尊重自治與兼顧利益相關者的權益
五、土地股份組織解散時的土地經營權處置
(一)土地經營權退回原承包方還是作為責任財產
。ǘ﹫猿衷谌牍赏恋亟洜I權作為責任財產的基礎上靈活處置
第四章 土地經營權抵押法律制度
一、土地經營權抵押改革的政策推進與地方實踐概述
二、土地經營權抵押的當事人
(一)抵押人
。ǘ┑盅簷嗳
三、土地經營權抵押財產的范圍與條件
。ㄒ唬┑盅贺敭a范圍
。ǘ┩恋亟洜I權作為抵押財產的條件
四、土地經營權抵押權的設立規(guī)則
。ㄒ唬┰O立程序限制:同意權問題
。ǘ┑盅旱怯浀男Яεc登記部門
五、土地經營權抵押權的實現(xiàn)方式
。ㄒ唬┱蹆r在土地經營權抵押權實現(xiàn)中的適用
(二)拍賣和變賣在土地經營權抵押權實現(xiàn)中的適用
。ㄈ┩恋亟洜I權抵押權實現(xiàn)方式的創(chuàng)新
第五章 土地經營權流轉審查審核法律制度
一、土地經營權流轉審查審核的政策推動
。ㄒ唬┱咄苿拥奈谋净仡
。ǘ┱呶谋局械拇_定與不確定
二、土地經營權流轉審查審核的探索實踐
(一)探索實踐中的典型做法
。ǘ┨剿鲗嵺`中的兩難境地
三、將土地經營權流轉審查審核設定為行政許可的理據
(一)政策考量:可以設定的依據
。ǘ┍容^優(yōu)勢:可以不設的回應
四、土地經營權流轉審查審核制度的具體構建
。ㄒ唬⿲彶閷徍藱C關
(二)審查審核內容
。ㄈ⿲彶閷徍顺绦蚝推谙
(四)審查審核效力
參考文獻
后 記