本文的主要研究內容有四個部分。首先，國際比較。比較了美、英、俄、蒙四國的政府間事權劃分模式，歸納不同類型國家央、地間事權劃分的共性和特性，提煉出若干經(jīng)驗啟示。其次，歷史、現(xiàn)狀與比較。梳理歷史變遷和現(xiàn)實困境，討論事權與支出責任劃分的現(xiàn)狀及其國際比較。再次，理論與實證研究。一是在理論分析中，利用Barro模型分析財政支出分權、財政支出結構對可持續(xù)發(fā)展的影響機制；二是在實證研究中，利用熵值法構建可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，采用跨國數(shù)據(jù)檢驗財政支出分權、財政支出結構對可持續(xù)發(fā)展的影響。最后，央、地間事權與支出責任劃分方案。在可持續(xù)發(fā)展約束宏觀稅負的視域下，從四本預算分別展開，厘清政府與市場的關系，將部分事權讓渡給市場，進而制定央、地間事權與支出責任的重構方案。