公務(wù)員制度的建立與不斷完善/中華人民共和國史小叢書
定 價:36 元
叢書名:中華人民共和國史小叢書
- 作者:李夏著
- 出版時間:2023/6/1
- ISBN:9787530005996
- 出 版 社:北京古籍出版社
- 中圖法分類:D630.3
- 頁碼:184
- 紙張:
- 版次:1
- 開本:32開
改革開放以來的干部人事制度改革,為公務(wù)員制度的誕生奠定了基礎(chǔ)。1984年,公務(wù)員制度進入研究階段,1989年,公務(wù)員制度開始試點。1993年,國務(wù)院頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》,在全國行政機關(guān)開始實施公務(wù)員制度,并在黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)和群團機關(guān)參照實行。1997年底,公務(wù)員制度在全國范圍初步建立。2005年《公務(wù)員法》的頒布,標志著中國特色公務(wù)員制度的形成。中共十八大以來,公務(wù)員制度的發(fā)展進入了新階段,在2018年通過了新修訂的公務(wù)員法。2021年中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》提出“完善中國特色公務(wù)員制度”,公務(wù)員制度仍在繼續(xù)完善發(fā)展中。
公務(wù)員制度,既是中國特色社會主義制度的重要組成部分,同時也貫徹了中國共產(chǎn)黨的組織路線。在公務(wù)員制度的建立與完善中,既體現(xiàn)了堅持黨管干部、堅持黨的群眾路線、堅持依法依規(guī)等原則,同時也體現(xiàn)了“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”的我國社會主義民主政治的發(fā)展。
“中華人民共和國史小叢
書”是為響應(yīng)黨中央關(guān)于在
黨員干部和廣大群眾特別是
青年學生中加強新中國史學
習、開展新中國史教育與宣
傳的號召,由中國社會科學
院當代中國研究所和北京出
版集團聯(lián)合編輯出版的一套
新中國史普及讀物。
中華人民共和國史是指
1949年中華人民共和國成
立后,中國版圖之內(nèi)的社會
與自然的歷史。它上承中國
近代史,是中國的現(xiàn)代史、
當代史,或者說是中國歷史
的現(xiàn)代部分、當代部分。這
一歷史至今已有70年,目前
仍在繼續(xù)向前發(fā)展。它是中
國有文字記載以來的歷史中
,真正由人民當家作主,且
社會***、民族最團結(jié)、
國力**盛、人民生活最富
裕、經(jīng)濟和科技進步最快的
時期。
早在新中國成立后不久
,便有人研究和撰寫新中國
史,但嚴格意義上的新中國
史編研,應(yīng)當說始于中共十
一屆三中全會后對建國以來
若干重大歷史問題的總結(jié)。
從那時起,黨和國家陸續(xù)編
輯出版了大量有關(guān)新中國史
的文獻書、資料書,成立了
專事編研新中國史的當代中
國研究所和各地編研當?shù)禺?br />代史的機構(gòu),建立了全國性
的新中國史工作者的社會團
體和許多學術(shù)平臺,產(chǎn)生了
不勝枚舉的新中國史學術(shù)成
果,也涌現(xiàn)出為數(shù)眾多的新
中國史編研人才。所有這些
,都為新中國史編研的持續(xù)
開展提供了必要條件,奠定
了堅實基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,以習
近平同志為核心的黨中央,
對新中國史的學習、研究、
宣傳給予了前所未有的高度
重視。習近平每當講到黨史
時,往往把它與新中國史并
提。他強調(diào):“學習黨史、
國史,是堅持和發(fā)展中國特
色社會主義、把黨和國家各
項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修
課。”“要認真學習黨史、國
史,知史愛黨,知史愛國。
”
2019年3月“兩會”期間,
習近平在參加全國政協(xié)社會
科學界與文藝界委員聯(lián)席會
時進一步指出,我們國家在
過去70年里發(fā)生了翻天覆地
的變化,希望大家深刻反映
新中國70年來黨和人民的奮
斗實踐,深刻解讀新中國70
年歷史性變革中所蘊藏的內(nèi)
在邏輯,講清楚歷史性成就
背后的中國特色社會主義道
路、理論、制度、文化優(yōu)勢
,更好地用中國理論解讀中
國實踐,為黨和人民繼續(xù)前
進提供強大精神激勵。
同年7月,中共中央“不
忘初心、牢記使命”主題教
育領(lǐng)導(dǎo)小組又專門就認真學
習黨史和新中國史的工作印
發(fā)通知,要求各地區(qū)、各部
門、各單位把學習黨史、新
中國史作為主題教育的重要
內(nèi)容。
黨中央對新中國史學習
與宣傳教育的高度重視,為
新中國史編研的進一步開展
創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,也
大大提高了社會對新中國史
的關(guān)注度和對新中國史書籍
的需求。本叢書就是在這種
大背景下策劃和推出的。
本叢書以展示新中國歷
史發(fā)展的主題、主線、主流
、本質(zhì)為宗旨,以新中國的
典章制度和重要事件、人物
以及事業(yè)發(fā)展、社會變遷、
歷史成就為內(nèi)容,以新中國
史學科的專家、學者為依托
,以中等以上文化程度的讀
者為對象,以學術(shù)性、準確
性、通俗性相結(jié)合為原則,
以記敘文為文體,每本書只
記述一件事或一個人物,字
數(shù)一般在10萬字左右。
新中國史的內(nèi)容極為豐
富,應(yīng)寫、可寫的題目非常
之多,但囿于編委會能力所
限,第一批書目僅列了100
種,計劃每年推出10-20本
,在五六年內(nèi)出齊。今后如
有可能,我們將會繼續(xù)編輯
出版。
今年是中華人民共和國
成立70周年,我們謹以本叢
書向70周年大慶獻禮,祝愿
我們的偉大祖國不斷繁榮昌
盛,從勝利走向新的勝利!
朱佳禾
2019年9月1日
李夏,女,中國社會科學院當代中國研究所助理研究員,主要研究領(lǐng)域為中華人民共和國政治史、中共黨史。2010年畢業(yè)于北京大學社會學系,獲法學學士學位,2013年畢業(yè)于中國政法大學社會學院,獲法學碩士學位,2018年畢業(yè)于中國政法大學政治與公共管理學院,獲法學博士學位,畢業(yè)后進入中國社會科學院當代中國研究所工作。主持中國社會科學院青年科研啟動項目“新中國成立初期接管與建設(shè)地方政權(quán)的歷史經(jīng)驗研究”,參與中國社會科學院《中華人民共和國史編年(1979年卷)》等研究項目。
前言
第一章 為公務(wù)員制度奠定基礎(chǔ)
第一節(jié) “四化”:干部方針的提出
第二節(jié) “干部接替”:解決干部的新老交替問題
第三節(jié) “下管一級”:干部管理體制改革
第四節(jié) “賞罰分明”:干部考核與崗位責任制
第二章 公務(wù)員制度的醞釀
第一節(jié) 探索起步:法規(guī)起草與機構(gòu)改革
第二節(jié) 積累經(jīng)驗:干部人事制度的建設(shè)
第三節(jié) 準備工作:配套措施與制度試點
第三章 公務(wù)員制度的建立與落實
第一節(jié) 制度建立:條例的頒發(fā)與推行
第二節(jié) 制度落實:歷時4年“基本完成”
第四章 公務(wù)員制度與干部人事制度改革
第一節(jié) 多措并舉:干部選拔任用的規(guī)范化
第二節(jié) 總體目標:深化干部人事制度改革
第五章 《公務(wù)員法》頒布前后
第一節(jié) 反復(fù)推敲:《公務(wù)員法》的醞釀與頒布
第二節(jié) 于法周延:《公務(wù)員法》的內(nèi)涵與實施
第三節(jié) 繼續(xù)改革:公務(wù)員制度進一步發(fā)展
第六章 公務(wù)員制度走進新時代
第一節(jié) “加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”:發(fā)揮黨管干部原則
第二節(jié) “調(diào)動積極性”:公務(wù)員分類改革
第三節(jié) “功成不必在我”:改進公務(wù)員考核機制
第四節(jié) “為人民服務(wù)”:公務(wù)員隊伍建設(shè)
結(jié)語 公務(wù)員制度的科學化、民主化、法制化