在我國加快建立健全全國國土空間規(guī)劃體系與國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，結(jié)合新時代推進國家治理體系與國土空間治理能力現(xiàn)代化的要求，《智慧國土空間規(guī)劃方法探索與實踐應用》以“可感知、能學習、善治理、自適應”的智慧國土空間規(guī)劃理念為指導，圍繞新時代國土空間規(guī)劃編制、審查、實施、監(jiān)督全業(yè)務流程智慧化管理需要，探索智慧國土空間規(guī)劃的概念、內(nèi)涵、理論框架與方法體系，并基于各地的國土空間規(guī)劃實踐工作，深入淺出地闡述了依托數(shù)字化、信息化等技術手段支撐智慧國土空間規(guī)劃管理的實現(xiàn)路徑。
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目錄
序一
序二
前言
1 智慧國土空間規(guī)劃概述 1
1.1 國土空間規(guī)劃變革的時代背景 1
1.1.1 政策要求 1
1.1.2 行業(yè)發(fā)展 4
1.1.3 技術趨勢 5
1.2 國土空間規(guī)劃智慧化轉(zhuǎn)型的重要意義 6
1.2.1 發(fā)展智慧國土空間規(guī)劃理論體系 6
1.2.2 服務國土空間規(guī)劃全周期精細管理 6
1.2.3 助力國土空間治理能力現(xiàn)代化 7
1.3 智慧國土空間規(guī)劃五大核心內(nèi)容 7
1.3.1 智慧國土空間規(guī)劃方法框架構(gòu)建 8
1.3.2 智慧國土空間規(guī)劃關鍵技術研究 8
1.3.3 智慧國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源體系建設 8
1.3.4 智慧國土空間規(guī)劃全周期管理應用 9
1.3.5 智慧國土空間規(guī)劃相關平臺（系統(tǒng)）建設 9
參考文獻 10
2 智慧國土空間規(guī)劃發(fā)展與探索 12
2.1 國外空間規(guī)劃體系的發(fā)展 12
2.1.1 英國 12
2.1.2 荷蘭 13
2.1.3 德國 14
2.1.4 日本 15
2.1.5 歐盟 16
2.1.6 總結(jié) 18
2.2 我國空間規(guī)劃體系的發(fā)展 18
2.2.1 高度集中階段（1949—1989年） 18
2.2.2 分化發(fā)展階段（1990—1999年） 20
2.2.3 “多規(guī)”共管階段（2000—2012年） 21
2.2.4 “多規(guī)合一”試點階段（2013—2017年） 22
2.2.5 國土空間規(guī)劃體系建設階段（2018年至今） 23
2.2.6 總結(jié) 25
2.3 智慧國土空間規(guī)劃的探索 25
2.3.1 國外智慧國土空間規(guī)劃探索 25
2.3.2 國內(nèi)智慧國土空間規(guī)劃探索 27
2.3.3 總結(jié) 29
2.4 智慧國土空間規(guī)劃的地方實踐 29
2.4.1 省級層面 29
2.4.2 市級層面 33
2.4.3 區(qū)縣層面 38
2.4.4 總結(jié) 40
參考文獻 40
3 智慧國土空間規(guī)劃的方法框架 45
3.1 智慧國土空間規(guī)劃內(nèi)涵 45
3.2 智慧國土空間規(guī)劃目標 47
3.2.1 規(guī)劃編制智能化 47
3.2.2 規(guī)劃審查自動化 48
3.2.3 規(guī)劃實施精準化 48
3.2.4 規(guī)劃監(jiān)管實時化 48
3.3 智慧國土空間規(guī)劃建設路徑 49
3.3.1 基礎問題梳理 50
3.3.2 數(shù)據(jù)支撐體系構(gòu)建 52
3.3.3 技術支撐體系構(gòu)建 53
3.3.4 平臺賦能體系構(gòu)建 55
3.4 智慧國土空間規(guī)劃技術方法 56
3.4.1 人工智能方法 56
3.4.2 大數(shù)據(jù)方法 57
3.4.3 云計算方法 59
參考文獻 59
4 智慧國土空間規(guī)劃關鍵技術 61
4.1 國土空間信息感知技術 61
4.1.1 空間信息感知技術 63
4.1.2 人類活動感知技術 65
4.2 國土空間信息融合技術 66
4.2.1 多源空間信息數(shù)據(jù)融合技術 67
4.2.2 人類活動大數(shù)據(jù)融合技術 69
4.2.3 多源空間信息和人類活動大數(shù)據(jù)融合技術 70
4.3 國土空間知識發(fā)現(xiàn)技術 71
4.3.1 國土空間信息智能提取技術 72
4.3.2 國土空間信息變化監(jiān)測技術 81
4.3.3 人地交互分析技術 83
4.3.4 知識圖譜構(gòu)建技術 87
4.4 國土空間智能決策技術 89
4.4.1 三維場景構(gòu)建技術 90
4.4.2 業(yè)務邏輯導向的可視化空間分析模型構(gòu)建技術 91
4.4.3 智能決策模擬模型 91
4.5 國土空間信息集成技術 108
4.5.1 大數(shù)據(jù)存儲及管理技術 108
4.5.2 微服務架構(gòu) 109
4.5.3 中臺技術 109
4.5.4 Docker容器技術 110
參考文獻 111
5 國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)治理 115
5.1 國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)治理框架 116
5.2 標準規(guī)范制定 117
5.2.1 數(shù)據(jù)建庫規(guī)范 117
5.2.2 數(shù)據(jù)匯交規(guī)范 117
5.2.3 數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)范 117
5.2.4 數(shù)據(jù)管理規(guī)范 117
5.3 數(shù)據(jù)資源體系建設 118
5.3.1 現(xiàn)狀數(shù)據(jù) 118
5.3.2 規(guī)劃數(shù)據(jù) 121
5.3.3 管理數(shù)據(jù) 123
5.3.4 社會經(jīng)濟數(shù)據(jù) 124
5.4 數(shù)據(jù)治理整合 126
5.4.1 數(shù)據(jù)匯聚 126
5.4.2 數(shù)據(jù)分析 126
5.4.3 數(shù)據(jù)處理 128
5.4.4 數(shù)據(jù)集成 129
5.4.5 數(shù)據(jù)入庫 130
5.5 A市國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)治理項目實踐 130
5.5.1 治理目標與思路 130
5.5.2 數(shù)據(jù)治理工具研發(fā) 132
5.5.3 “一張圖”整合建庫 135
6 國土空間規(guī)劃智慧編制 138
6.1 國土空間現(xiàn)狀分析 138
6.1.1 區(qū)域協(xié)調(diào) 139
6.1.2 產(chǎn)業(yè)格局 142
6.1.3 路網(wǎng)通達 144
6.1.4 城鄉(xiāng)建設 146
6.1.5 總結(jié) 147
6.2 “雙評價” 147
6.2.1 技術流程與方法 147
6.2.2 “雙評價”案例 149
6.2.3 “雙評價”系統(tǒng)案例 152
6.3 “三線”劃定 164
6.3.1 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定 165
6.3.2 生態(tài)保護紅線劃定 168
6.3.3 永久基本農(nóng)田劃定 170
6.4 國土空間格局優(yōu)化 175
6.4.1 國土空間格局優(yōu)化評估技術流程與方法 175
6.4.2 多目標人工免疫土地規(guī)劃算法 175
參考文獻 179
7 國土空間規(guī)劃智能審查 180
7.1 國土空間規(guī)劃審查業(yè)務需求 180
7.2 國土空間規(guī)劃審查技術方法與機制 181
7.2.1 系統(tǒng)審查與人工審查相結(jié)合 182
7.2.2 專家審查與部門審查相結(jié)合 182
7.2.3 第三方技術審查 182
7.3 國土空間規(guī)劃審查標準與規(guī)則 183
7.3.1 國土空間規(guī)劃審查標準 183
7.3.2 國土空間總體規(guī)劃審查 184
7.3.3 國土空間詳細規(guī)劃審查 188
7.3.4 國土空間專項規(guī)劃審查 192
7.4 國土空間規(guī)劃智能審查系統(tǒng)設計 197
7.4.1 建設目標 197
7.4.2 架構(gòu)設計 198
8 國土空間規(guī)劃精準實施 206
8.1 國土空間規(guī)劃實施核心環(huán)節(jié) 206
8.1.1 項目策劃生成 207
8.1.2 建設項目規(guī)劃選址與用地預審 210
8.1.3 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收 213
8.1.4 建設用地規(guī)劃許可 215
8.1.5 建設工程規(guī)劃許可 217
8.1.6 土地核驗與規(guī)劃核實 220
8.2 國土空間規(guī)劃精準實施要點 222
8.2.1 統(tǒng)一底圖，多規(guī)合一 222
8.2.2 統(tǒng)一流程，多審合一 223
8.2.3 統(tǒng)一規(guī)則，精準管控 223
8.2.4 統(tǒng)一編碼，全鏈監(jiān)管 224
8.3 典型案例：B市國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)賦能規(guī)劃精準實施 228
8.3.1 系統(tǒng)概述 228
8.3.2 核心功能 229
8.3.3 應用成效 232
參考文獻 233
9 國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預警 234
9.1 國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預警體系 234
9.2 國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測 237
9.2.1 概念內(nèi)涵 237
9.2.2 國土空間規(guī)劃監(jiān)測模型體系 237
9.2.3 國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測應用 239
9.3 國土空間規(guī)劃精準評估 244
9.3.1 概念內(nèi)涵 244
9.3.2 國土空間規(guī)劃評估模型體系 245
9.3.3 國土空間規(guī)劃精準評估應用 246
9.4 國土空間規(guī)劃及時預警 253
9.4.1 概念內(nèi)涵 253
9.4.2 國土空間規(guī)劃預警模型體系 254
9.4.3 國土空間規(guī)劃及時預警應用 255
參考文獻 262
10 信息化支撐國土空間規(guī)劃全周期管理 263
10.1 國土空間基礎信息平臺 263
10.1.1 總體設計 264
10.1.2 平臺功能 266
10.2 國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng) 277
10.2.1 總體設計 278
10.2.2 系統(tǒng)功能 280
10.3 信息化案例總結(jié)分析 293
10.3.1 建設成效 294
10.3.2 完善方向 296
11 總結(jié)與展望 299
11.1 總結(jié) 299
11.2 展望 300
11.2.1 夯實“數(shù)治”基礎 300
11.2.2 完善“智治”體系 301
11.2.3 優(yōu)化“共治”格局 302
11.3 結(jié)語 303
后記 305
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