緒論 第一節(jié)研究緣起和研究意義 一、 研究緣起 二、 研究意義 第二節(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究述評(píng) 一、 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 二、 國(guó)外研究現(xiàn)狀 三、 研究述評(píng) 第三節(jié)相關(guān)概念厘定 一、 黨建引領(lǐng) 二、 城市社區(qū) 三、 城市社區(qū)治理 第四節(jié)研究思路和研究方法 一、 研究思路 二、 研究方法 第五節(jié)研究創(chuàng)新和研究不足 一、 研究創(chuàng)新 二、 研究不足 第一章新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的理論基礎(chǔ) 第一節(jié)理論溯源 一、 馬克思、恩格斯、列寧政黨建設(shè)理論 二、 馬克思、恩格斯、列寧國(guó)家治理理論 第二節(jié)直接理論來(lái)源 一、 中國(guó)化馬克思主義黨建理論 二、 中國(guó)化馬克思主義國(guó)家治理理論 第三節(jié)理論指導(dǎo) 一、 習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述 二、 習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理的重要論述 三、 習(xí)近平關(guān)于社會(huì)治理的重要論述 第二章新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的歷史考察 第一節(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)城市社區(qū)治理的歷史進(jìn)程 一、 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的單位制管理 二、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下的社區(qū)制發(fā)展 第二節(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)城市社區(qū)治理的歷史經(jīng)驗(yàn) 一、 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 二、 注重制度頂層設(shè)計(jì)與安排 三、 注重推進(jìn)人民群眾自治 四、 堅(jiān)持推動(dòng)地方試點(diǎn)實(shí)踐 第三章新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的實(shí)踐探索 第一節(jié)新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的價(jià)值目標(biāo) 一、 維護(hù)社區(qū)公平正義 二、 實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主 三、 化解社會(huì)主要矛盾 四、 推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化 五、 實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展 第二節(jié)新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的基本原則 一、 人民性原則 二、 公共性原則 三、 精準(zhǔn)性原則 四、 系統(tǒng)性原則 五、 創(chuàng)新性原則 第三節(jié)新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的多重維度 一、 政治引領(lǐng)維度 二、 思想引領(lǐng)維度 三、 組織引領(lǐng)維度 四、 資源引領(lǐng)維度 五、 服務(wù)引領(lǐng)維度 第四節(jié)新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的模式與經(jīng)驗(yàn) 一、 模式與經(jīng)驗(yàn) 二、 共性與差異 003 004 第四章新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的運(yùn)作機(jī)制 第一節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：集中力量攻堅(jiān)克難 一、 多方協(xié)同互動(dòng)，形成強(qiáng)大的合力效應(yīng) 二、 組織協(xié)調(diào)合作，完善社區(qū)治理體系 三、 資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民美好生活 第二節(jié)示范爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制：營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚 一、 示范帶頭，激發(fā)多方力量參與 二、 樹(shù)立典型，發(fā)揮模范帶頭作用 三、 打造品牌，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng) 第三節(jié)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制：激發(fā)多元主體內(nèi)生動(dòng)力 一、 壓實(shí)共建單位責(zé)任，強(qiáng)化治理主體擔(dān)當(dāng)作為 二、 采取正向的政策激勵(lì)，提升治理主體積極性 三、 建立聯(lián)系群眾激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)治理主體熱情 第四節(jié)整合糾偏機(jī)制：延伸黨組織的工作觸角 一、 組織嵌入，引領(lǐng)整合運(yùn)行 二、 制度聚合，凝聚組織力量 三、 機(jī)制整合，拓展平臺(tái)功能 第五節(jié)教育管理機(jī)制：恪守為人民服務(wù)的宗旨 一、 加強(qiáng)理論教育，凝聚思想合力 二、 加強(qiáng)黨員管理，強(qiáng)化黨性觀念 三、 加強(qiáng)思想引領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主 第五章新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的機(jī)遇與困境 第一節(jié)新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的戰(zhàn)略機(jī)遇 一、 現(xiàn)實(shí)需要：有效提升黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理 效能 二、 戰(zhàn)略推動(dòng)：加快實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理 能力現(xiàn)代化 三、 技術(shù)支持：數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)等科技的快速發(fā)展 和廣泛應(yīng)用 四、 精細(xì)分工：提升黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理 專業(yè)化 五、 引領(lǐng)轉(zhuǎn)向：黨建引領(lǐng)由“組織引領(lǐng)”轉(zhuǎn)向 “功能引領(lǐng)” 第二節(jié)新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的困境 一、 范圍界限還不夠明晰 二、 思想理念存在碎片化 三、 組織權(quán)威容易被弱化 四、 資源保障還不能到位 五、 社區(qū)黨組織服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng) 第六章新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理水平的提升路徑 第一節(jié)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì) 確保城市社區(qū) 治理方向 一、 把牢城市社區(qū)治理的政治導(dǎo)向 二、 規(guī)范城市社區(qū)黨組織黨內(nèi)政治生活 三、 保障城市社區(qū)治理領(lǐng)域的前進(jìn)方向 第二節(jié)發(fā)揮黨的思想優(yōu)勢(shì) 凝聚城市社區(qū) 治理共識(shí) 一、 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)理念 二、 明確思想工作責(zé)任 三、 加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度 第三節(jié)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì) 提高城市社區(qū) 治理能力 一、 提升城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力 二、 加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè) 三、 推進(jìn)城市社區(qū)和諧井然秩序建設(shè) 第四節(jié)發(fā)揮黨的資源優(yōu)勢(shì) 筑牢城市社區(qū) 治理保障 一、 整合和利用城市社區(qū)服務(wù)資源 二、 加大城市社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持力度 三、 優(yōu)化城市社區(qū)黨組織人才隊(duì)伍 第五節(jié)發(fā)揮黨的服務(wù)優(yōu)勢(shì) 提升城市社區(qū) 治理效能 一、 豐富服務(wù)載體和平臺(tái)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 二、 運(yùn)用數(shù)字賦能，提升治理智能化水平 三、 創(chuàng)新社區(qū)治理模式，提升服務(wù)水平 結(jié)語(yǔ) 后記