本書基于實地調研,從縣域治理和國家整體治理的視角出發(fā),對基層法院在縣域治理體系中的基本定位、治理功能、運行機理等做出了透徹的分析和解讀,探究了縣域社會中司法部門的實際運行狀態(tài)。
縣域治理是國家治理的重要基礎,基層法院是縣域治理中的常規(guī)性力量。相較于通常以傳統(tǒng)司法理論或者部門法學的“內 部視角”展開的討論,本書是一種更為偏向于“外部視角”或者“法律人—政治家視角”的研究,力圖從有效實現(xiàn)國家治 理目標的高度,立足國情考察基層法院運行的實然狀態(tài)及其內在機理。
從本書中,讀者可以看到許多有別于傳統(tǒng)司法理論描繪的法院運行面相,進而深入理解中國語境中縣域司法與治理關系的 深層制度邏輯。
西南財經大學法學院副教授。在《政治學研究》《中外法學》《法學家》《環(huán)球法律評論》《中國法律評論》等刊物發(fā)表 文章40余篇,被《新華文摘》《高等學校文科學術文摘》等轉載、摘編10余次。
目 錄
導 論 。埃埃
一 為什么是縣域治理? 007
二 為什么是基層法院? 012
三 整體本位與經驗進路022
第一章 縣域治理結構中的基層法院038
一 塊塊結構中的基層法院040
二 條塊互動中的基層法院055
三 黨政體制中的司法定位067
小 結081
第二章 縣域治理與基層法院的組織形態(tài)084
一 基層法院組織形態(tài)的演變088
二 基層法院的對外承接機制102
三 基層法院的內部調控機制114
四 對“去行政化”話語的反思124
小 結130
第三章 促進經濟發(fā)展中的基層法院133
一 基層法院對縣域經濟發(fā)展的回應140
二 基層法院的自主性回應及其機理148
三 基層法院對經濟發(fā)展的作用限度156
小 結162
第四章 維護社會穩(wěn)定中的基層法院166
一 基層法院與地方黨政的互需關系170
二 基層法院組織形態(tài)的適應性調整181
三 維穩(wěn)壓力的內部管理與審判運行199
小 結204
第五章 縣域治理中的法院非業(yè)務工作207
一 基層法院非業(yè)務工作的主要類型210
二 基層法院非業(yè)務工作的功能限度221
三 基層法院非業(yè)務工作的嵌入機理229
小 結236
第六章 整體政制視角中的司法與治理239
一 整體政制視角的理論意蘊240
二 司法與治理的融合及張力247
三 基層法院改革的路徑選擇256
小 結264
結 語 面向大國治理的司法觀266