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科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)經(jīng)理人(教材) 科技創(chuàng)新是促進國家經(jīng)濟發(fā)展、提高國際競爭力的有力武器,目前,我國加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展。由于科技創(chuàng)新的根本目的是把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,因而科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵,而科技成果轉(zhuǎn)化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及眾多參與主體和眾多影響因素,存在著諸多風(fēng)險,需要引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與,通過把相關(guān)主體聚合在一起才能實現(xiàn)科技成果價值的最大化。本書系統(tǒng)介紹了科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律、參與主體、影響因素以及國外的經(jīng)驗做法,提出了技術(shù)經(jīng)理人作為高端復(fù)合型人才從事科技成果轉(zhuǎn)化工作所需具備的專業(yè)素養(yǎng)知識和關(guān)鍵性核心能力。 本書內(nèi)容適合技術(shù)經(jīng)理人以及其他技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人士參考使用。 近代以來,人類文明取得的豐碩成果,得益于近代啟蒙運動中人們思想觀念的巨大解放,同時也得益于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新,得益于科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中形成的先進生產(chǎn)力的發(fā)展。 創(chuàng)新的概念源自創(chuàng)新理論。馬克思在《資本論》一書中闡述了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系,分析了技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要影響和作用。1912年,美國學(xué)者Joseph Alois Schumpeter(約瑟夫·熊彼特)首次提出了創(chuàng)新的概念。他在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中指出,經(jīng)濟發(fā)展是以創(chuàng)新為核心的演進過程。若沒有創(chuàng)新,經(jīng)濟則是靜態(tài)的、沒有發(fā)展和增長的活動,經(jīng)濟之所以不斷發(fā)展,是因為在經(jīng)濟體系中不斷地引入創(chuàng)新。 要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;創(chuàng)新分為科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,其中,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。
科技創(chuàng)新是指多方主體通過協(xié)同創(chuàng)新機制的共生作用,以新產(chǎn)品、新方法、新市場、新材料、新組織的方式實現(xiàn)科技成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,最終推動人類社會進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。整個科技創(chuàng)新過程可分為成果形成階段、成果轉(zhuǎn)化階段、成果推廣及應(yīng)用階段。 成果形成階段一般包括理論研究階段和技術(shù)開發(fā)階段。理論研究階段主要是對基本理論的研究,一般由研究機構(gòu)、高校完成;技術(shù)開發(fā)階段主要對市場需求信息、成果相關(guān)發(fā)展情況進行分析,進而立項決策,再投入一定的資金、設(shè)備、人才進行成果的改進。該階段基本完成了理論到技術(shù)的轉(zhuǎn)換,一般由科研機構(gòu)、高校以及企業(yè)的研發(fā)部門共同合作完成。 成果轉(zhuǎn)化階段是科技成果由理論向?qū)嵺`進行轉(zhuǎn)化的階段。首先根據(jù)市場需求信息進行成果可行性分析,然后投入一定的資金、設(shè)備、人才等進行試驗開發(fā),形成實驗樣品,再根據(jù)市場需求信息進行樣品的市場前景分析,向有市場前景的樣品投入資金、設(shè)備、人才等資源,最后,將其轉(zhuǎn)化成符合市場需求的商品或服務(wù)。這個階段一般由科研機構(gòu)、高校以及企業(yè)、中介機構(gòu)等共同合作完成。 成果推廣及應(yīng)用階段是科技成果走向市場的階段。首先,將轉(zhuǎn)化后的商品或服務(wù)交給企業(yè),由企業(yè)做一定的包裝,接著向其投入資金、設(shè)備、生產(chǎn)人員等資源批量生產(chǎn),再投放市場獲取相應(yīng)的利益。這個階段主要由企業(yè)完成,主要完成技術(shù)產(chǎn)品向商品產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,并向市場進行輸送。該階段成果的表現(xiàn)形式為商品或服務(wù)。 從科技創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化的過程并不是單向進行的,科技成果轉(zhuǎn)化為市場所需的產(chǎn)品服務(wù)后,需要對市場需求的實際情況進行分析,并將分析結(jié)果反饋到科技成果的基礎(chǔ)研究階段,進行技術(shù)的改進與創(chuàng)新,進而研發(fā)出更有價值的產(chǎn)品。 科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的主要實現(xiàn)方式?萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果進行試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展為新產(chǎn)業(yè)等的活動。 科技成果轉(zhuǎn)化的目的是將科技成果轉(zhuǎn)化成市場所需的商品或者服務(wù),進而產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益和社會效益,其包括科技成果的轉(zhuǎn)和化兩個過程,分別代表科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓的流動和科技成果性質(zhì)變化的演化過程。具體來講,轉(zhuǎn)指科技成果的使用權(quán)或所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,以科技成果的商業(yè)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作、向公共科研機構(gòu)的衍生企業(yè)轉(zhuǎn)讓等形式為主;化是指科技成果發(fā)生質(zhì)的變化,即科技成果經(jīng)過試驗被深度開發(fā)和應(yīng)用的具體化、實用化、商品化和產(chǎn)業(yè)化過程。在現(xiàn)實生產(chǎn)活動中,化包括科技成果的小試、中試、產(chǎn)品化、商品化、產(chǎn)業(yè)化等。 基于以上分析不難看出,科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,科技成果轉(zhuǎn)化是指這個復(fù)雜系統(tǒng)工程的實現(xiàn)過程。鑒于科技創(chuàng)新系統(tǒng)的復(fù)雜性以及各個主體之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系,國家不斷在深化科技體制改革,強化科技與經(jīng)濟對接,在遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)上,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,更大程度上促進科技成果轉(zhuǎn)化。
前言科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化的全過程中,人才是第一關(guān)鍵要素。國家于2015年印發(fā)的《深化科技體制改革實施方案》及2016年印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》均指出,人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。科技成果轉(zhuǎn)化中的人才既包括科學(xué)家、技術(shù)人才、企業(yè)家,也包括技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員,如技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移性人才。 技術(shù)經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中的重要作用在國際上是公認的,自20世紀60年代以來,國際上成立了大量的技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)組織,特別是進入21世紀以來,世界主要國家紛紛意識到發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移國際從業(yè)標準的重要性,通過組建國際行業(yè)聯(lián)盟和開展考試與資格認定工作,掌控技術(shù)轉(zhuǎn)移的國際人才資源,進而在世界科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中獲取戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。2018年12月5日,國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),要引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)經(jīng)理人作為國家高層次職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,以專業(yè)化的素養(yǎng)能力為基礎(chǔ),以促成科技成果轉(zhuǎn)化為使命,將在我國科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作中發(fā)揮重要作用。 我國當前的科技成果轉(zhuǎn)化主要是指高校和科研院所創(chuàng)造的科技成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,這其中融合了知識世界的學(xué)術(shù)規(guī)則和經(jīng)濟世界的市場規(guī)則。高校和科研院所科技成果的商業(yè)化與市場化,技術(shù)含量高,同時涉及法律、管理等,是一項非常專業(yè)的工作。在高校和科研院所科技成果的商業(yè)化與市場化過程中,高校和科研院所以及相關(guān)科研人員擁有對科技成果的所有權(quán),同時投資人、專利代理師、資產(chǎn)評估師、技術(shù)經(jīng)紀人等多種角色相繼出現(xiàn),并發(fā)揮相應(yīng)作用。在整個科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條中,不同類型和角色人群的理念、出發(fā)點、利益點各異。技術(shù)經(jīng)理人能夠運用專業(yè)知識和實務(wù)能力,把這些相關(guān)人員聚合在一起,使其發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢,共同實現(xiàn)科技成果價值的最大化。技術(shù)經(jīng)理人通過契約或雇傭關(guān)系,對科技成果進行經(jīng)營管理,以實現(xiàn)學(xué)術(shù)和知識資本的利益價值最大化?梢哉f,技術(shù)經(jīng)理人就是為了這個使命應(yīng)運而生的。 正是因為要全程參與科技成果轉(zhuǎn)化,需要把參與科技成果轉(zhuǎn)化的所有相關(guān)主體聚合在一起實現(xiàn)科技成果價值的最大化,所以技術(shù)經(jīng)理人需要具備所有相關(guān)領(lǐng)域的知識與能力。具體來說,由于技術(shù)經(jīng)理人經(jīng)營管理的是科技成果轉(zhuǎn)化中的科技成果,而高校和科研院所是科技成果的產(chǎn)生主體,因此,技術(shù)經(jīng)理人應(yīng)該是受高校和科研院所委托以契約關(guān)系對科技成果商品化進行經(jīng)營管理的專業(yè)人才。他們既要懂科技成果的技術(shù),又要懂市場經(jīng)營,更要具有協(xié)同合作的精神;他們是兼具多種素質(zhì)的高級管理人才,既要對市場有深刻理解,也要對成果和資金的對接過程有很高的領(lǐng)悟力,還要有強大的戰(zhàn)略策劃能力;他們能夠?qū)椖窟M行包裝、營銷和實時跟蹤,促進項目最終取得成功。 技術(shù)經(jīng)理人不僅要掌握基本的專業(yè)學(xué)科知識,還要對所負責(zé)的特定專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域熟悉、精通;他們只有對技術(shù)的研究開發(fā)、試驗、試制、規(guī)模生產(chǎn)的全過程有一定程度的了解,才能提供深層次的服務(wù)。與此同時,技術(shù)經(jīng)理人還要了解,并掌握研發(fā)相關(guān)科研成果的教授、專家的主體情況;關(guān)注學(xué)術(shù)前沿科研成果,在相關(guān)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有廣泛的人際關(guān)系;關(guān)注相關(guān)研究領(lǐng)域中具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化潛力的技術(shù)成果,能夠挖掘有潛力的青年人才。由于科研成果轉(zhuǎn)化最終要參與到市場經(jīng)濟中,所以技術(shù)經(jīng)理人必須了解經(jīng)濟學(xué)的基本知識,并掌握與自己從事業(yè)務(wù)相關(guān)的金融、財會、統(tǒng)計、管理等方面的知識。為了更好地了解企業(yè)的需求、促進企業(yè)購買技術(shù),技術(shù)經(jīng)理人需要熟悉相關(guān)技術(shù)用于生產(chǎn)的全過程,包括產(chǎn)品質(zhì)量、工藝標準及管理情況。此外,由于政府出臺的相關(guān)政策對于推動科研成果有效轉(zhuǎn)化起著非常重要的作用,因此技術(shù)經(jīng)理人要對國家、地方及學(xué)校出臺的相關(guān)產(chǎn)學(xué)研政策理解透徹,善于同政府部門打交道。技術(shù)經(jīng)理人要能正確運用各種科技、經(jīng)濟政策,調(diào)查商品可行性的市場情況、供應(yīng)狀態(tài)及發(fā)展趨勢。 作為新時代國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下國家亟需的高端復(fù)合型的專業(yè)化人才,技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)具有非常嚴格的要求。技術(shù)經(jīng)理人作為職業(yè)經(jīng)理人的新類屬發(fā)展,是一定社會經(jīng)濟關(guān)系在新時代的產(chǎn)物,F(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人是憑借其經(jīng)營管理能力而獲得報酬的人,擔(dān)當并勝任經(jīng)理職務(wù)的人必須具有經(jīng)營管理的能力,不具備此能力的人是沒有資格成為經(jīng)理人的。即使在職業(yè)經(jīng)理人制度已經(jīng)建立的情況下,能否形成合理的經(jīng)理人生成機制的關(guān)鍵在于經(jīng)理人經(jīng)營管理能力的培養(yǎng)與造就。而職業(yè)經(jīng)理人獲得經(jīng)營管理能力有兩種途徑:一種是做中學(xué),另一種是教育培訓(xùn)。所謂做中學(xué)就是在實際的經(jīng)營管理中通過向有經(jīng)驗的人學(xué)習(xí),或者通過更具體的分工而逐步積累形成經(jīng)營管理能力,這種途徑在職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生之初占多數(shù),在現(xiàn)在經(jīng)營管理中仍然占比較多。但隨著時代的發(fā)展,社會對管理的需求增多,各種管理的共性逐步被人們所意識,大家在對具體管理知識抽象的基礎(chǔ)上形成了一般管理共識,于是社會上興起了專門從事研究、傳授這種知識的職業(yè)即管理教育培訓(xùn)。管理教育培訓(xùn)成了孵化現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人的搖籃,大大加快了職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)化步伐。因此,技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)形成了將做中學(xué)和教育培訓(xùn)兩種途徑相結(jié)合的方式,這樣更能有利于培育和造就經(jīng)理人經(jīng)營管理能力,而僅僅依靠一種途徑難以培養(yǎng)和造就出多方位,優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)理人。
基于新時代國家賦予技術(shù)經(jīng)理人的歷史使命和任務(wù)要求,本書系統(tǒng)介紹了科技成果轉(zhuǎn)化的概念、工作規(guī)律、發(fā)展歷程、政策生態(tài)、經(jīng)驗做法,一帶一路背景下國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展形勢,以及科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新主體、技術(shù)交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技金融、知識產(chǎn)權(quán)保障,總結(jié)了從事科技成果轉(zhuǎn)化工作所需要具備的共性專業(yè)常識和核心能力,為國家專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作提供了理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。 本書在編寫過程中參閱了大量的文獻資料,均在正文之后的參考文獻中進行了著錄。此外,本書還提供了對從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作具有參考和學(xué)習(xí)價值的推薦書目,以滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人士自我學(xué)習(xí)發(fā)展的需要。 楊曉非 中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會秘書長,中關(guān)村高聚工程高端領(lǐng)軍人才(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才類別)。多年從事科研管理、科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作,在技術(shù)轉(zhuǎn)移與商業(yè)化運營方向具有豐富的實踐經(jīng)驗。主持中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會培訓(xùn)體系建設(shè)和課程體系設(shè)計,承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利、工信部、北京市科委等相關(guān)課題研究5項,技術(shù)創(chuàng)新、科研組織形式研究等方面研究成果在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇。 湯鵬翔,工學(xué)博士,副研究員,碩士生導(dǎo)師,中關(guān)村高聚工程高端領(lǐng)軍人才(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才類別)。多年從事科研管理、科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作,在技術(shù)轉(zhuǎn)移與商業(yè)化運營方向具有豐富的實踐經(jīng)驗。主持中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會培訓(xùn)體系建設(shè)和課程體系設(shè)計,承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利、工信部、北京市科委等相關(guān)課題研究5項,技術(shù)創(chuàng)新、科研組織形式研究等方面研究成果在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇。 第1章科技成果轉(zhuǎn)化概述1
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