序一
羅亞文
智庫(kù)也被稱(chēng)為思想庫(kù)，顧名思義，是生產(chǎn)思想的地方。不過(guò)，與一般的研究機(jī)構(gòu)不同，智庫(kù)的研究有著明顯的問(wèn)題導(dǎo)向和政策導(dǎo)向，為決策者提供咨政服務(wù)是智庫(kù)最核心的職能和最顯著的特征。在現(xiàn)代社會(huì)，智庫(kù)已經(jīng)深度嵌入治理體系中，有效促進(jìn)了決策的科學(xué)化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀智庫(kù)，為中國(guó)式現(xiàn)代化道路的探索作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，隨著時(shí)代的發(fā)展，除了決策咨詢職能外，智庫(kù)還扮演了政府與社會(huì)、公眾之間的橋梁角色，調(diào)和政府、社會(huì)之間的關(guān)系，引導(dǎo)公眾輿論。
20 世紀(jì)初期，資本主義的蓬勃發(fā)展，美英等西方國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)尖銳的社會(huì)矛盾和復(fù)雜的治理難題。在此背景下，現(xiàn)代智庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)提供科學(xué)的政策建議，有效緩和了政府面臨的社會(huì)壓力。國(guó)家現(xiàn)代化帶來(lái)的政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型壓力，進(jìn)一步凸顯了智庫(kù)的獨(dú)特價(jià)值。經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立了完善的智庫(kù)體系。一方面，智庫(kù)擁有穩(wěn)定的組織架構(gòu)，源源不斷地產(chǎn)生科研成果。另一方面，智庫(kù)通過(guò)與政府、社會(huì)的良性互動(dòng)，內(nèi)化為治理體系的一部分。
百年未有之大變局的背景下，科學(xué)決策已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家能力現(xiàn)代化的核心范疇，我國(guó)智庫(kù)也迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。他山之石，可以攻玉。盡管從根本上看，我國(guó)智庫(kù)服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，西方國(guó)家智庫(kù)則是維護(hù)資本主義治理模式的工具，兩者存在本質(zhì)上的區(qū)別。但從方法論的角度，西方國(guó)家智庫(kù)建設(shè)、智庫(kù)體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，是難得的可資借鑒的素材。本書(shū)選取美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、南非、新加坡等國(guó)家具有代表性的智庫(kù)，詳細(xì)梳理智庫(kù)的歷史沿革、組織特征、主要活動(dòng)、核心影響力等內(nèi)容，向讀者呈現(xiàn)一個(gè)立體的智庫(kù)形象。
當(dāng)前，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)正如火如荼地展開(kāi)，學(xué)界關(guān)于智庫(kù)的研究方興未艾。近幾年，學(xué)界涌現(xiàn)了一批以智庫(kù)為研究對(duì)象的優(yōu)秀成果，從理論和實(shí)踐等多個(gè)維度，豐富了我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的探索。本書(shū)對(duì)部分具有較大影響力的外國(guó)智庫(kù)進(jìn)行全面剖析，多維度地展現(xiàn)智庫(kù)的基本面貌和主要特征，既為學(xué)界關(guān)于智庫(kù)的研究提供鮮活的案例，也為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提供可資借鑒的參考經(jīng)驗(yàn)。

序二
華敏超
2020 年 7 月我入職西南政法大學(xué)的時(shí)候，正值學(xué)院在建設(shè)一級(jí)學(xué)科，打造特色新型智庫(kù)。當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)建議自己留心智庫(kù)的網(wǎng)站和公眾號(hào)建設(shè)，學(xué)院的最終目標(biāo)是要打造國(guó)家高端智庫(kù)，世界一流智庫(kù)。目標(biāo)明確，學(xué)院氛圍也好，大家都熱情高漲！但如何建設(shè)呢？如有學(xué)者提到的，還是要從中國(guó)豐富的歷史傳統(tǒng)中學(xué)，從世界 他國(guó)建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)中學(xué)。恰好自己正在講授國(guó)際問(wèn)題相關(guān)的課程，國(guó)際路徑便成了自己借鑒的第一選擇。有幸的是，當(dāng)時(shí)正和一群年輕大學(xué)生揣著理想主義在讀書(shū)、學(xué)英語(yǔ)。眼光雖放在了遠(yuǎn)方，現(xiàn)階段卻顯得漫無(wú)目的。國(guó)際智庫(kù)，恰好給我們指明了一個(gè)方向。于是，我們每位同學(xué)都選擇了一個(gè)國(guó)際知名智庫(kù)，去跟蹤、閱讀、研究。通過(guò)對(duì)于智庫(kù)的關(guān)注，以點(diǎn)帶面，了解世界動(dòng)態(tài)，探尋構(gòu)建共同安全之道。
循著這條路徑，我們進(jìn)行了很多有益的討論，產(chǎn)出了一些成果，本書(shū)的出版就是其中最重要的成果。本書(shū)選取 18 所國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域知名的智庫(kù)，每所智庫(kù)的介紹按照形成與發(fā)展、組織架構(gòu)、主要活動(dòng)、智庫(kù)的影響力、頂級(jí)智庫(kù)成因 5 部分構(gòu)成。個(gè)人認(rèn)為本書(shū)主要有以下兩大特點(diǎn)：第一，覆蓋面廣。本書(shū)覆蓋的智庫(kù)，不僅有我們經(jīng)常提到的布魯金斯學(xué)會(huì)、蘭德公司等，還有南非、印度、俄羅斯等金磚國(guó)家的頂尖智庫(kù)，這讓我們能在一本書(shū)中，就能讓讀者概覽世界各地智庫(kù)的成長(zhǎng)發(fā)展演變，也可以清晰地看到頂尖智庫(kù)的相互聯(lián)系與區(qū)別。第二，既是概覽也是分析。本書(shū)在介紹各智庫(kù)發(fā)展演變的同時(shí)，也圍繞著該智庫(kù)為什么一流去分析解讀，希望從中為我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)提供一定借鑒。
在全球形勢(shì)日趨復(fù)雜的今天，智庫(kù)更應(yīng)該扮演著國(guó)與國(guó)之間溝通的橋梁，政界與學(xué)界聯(lián)系的橋梁，知識(shí)界與 大眾共通的橋梁。但遺憾的是，少數(shù)人士摒棄了智庫(kù)應(yīng)有的立場(chǎng)，借助智庫(kù)平臺(tái)，發(fā)表極端言論，危害世界和平。也希望各位讀者，在看到這些知名智庫(kù)優(yōu)點(diǎn)與特點(diǎn)的同時(shí)，也要對(duì)其 發(fā)布的文章和言論進(jìn)行審慎地思考和鑒別。在撰寫(xiě)過(guò)程中，本書(shū)編譯人員，限于資料收集和自身研究水平有限等因素，對(duì)智庫(kù)的認(rèn)識(shí)和分析可能還有一定的局限性和不足等問(wèn)題。另外，我國(guó)也有許多國(guó)際問(wèn)題研究的知名智庫(kù)，如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院等，他們?cè)趪?guó)內(nèi)外都有很大影響力，但由于本書(shū)篇幅以及國(guó)內(nèi)讀者對(duì)這些智庫(kù)早已耳熟能詳，就未作介紹。
最后，在成書(shū)之際，感謝學(xué)院胡爾貴書(shū)記對(duì)本書(shū)的支持，感謝學(xué)院馬方院長(zhǎng)對(duì)本書(shū)的指導(dǎo)，感謝本書(shū)責(zé)任編輯龐從容老師及其團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與認(rèn)真審讀和把關(guān)。參與本書(shū)編寫(xiě)的主要作者有來(lái)自西南政法大學(xué)的羅慧通、王韓斌、蒲菁、呂璨、徐陳卓霖、蒲佳琪、萬(wàn)宇迪、杜鵬宇、羅子強(qiáng)、李正、劉洺伊，中央黨校的王嘉嶸，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的呂思磊，西北師范大學(xué)的毛開(kāi)倫，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)查總隊(duì)的官婧，珠海格力電器股份有限公司的王小虎，四川大學(xué)的楊新華。
由于各種主客觀原因，文中尚有諸多不足之處，望各位專(zhuān)家與讀者指正和海涵！