《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》于2024年5月1日起施行。該條例是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門的法規(guī),首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場交易制度,具有里程碑意義!稐l例》從六個(gè)方面構(gòu)建了碳排放權(quán)交易管理的基本制度框架:一是注冊登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)的法律地位和職責(zé);二是碳排放權(quán)交易覆蓋范圍以及交易產(chǎn)品、交易主體和交易方式;三是重點(diǎn)排放單位確定;四是碳排放配額分配;五是排放報(bào)告編制與核查;六是碳排放配額清繳和市場交易。
為了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,司法部、生態(tài)環(huán)境部參與起草工作的同志編寫了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例釋義》,對《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》逐條撰寫釋義,準(zhǔn)確闡明立法原意,是法規(guī)釋義的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威文本。本書能夠?yàn)橄嚓P(guān)實(shí)務(wù)工作者提供指導(dǎo),是碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的必 備案頭書。同時(shí),書后附有《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》等相關(guān)立法資料。
第一部分 釋 義
第一條 【立法目的】
第二條 【適用范圍】
第三條 【基本原則及國際合作與交流】
第四條 【碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理體制】
第五條 【全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的法律地位和職責(zé)及監(jiān)督管理】
第六條 【碳排放權(quán)交易覆蓋范圍和交易產(chǎn)品】
第七條 【碳排放權(quán)交易主體和禁止參與碳排放權(quán)交易的人員】
第八條 【重點(diǎn)排放單位的確定】
第九條 【碳排放配額分配】
第十條 【征求意見的程序性規(guī)定】
第十一條 【檢驗(yàn)檢測、核算排放數(shù)據(jù)并報(bào)告和信息公開】
第十二條 【對重點(diǎn)排放單位溫室氣體年度排放報(bào)告進(jìn)行核查】
第十三條 【規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)管理】
第十四條 【重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳義務(wù)和相應(yīng)權(quán)利】
第十五條 【碳排放權(quán)交易方式及禁止操縱市場、擾亂市場秩序】
第十六條 【全過程監(jiān)督、信息共享】
第十七條 【現(xiàn)場檢查】
第十八條 【舉報(bào)】
第十九條 【監(jiān)管人員行為規(guī)范】
第二十條 【違法參與碳排放權(quán)交易的法律責(zé)任】
第二十一條 【重點(diǎn)排放單位未按規(guī)定制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案等行為的法律責(zé)任】
第二十二條 【重點(diǎn)排放單位未按規(guī)定統(tǒng)計(jì)核算排放量等行為的法律責(zé)任】
第二十三條 【技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的法律責(zé)任】
第二十四條 【重點(diǎn)排放單位未按規(guī)定清繳碳排放配額的法律責(zé)任】
第二十五條 【操縱全國碳排放權(quán)交易市場和擾亂全國碳排放權(quán)交易市場秩序的法律責(zé)任】
第二十六條 【拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的法律責(zé)任】
第二十七條 【碳市場交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理制度】
第二十八條 【民事、行政、刑事責(zé)任】
第二十九條 【對地方碳排放權(quán)交易市場管理的要求】
第三十條 【條例相關(guān)名詞解釋】
第三十一條 【重點(diǎn)排放單位消耗非化石能源電力配額和排放量調(diào)整】
第三十二條 【主管部門對民用航空等行業(yè)的重點(diǎn)排放單位名錄等制定具體管理辦法】
第三十三條 【施行時(shí)間】
第二部分 附 錄
司法部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人就《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》答記者問
碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)
溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)
碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)
碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)
碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)
企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)
企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施
企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施