物資采購合同是國有企業(yè)經(jīng)營活動中最常見的合同類型。筆者自 2013 年以來一直從事大型國有企業(yè)物資采購的法律服務(wù)保障工作，在實踐中深刻體會到國有企業(yè)物資采購合同的法律合規(guī)風險防范具有顯著的特殊性：一方面，國有企業(yè)作為市場主體，根據(jù)《民法典》等民商事法律簽訂、履行物資采購合同，和非國有企業(yè)一樣面臨著由于合同條款不完備、對賣方資質(zhì)審查不嚴格，賣方不按合同約定履行、以貨款債權(quán)進行擔保融資或被法院強制執(zhí)行、宣告破產(chǎn)等原因可能引發(fā)的民商事法律風險；另一方面，國有企業(yè)物資采購必須履行嚴格的決策程序，大多數(shù)需通過招標采購等法定方式進行，還要落實優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展等國家政策要求，采購決策、實施程序的規(guī)范性，采購條件、合同條款的公平性，貨款支付的及時性等都受到嚴格的政府監(jiān)管和審計、巡視（巡察）等外部監(jiān)督，這又決定了國有企業(yè)物資采購合同不能完全適用意思自治的民商事法律原則，而必須在相關(guān)法律、法規(guī)和政策的框架內(nèi)進行，與非國有企業(yè)相比，面臨著明顯的監(jiān)管合規(guī)風險。目前關(guān)于物資采購的書籍大多是從招標采購、供應(yīng)鏈管理等角度展開，對民商事法律風險防范的論述相對較少；涉及物資采購合同的法律書籍通常側(cè)重于《民法典》及最高人民法院相關(guān)司法解釋的條文理解與適用，與國有企業(yè)物資采購業(yè)務(wù)實踐的結(jié)合不夠緊密，針對國有企業(yè)物資采購因外部監(jiān)管監(jiān)督而存在的特殊注意事項，還缺乏較為全面的梳理和總結(jié)，同時在行文風格上往往法學專業(yè)性較強，對于非法律專業(yè)的物資采購從業(yè)人員而言，可讀性、實務(wù)指導性都有所不足。鑒于這一情況，筆者根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，分析歸納真實案例體現(xiàn)的經(jīng)驗教訓，并總結(jié)物資采購法律服務(wù)保障工作經(jīng)驗，編寫了本書，試圖針對國有企業(yè)物資采購合同管理的全流程、各環(huán)節(jié)工作，從民商事法律關(guān)系和外部監(jiān)管監(jiān)督兩個維度，全面系統(tǒng)地梳理識別相關(guān)法律合規(guī)風險，并提出簡明扼要、通俗易懂的風險防范實務(wù)指引，為國有企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員依法合規(guī)開展物資采購合同管理工作提供幫助和借鑒。全書分為物資采購決策和實施、物資采購合同條款、物資采購合同簽訂、物資采購合同履行、賣方發(fā)生特殊情況的處理等五章，覆蓋物資采購合同管理全生命周期。體例采取實務(wù)指引 以案釋險 法條索引的模式：針對每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或?qū)崉?wù)要點，首先通過分析提煉相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和案例經(jīng)驗教訓，從規(guī)范操作、加強管理、依法維權(quán)等多個角度，以簡潔清晰的條目形式提出風險防范實務(wù)指引；再配以真實的審計、訴訟或行政處罰案例，直觀展現(xiàn)行政、審計機關(guān)對國有企業(yè)物資采購的監(jiān)管監(jiān)督重點，以及法律合規(guī)風險管控不到位可能造成的不利后果，發(fā)揮以案釋險的警示作用；最后提供相應(yīng)的法條索引，方便讀者查閱法律合規(guī)依據(jù)。全書既明確應(yīng)當怎么做，也分析未按照指引做可能導致的法律合規(guī)風險，整理收錄的69 個案例中的審計案例均來源于審計署審計結(jié)果公告，訴訟案例大多數(shù)由中級以上人民法院作出判決，具有較強的權(quán)威性、時效性和指導性，可以作為國有企業(yè)物資采購合同管理的實務(wù)指導書、風險提示書與法律合規(guī)工具書。在筆者從事物資采購法律服務(wù)保障工作過程中，一直得到國網(wǎng)法律部、物資部和國網(wǎng)物資公司領(lǐng)導、同事的關(guān)心、支持、指導和幫助，他們的專業(yè)意見和豐富實踐為本書的編寫提供了許多靈感、思路和素材，在此一并表示衷心的感謝！限于作者水平，書中疏漏之處在所難免，懇請讀者不吝指正。如有意見建議，請反饋至作者電子郵箱（837510908@qq.com）。