秦朝被推翻之后，項羽自封為“西楚霸王”。定都彭城，統(tǒng)轄梁、楚九郡。當(dāng)時，項羽根據(jù)將領(lǐng)們功勞的大小，分割土地。分封了十八位諸侯王。可是，項羽卻違背了“誰先攻入關(guān)中，誰就做關(guān)中王”的約定，把最先攻入關(guān)中的劉邦，分封到偏遠(yuǎn)又荒涼的巴蜀，稱為漢王……