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政策執(zhí)行效果審計的理論與實踐研究 讀者對象:大眾
(1)構(gòu)建政策執(zhí)行效果審計的理論評價體系;(2)政策執(zhí)行效果審計的現(xiàn)狀分析,包括總體情況分析和具體政策審計的審計要素分析;(3)理論指導(dǎo)實踐,分析實踐的不足,提出針對性完善建議;提煉實踐的成果,完善理論評價體系;分析審計成果背后的規(guī)律,發(fā)揮防風(fēng)險防未病功能。 主要貢獻: (1)系統(tǒng)性的研究了政策執(zhí)行效果審計理論評價體系。綜合引入政策評估理論,結(jié)合審計基礎(chǔ)理論與實踐,在理論框架中吸納實踐元素,創(chuàng)新性地提出增加“政策實施結(jié)果的完成度評價”,體現(xiàn)跟蹤審計的特點。 (2)創(chuàng)新性的提出:針對政策措施本身的審計評估應(yīng)當(dāng)是一種“反饋評估”。即在政策實施后,分析導(dǎo)致政策落實及效果問題的深層次機制層面的原因,進而反饋至政策措施本身。 (3)首次系統(tǒng)完整的梳理政策執(zhí)行效果審計的評價實踐,指出應(yīng)增加對政策執(zhí)行主體的執(zhí)行力評價、政策享用與惠及群體的政策回應(yīng)度評價。同時完善公共資源配置、政策實施結(jié)果與制定的相關(guān)評價。梳理環(huán)保政策審計199項、涉企審批審計180項、減稅降費政策審計464項、扶貧政策政策審計504項。 (4)首次從政策評價視角、政策關(guān)系人視角、政策類型視角與經(jīng)濟體檢視角等方面提出政策執(zhí)行效果審計的完善策略,解決實質(zhì)性應(yīng)用問題。
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