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整體主義視角下生態(tài)環(huán)境損害救濟路徑研究 讀者對象:大眾
生態(tài)環(huán)境損害公法救濟說、私法救濟說和公私法協(xié)同救濟說均限于法律范疇進行類型劃分,未將我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和生態(tài)環(huán)保督察所依據(jù)的政策規(guī)范納入考察范圍。基于調(diào)整規(guī)范屬性的不同,我國生態(tài)環(huán)境損害救濟存在政策和法律二元規(guī)范調(diào)整。我國生態(tài)環(huán)境損害救濟是“二元規(guī)范調(diào)整 多元救濟路徑”的多元協(xié)同救濟體系,即在法律調(diào)整下存在行政救濟和司法救濟,而在政策調(diào)整下存在賠償磋商和環(huán)保督察兩種救濟路徑。為了解決生態(tài)環(huán)境損害救濟的實踐困境,需要銜接不同救濟路徑的層級順次。因此應(yīng)確立行政執(zhí)法主導(dǎo)、司法救濟謙抑、賠償磋商救濟補強和環(huán)保督察監(jiān)督補充的生態(tài)環(huán)境損害救體系。此外,通過完善多種救濟路徑的銜接機制來保證多元救濟路徑的高效協(xié)作,從而實現(xiàn)不同權(quán)力配置的規(guī)范秩序統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
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