中國經(jīng)濟體制改革研究會、中國經(jīng)濟體制改革雜志社自2017年啟動“地方改革創(chuàng)新實踐案例研究”項目。推廣地方改革創(chuàng)新實踐經(jīng)驗、引導(dǎo)改革研究方向、服務(wù)中央領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策是“地方改革創(chuàng)新實踐案例研究”的目的與宗旨。本書為中國經(jīng)濟體制改革研究會2022年“地方改革創(chuàng)新實踐案例研究” 系列課題輯錄,共9篇文章,主要從案例意義、基本情況、方法策略、實踐價值及機制等視角開展了西部地區(qū)系統(tǒng)性優(yōu)化營商環(huán)境“三度服務(wù)”的涪城實踐研究、西部地區(qū)探索共同富裕的“涪城實踐”研究、新時代市域治理現(xiàn)代化的“南通實踐”研究、四川天府新區(qū)“體教融合”:超大城市治理現(xiàn)代化的教育改革新突破研究、“新時代深化放管服改革的四川實踐”研究、要素市場化配置綜合改革的“溫州實踐”研究、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑研究、湘江新區(qū)風(fēng)險備案“五位一體”激勵機制保護干部擔(dān)當作為改革創(chuàng)新研究、集成改革推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“沂源實踐”研究、“有解思維”:新時代地方改革方法論創(chuàng)新的淄博實踐研究等課題研究。本書便是案例研究成果的體現(xiàn),充分體現(xiàn)了2022年度國內(nèi)地方改革的重點領(lǐng)域與重點突破,對新時期推動地方改革再出發(fā)起到了積極推動作用。
潘治宏,中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長、中國改革理事會秘書長,兼任中國經(jīng)濟體制改革研究會副秘書長。
第一部分 新時代深化政務(wù)服務(wù)改革的“四川實踐”研究/1
一 新時代深化政務(wù)服務(wù)改革“四川實踐”的研究背景和意義/3
二 新時代深化政務(wù)服務(wù)改革“四川實踐”的主要內(nèi)容/22
三 新時代四川深化政務(wù)服務(wù)改革的特點與方式方法/48
四 四川深化政務(wù)服務(wù)改革的階段性成效與普遍推廣意義/67
五 目前四川及全國深化政務(wù)服務(wù)改革的主要困難/73
六 進一步深化四川及全國政務(wù)服務(wù)改革的政策建議/81
第二部分 新時代市域治理現(xiàn)代化的“南通實踐”研究/91
一 南通市推行市域治理現(xiàn)代化改革的基本背景/94
二 新時代市域治理現(xiàn)代化“南通實踐”的主要內(nèi)容/111
三 新時代市域治理現(xiàn)代化“南通實踐”的方法策略/168
四 新時代市域治理現(xiàn)代化“南通實踐”的現(xiàn)實意義/184
五 新時代市域治理現(xiàn)代化推進中面臨的挑戰(zhàn)/188
六 “南通實踐”對全國推進市域治理現(xiàn)代化的啟示/191
第三部分 四川天府新區(qū)體教融合:超大城市治理現(xiàn)代化的教育改革新突破/195
一 體教融合改革的理論基礎(chǔ)和政策實踐/197
二 天府新區(qū)體教融合改革的主要做法/205
三 天府新區(qū)體教融合改革的創(chuàng)新突破和推廣價值/223
四 國內(nèi)和天府新區(qū)體教融合改革面臨的痛點難點/228
五 對我國及天府新區(qū)深化體教融合改革的建議/231
第四部分 要素市場化配置綜合改革的“溫州實踐”研究/243
一 溫州要素市場化配置綜合改革的實踐成效/245
二 進一步深化溫州要素市場化配置改革定位與目標/261
三 溫州深化要素市場化配置改革面臨的體制機制難點卡點與主要挑戰(zhàn)/265
四 新時期溫州深化要素市場化改革框架完善方向/271
五 貫徹黨的二十大精神持續(xù)深化要素市場化配置改革/280
第五部分 “有解思維”:新時代地方改革方法論的淄博實踐研究/291
一 新時代深入推進基層創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義/293
二 淄博“有解思維”創(chuàng)新實踐是基層創(chuàng)新的成功實踐/295
三 淄博“有解思維”創(chuàng)新實踐的主要內(nèi)涵和邏輯主線/298
四 淄博“有解思維”創(chuàng)新實踐的基本要點和主要方法/303
五 淄博“有解思維”創(chuàng)新實踐的主要成效和典型案例/307
六 淄博“有解思維”創(chuàng)新實踐的推廣意義和重要啟示/323
七 進一步深化“有解思維”創(chuàng)新實踐的對策建議/330
第六部分 湖南湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯糾錯改革創(chuàng)新研究/341
一 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯糾錯改革的背景/343
二 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯糾錯改革的主要做法/349
三 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯糾錯改革的特點與成效/367
四 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯糾錯改革的普遍推廣意義/372
五 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯糾錯改革面臨的現(xiàn)實問題/375
六 深化湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯糾錯改革的政策建議/380
第七部分 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑研究/393
一 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實踐背景/395
二 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實踐主要做法/408
三 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實踐主要特點和方式方法/421
四 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實踐普遍推廣意義/428
五 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化創(chuàng)新實踐存在的問題與挑戰(zhàn)/432
六 深化長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實踐政策建議/440
第八部分 新余市民生系統(tǒng)集成改革研究/451
一 新余市民生系統(tǒng)集成改革研究背景及重要意義/453
二 新余市民生系統(tǒng)集成改革的做法、成效/457
三 新余市民生系統(tǒng)集成改革的特點、經(jīng)驗與啟示/477
四 對新余民生系統(tǒng)集成改革的建議/481
第九部分 西部地區(qū)探索共同富裕的“涪城實踐”研究/485
一 涪城區(qū)探索共同富裕的時代背景及重要意義/487
二 涪城區(qū)探索共同富裕實踐的主要內(nèi)容/494
三 涪城區(qū)探索共同富裕實踐的啟示與推廣價值/520
四 涪城區(qū)及西部地區(qū)探索共同富裕實踐的困難與挑戰(zhàn)/527
五 對涪城區(qū)及西部地區(qū)探索共同富裕實踐的建議/534