一、安全形勢
    當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化。經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流不可阻擋，但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)更加突出，安全威脅的綜合性、復(fù)雜性、多變性日益明顯。
    世界保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢。國際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)初顯成效，各國抓緊調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和模式，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？科技創(chuàng)新孕育新的突破，經(jīng)濟(jì)全球化有新的發(fā)展。國際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢，新興大國和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際地位和國際影響力顯著增強(qiáng)，世界多極化前景更加明朗。國際體系改革大勢所趨，全球經(jīng)濟(jì)金融治理機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)，二十國集團(tuán)作用增強(qiáng)，聯(lián)合國等國際政治、安全體系改革成為關(guān)注焦點(diǎn)。國際關(guān)系深刻調(diào)整，國家問經(jīng)濟(jì)相互依存加深、共同挑戰(zhàn)增多，溝通、協(xié)調(diào)、合作成為大國關(guān)系的主流。維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭的因素不斷增長，人類的前途命運(yùn)總體光明。
    國際安全形勢更加復(fù)雜。圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰(zhàn)略競崙日趨激烈，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、傳統(tǒng)大國與新興大國矛盾不時(shí)顯現(xiàn)，局部沖突和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，一些國家因政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教等矛盾引發(fā)的動(dòng)蕩頻仍，天下仍不太平。導(dǎo)致國際金融危機(jī)的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題尚未解決，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不均衡性依然突出。恐怖主義、經(jīng)濟(jì)安全、氣候變化、核擴(kuò)散、信息安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對(duì)各國安全威脅明顯增大。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織，國內(nèi)與國際安全問題互動(dòng)，傳統(tǒng)安全觀念和機(jī)制難以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的諸多安全威脅和挑戰(zhàn)。
    國際軍事競爭依？激烈。主要國家加緊調(diào)整安全和軍事戰(zhàn)略，加快軍事改革步伐，大力發(fā)展軍事高新技術(shù)。一些大國制定外層空間、網(wǎng)絡(luò)和極地戰(zhàn)略，發(fā)展全球快速打擊手段，加速反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力，搶占新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。部分發(fā)展中國家保持強(qiáng)軍勢頭，推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化。國際軍控進(jìn)程有所推進(jìn)，但防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，維護(hù)和加強(qiáng)國際防擴(kuò)散機(jī)制任重道遠(yuǎn)。
    亞太地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。亞洲率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，整體崛起態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。亞洲各國抓住經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定，利益共同體？命運(yùn)共同體意識(shí)增強(qiáng)；堅(jiān)持多邊主義和開放的地區(qū)主義，積極發(fā)展與域內(nèi)外國家的雙邊多邊合作，努力建設(shè)具有地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)與安全合作機(jī)制。上海合作組織在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面影響增強(qiáng)，東盟共同體建設(shè)逐步推進(jìn)。