本文書主要從公眾利益訴求和財政支付能力視角出發(fā)，研究財政社會福利支出區(qū)域均衡問題。著重研究三大問題：一是社會福利區(qū)域均衡發(fā)展的理論分析，包括供需環(huán)境分析、基本原則和發(fā)展目標(biāo)、“中央—地方—公眾”三位一體的理論分析框架；二是社會福利的區(qū)域非均衡性測度及福利效應(yīng)分析；三是基于“中央—地方—公眾”三位一體下的福利支出均衡研究，破解影響財政社會福利支出區(qū)域均衡的機制禁錮，包括財政激勵機制和財政均衡制度，以期為政策優(yōu)化提供理論參考。具體分為六大部分開展研究。