上海世博會作為一百多年世博史上首次在發(fā)展中國家舉辦的盛會，是我國改革開放再出發(fā)的一大動力；進博會作為唯一一個由國家主辦的以進口為主題的博覽會，更加堅定了全球對中國在開放道路上繼續(xù)前行的信心，兩者都是中國與世界進一步融合的重要標志。從上海世博會到進博會，世界關注著中國，中國亦擁抱著世界。
作為全程參與了上海世博會申辦、籌辦、舉辦的親歷者，我有幸實現了一個知識分子最大的理想零距離為國家服務，并且深切感受到了我國經濟社會的快速發(fā)展，特別是法治建設的全面進步。世博會的籌辦就是以法治為先導，我們將籌辦世博會的各項工作納入《國際展覽會公約》和國際展覽局相關規(guī)則的框架之下。猶記得，申博成功后，最大的一項挑戰(zhàn)就是按時完成并由國際展覽局全體會議順利通過《注冊報告》，這是舉辦世博會必經的法律程序。我和我的同事們，夜以繼日研究國際法和相關規(guī)則，反復推敲、拾遺補闕，一個一個盲點去攻克，編制了上海世博會的《注冊報告》《一般規(guī)章》《特殊規(guī)章》等法律文件，在我國現行立法與實踐基礎上實現了與辦博國際規(guī)則和國際慣例相銜接，最終獲得了國際展覽局全體會議史無前例的一次性通過，中國人民舉辦了一場堂堂正正、舉世矚目的世博會，這些都是我至今難以忘懷的。同樣，進博會也在法治方面作了許多努力，我連續(xù)六年赴進博會調研，深入了解我們如何將堅持中國特色和遵循國際慣例相結合，以及在地方立法方面開展的開創(chuàng)性探索。
我常常思考，在融入世界的進程中,什么才是主軸?毫無疑問,那就是法治。高水平開放離不開法治保障，要在法治軌道上試、闖、改，當人們稱贊一個國家的時候，能夠用依法辦事來形容，我認為是很高的褒獎。立法先行，是高質量發(fā)展的基石，這也是我創(chuàng)作此書的一個初衷，想要嘗試將從上海世博會到進博會的我國法治化的進程和探索實踐加以總結梳理，把自己親身感受的東西，真誠、真實地表達出來，把有意義的內容，永恒地保存下來，留待歷史檢驗。
在與國際規(guī)則銜接的時候，我們不是要湊熱鬧，而是要看門道，真正了解與世界存在哪些差距,找到努力的方向,找到更多的合作空間，把我國對外開放提高到新水平。如果本書能夠在這些方面給人以啟示和思考，能夠將自己力所能及的貢獻化為涓涓細流，匯入人民不斷奮斗的江海，與有榮焉。
本書的編寫過程中，我得到廈門大學法學院陳安教授的熱情鼓勵和幫助。近年來他十余次催促我要對從上海世博會到進博會的歷史進程進行總結，我們需要有全面總結上海世博會和進博會對我國涉外法治的推動和貢獻的專門著述。我與幾位志同道合者一起努力，幾易其稿，最終完成，希望能做到承前輩之宏愿、勵后人以圖新。
非凡二十年，輕舟已過萬重山。從上海世博會到進博會，中國一次次書寫輝煌，在越過萬重山后，我國涉外法治一定會有更大發(fā)展！

周漢民