經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得了巨大成就，一個(gè)以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)體系已經(jīng)形成，黨內(nèi)法治建設(shè)基本上實(shí)現(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依。新時(shí)期黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和重大部署，對(duì)于積極推進(jìn)依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)的重大決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著十分重大的意義，同時(shí)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)理論研究提出了諸多重大時(shí)代課題。黨內(nèi)法規(guī)研究是一個(gè)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本書立足于黨內(nèi)法規(guī)重要的基礎(chǔ)理論問題，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的概念和效力、黨內(nèi)法規(guī)與法律的關(guān)系、黨內(nèi)法規(guī)體系概念、黨內(nèi)法規(guī)制定技術(shù)、黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)中國(guó)社會(huì)正義的創(chuàng)新發(fā)展等重大問題進(jìn)行了深入系統(tǒng)的探索，形成了周延合理的理論論證，對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科基礎(chǔ)理論的建設(shè)發(fā)展和依規(guī)治黨實(shí)踐的推進(jìn)，都具有較強(qiáng)的啟示價(jià)值。

第一章　黨內(nèi)法規(guī)的本體與特征 / 001
第一節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)的概念、范圍與效力等級(jí) / 001
一、關(guān)于黨規(guī)名稱的理解 / 002
二、黨規(guī)的概念與范圍 / 004
三、黨規(guī)的形式與其效力等級(jí) / 015
四、黨規(guī)與相關(guān)概念的區(qū)分 / 019
五、基于法治原則的黨規(guī)之治 / 023
第二節(jié)　比較視野下黨內(nèi)法規(guī)特征的多元向度 / 024
一、黨內(nèi)法規(guī)以黨性為其根本特征 / 025
二、黨內(nèi)法規(guī)的形式規(guī)范性特征 / 028
三、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范事項(xiàng)與效力范圍的特定性 / 036
四、黨內(nèi)法規(guī)保障機(jī)制的多重性 / 042
五、通過良規(guī)達(dá)致善治 / 049
第三節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)體系概念的反思與建設(shè)性重構(gòu) / 050
一、為什么要反思并重構(gòu)黨內(nèi)法規(guī)體系的概念 / 051
二、對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)體系構(gòu)造主要觀點(diǎn)的審思 / 060
三、建設(shè)價(jià)值理性與形式理性相統(tǒng)一的黨內(nèi)法規(guī)體系 / 070
四、建構(gòu)黨內(nèi)法規(guī)體系研究的黨規(guī)科學(xué) / 078
第四節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)的形式規(guī)范性及其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化 / 080
一、引言：黨內(nèi)法規(guī)概念再界定 / 080
二、作為法治體系組成部分的黨內(nèi)法規(guī)須具備形式規(guī)范性 / 082
三、黨內(nèi)法規(guī)自身應(yīng)成為統(tǒng)一合理的規(guī)范體系 / 085
四、黨內(nèi)法規(guī)形式結(jié)構(gòu)的規(guī)范性分析 / 089
五、黨內(nèi)法規(guī)形式規(guī)范性的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化 / 093
六、建設(shè)引領(lǐng)新時(shí)代價(jià)值的黨內(nèi)法規(guī) / 098
第二章　黨內(nèi)法規(guī)與法治秩序建構(gòu) / 100
第一節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的基本界限與職能分工 / 100
一、黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律關(guān)系的疑難問題 / 101
二、黨規(guī)與國(guó)法的基本界限 / 104
三、黨規(guī)與國(guó)法的職能分工 / 120
四、正確處理黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律關(guān)系的原則、策略和方法 / 131
五、建設(shè)黨規(guī)國(guó)法相容共存的法治規(guī)范體系 / 137
第二節(jié)　從法律體系完善到法治體系建構(gòu) / 138
一、從法律體系到法治體系的歷史性跨越 / 138
二、社會(huì)主義法治體系的目標(biāo)圖景與基本內(nèi)涵 / 141
三、社會(huì)主義法治體系的理論根據(jù)與基本架構(gòu) / 145
四、社會(huì)主義法治體系的制度性原則與實(shí)現(xiàn)機(jī)制 / 149
五、法治道路選擇與制度自信 / 153
第三節(jié)　黨內(nèi)法規(guī)與地方性法規(guī)銜接協(xié)調(diào)的制定技術(shù)路徑 / 154
一、地方立法和黨內(nèi)法規(guī)制定技術(shù)內(nèi)涵的界定 / 154
二、地方立法與黨內(nèi)法規(guī)制定技術(shù)存在的問題與成因 / 164
三、黨內(nèi)法規(guī)與地方立法銜接協(xié)調(diào)的制定技術(shù)規(guī)范 / 177
四、黨內(nèi)法規(guī)與地方立法銜接的主要技術(shù)問題處理 / 192
五、黨規(guī)和地方性法規(guī)制定技術(shù)銜接的意義 / 199
第三章　黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)正義 / 201
第一節(jié)　執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的政治認(rèn)同結(jié)構(gòu) / 201
一、執(zhí)政黨政治認(rèn)同評(píng)價(jià)問題及其基本構(gòu)成 / 201
二、執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)主體資格的合法性 / 208
三、執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)行為合法性指數(shù)分析 / 212
四、合法性是執(zhí)政黨建設(shè)的生命線 / 221
第二節(jié)　百年法治進(jìn)程的基本邏輯與執(zhí)政黨角色
紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和依法治國(guó)方略提出24周年 / 222
一、近代中國(guó)法治進(jìn)程的基本邏輯與執(zhí)政黨使命 / 223
二、法治國(guó)家的規(guī)范性基礎(chǔ)及其必然性 / 236
三、改革開放以來法治建設(shè)的基本思路與執(zhí)政黨理性基礎(chǔ) / 243
四、沒有共產(chǎn)黨就沒有法治中國(guó) / 252
參考文獻(xiàn) / 254
后　　記 / 279