本書是山東省社會科學規(guī)劃研究項目的結題成果。全書共8章，將地方稅權問題置于國家治理的視域下考察，研究發(fā)現(xiàn)，不論完善地方稅體系，還是推進國家治理現(xiàn)代化，乃至防范化解地方政府債務風險，都繞不開地方稅權問題。本研究首先闡明，稅收分配理論奠定了地方稅權的理論基礎，輔助性原則構成了地方稅權的規(guī)范基礎。本研究進而考察我國的制度實踐，分析了落實稅收法定原則與地方稅權之間的復雜關聯(lián)�；�于財政是國家治理的基礎和重要的支柱的重要論斷，本研究積極挖掘地方稅的治理功能，為地方稅權配置拓展制度空間。通過考察地方政府債務治理問題，本研究認為，地方政府債務風險的根本治理離不開地方稅權的有效配置。本研究表明，房地產(chǎn)稅作為典型的地方稅，房地產(chǎn)稅立法為地方稅權的制度實踐提供了難得契機。