在區(qū)域合作過程中，地方政府不僅需要遵從中央政府的政策安排，同時也會依據(jù)自身利益，有“選擇性”地開展合作。根據(jù)協(xié)同治理理論，在合作過程中，多元主體間普遍存在著這樣一種意向識別與任務執(zhí)行之間的內在張力。根據(jù)上述現(xiàn)象和理論，本研究提出了地方政府“選擇性合作”的核心概念，用以表征地方政府在區(qū)域合作過程中表達合作意愿與合作實際執(zhí)行出現(xiàn)的差異與脫節(jié)現(xiàn)象。在對研究背景、核心概念和相關文獻進行充分了解和述評的基礎上，重點分析了京津冀與長三角城市群地方政府公共服務領域的選擇性合作模式、選擇性合作的影響因素，以及選擇性合作對公共服務合作績效的作用路徑。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進入新階段，城市群發(fā)展已經成為提升我國經濟發(fā)展水平的重要載體。本書研究幫助厘清城市群地方政府在區(qū)域公共服務合作供給過程中的行為選擇的影響因素，有助于協(xié)調城市群地方政府之間的關系，實現(xiàn)成功且持久的合作治理，實現(xiàn)區(qū)域利益的最大化，有效提升區(qū)域公共服務合作供給的效率與公平性。