公益型環(huán)評公眾參與，是指公眾基于環(huán)境公益保護而參與到環(huán)境影響評價中的一種制度。這種類型的公眾參與是相較于私益型環(huán)評公眾參與而言的，其中的環(huán)評公眾參與主體不受建設項目環(huán)境影響評價范圍的限制。環(huán)評實踐中，建設單位所追求的經濟利益與公眾所追求的人身利益和財產利益之間存在著沖突。在建設單位與公眾進行私人利益博弈過程中，公眾由于參與能力的限制，使得環(huán)評公眾參與虛假和缺失的現象廣泛存在。本研究結合2015年《環(huán)境保護法》和2019年《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，從法律規(guī)范和法律實踐角度檢視我國環(huán)評公眾參與現狀，并分析二元利益下的公益型環(huán)評公眾參與引入模式，提出公益型環(huán)評公眾參與的制度構建和法律保障。