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居官必覽(典藏繪本)
《居官必覽(典藏繪本)》是清朝金庸齋精心之作,采用明朝袁了凡的功過(guò)格形式撰寫(xiě)而成,該書(shū)總結(jié)出為官功格五十八條、過(guò)格四十二條,就事使、操持、興革、教化、刑獄、賦稅六方面,展開(kāi)對(duì)居官治民的功過(guò)是非的界定與評(píng)述,所論大部十分精辟,切中要害,誠(chéng)如書(shū)名所言,居官者定要看一看這本書(shū),以效法古今官吏中那些一腔正氣、兩袖清風(fēng)的楷模,清末重臣李鴻章將此書(shū)視為“枕邊書(shū)”。
近年來(lái),《居官必覽(典藏繪本)》風(fēng)行海內(nèi)外,人們將其視作中國(guó)官場(chǎng)文化的經(jīng)典之作。它是即將踏入官場(chǎng)之人的引航燈塔,更是在位者叱咤官場(chǎng)的尚方寶劍。 《居官必覽(典藏繪本)》以全新的方式,讓您輕松領(lǐng)略為官之道;以大量的歷史典故、豐富的哲學(xué)思想,系統(tǒng)闡述了處世、政論、教化、修身、司法、稅賦等六個(gè)方面的做官之術(shù),彰顯了一種謹(jǐn)慎為官的態(tài)度,一心為民的思想、為官一任造福一方的理念。
第一卷 事使篇:忠以事君,善以使民
1.匡國(guó)致君為己任,安民濟(jì)物為心期 2.朝夕勤政恤民眾,造福一方政之基 3.君王使臣以禮待,臣子事君以忠盡 4.體恤貴在情重,駕馭高在法度 5.待士心懷謙與誠(chéng),高明貴在遠(yuǎn)奸佞 6.隆禮恭聽(tīng)士忠言,虛心求益正得失 7.察訪(fǎng)民情應(yīng)從簡(jiǎn),探知民意勿擾民 8.兼聽(tīng)則明偏則暗,絕知事因須躬行 9.馭下以嚴(yán)紀(jì)束之,惜民以安民為宜 10.堂規(guī)肅清法威至,勿使吏役惹是非 11.法不容情嚴(yán)有度,紀(jì)律嚴(yán)明不苛政 12.濫簽牌票害于政,簡(jiǎn)政安民利于國(guó) 13.為官贊譽(yù)成于德,為民莫善于心誠(chéng) 14.取財(cái)有道當(dāng)自愛(ài),高薪祿養(yǎng)禁婪賄 15.誠(chéng)實(shí)做人誠(chéng)為貴,清白做官清為榮 16.遵奉非法罪之過(guò),罔上行私更是禍 17.縱下違法起禍端,徇私枉法罪難免 18.與士交往須有度,或近或遠(yuǎn)皆招嫌 19.尊居堂皇惟吏近,隔絕民眾情已遠(yuǎn) 20.容縱隸卒官失責(zé),張威布勢(shì)驚民眾 21.裝腔作勢(shì)耍官威,勞民傷財(cái)招民怨 22.國(guó)以賢興以諂衰,君以忠安以佞危 23.縱衙役索賄于民,吏胥之害甚于災(zāi) 24.衙署需用朝廷供,搜刮鄉(xiāng)里擾民眾 第二卷 操持篇:勤政恤民,修身養(yǎng)性 1.冰操自矢品自高,抱樸守拙德為馨 2.自甘淡苦心彌堅(jiān),無(wú)異韋素志不移 3.夙夜勤政恤民眾,高風(fēng)亮節(jié)照四方 4.強(qiáng)御不畏人之志,私情不徇官之清 5.文卷累牘必躬親,事無(wú)巨細(xì)需詳慎 6.知錯(cuò)就改真君子,錯(cuò)上加錯(cuò)是庸人 7.集思廣益臨政事,抑然自持期于理 8.避氣戒性蓄涵養(yǎng),輕發(fā)忿怒少禍端 9.法嚴(yán)律清施內(nèi)衙,謹(jǐn)防吏卒滋情弊 10.薄俸用奢節(jié)難保,勤儉節(jié)約譽(yù)長(zhǎng)在 …… 第三卷 興革篇:興利除弊,造福一方 第四卷 教化篇:敦本務(wù)農(nóng),秉禮立教 第五卷 簡(jiǎn)省安民,斷案公允 第六卷 賦稅篇:輕徭薄賦,催征有度 附錄 《居官必覽》
匡國(guó)致君為己任,安民濟(jì)物為心期
敬凜君事,奉公盡職,弗顧其私。一日一功。 原文意為:誠(chéng)敬嚴(yán)肅地對(duì)待君主之事,奉公盡職,不圖私利。一日一功。 為官?gòu)恼呤且粋(gè)特殊的階層或群體,尤其是在我國(guó),“官”的作用和意義非凡。清末的歐陽(yáng)鉅源這樣寫(xiě)道:“官之位高矣,官之名貴矣,官之權(quán)大矣,官之威重矣,五尺童子皆能知之。” 我國(guó)自古就把“金榜提名”與“洞房花燭”相提并論為人生兩大快事。文人武士,深受儒家“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的思想影響,走上仕途以后,莫不以建功立業(yè)為己任?梢(jiàn)做官不僅是樂(lè)事,更是一種責(zé)任。正是由于這種責(zé)任,讓很多具有雄心壯志的仁人志士,樹(shù)立以天下為己任之志,在波濤洶涌的宦海中拼搏出駛向成功的道路。 “先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè)而樂(lè)!边@句千古名言是范仲淹說(shuō)的。他年輕的時(shí)候就有遠(yuǎn)大的志向,每次都把天下的事作為自己的事,努力辛苦地讀書(shū),有時(shí)夜里感到昏沉困倦,就常常用冷水沖頭洗臉。經(jīng)常連飯也吃不上,仍堅(jiān)持讀書(shū)。公元1015年,也就是范仲淹二十六歲時(shí)考中了進(jìn)士。他做官以后,清正廉潔,辦事公正,常常慷慨地談?wù)撎煜麓笫,奮不顧身。以至于被貶官,仍是心憂(yōu)天下。公元1021年范仲淹被調(diào)往泰州海陵西溪鎮(zhèn)(今江蘇省東臺(tái)縣附近),做鹽倉(cāng)監(jiān)官——負(fù)責(zé)監(jiān)督淮鹽貯運(yùn)轉(zhuǎn)銷(xiāo),他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟嗄晔薜暮5,尤其是興化縣地段更是坍圮不堪,不僅鹽場(chǎng)亭灶失去屏障,而且廣闊的農(nóng)田民宅,也屢受海浪威脅。遇上大海潮汐,甚至水淹泰州城下,成千上萬(wàn)災(zāi)民流離失所。官府鹽產(chǎn)與租賦,都蒙受損失。為此,他決定重修一道堅(jiān)固的捍海堤堰。經(jīng)過(guò)幾年的努力,捍海治堰工程竣工了。綿延數(shù)百里的悠遠(yuǎn)長(zhǎng)堤,毅然橫亙?cè)邳S海灘頭。鹽場(chǎng)和農(nóng)田的生產(chǎn),從此有了保障。往年受災(zāi)流亡的數(shù)千民戶(hù),又扶老攜幼,返回家園。人們感激范仲淹的功績(jī),都把海堰叫做“范公堤”。當(dāng)?shù)夭簧贋?zāi)民,竟跟著他姓了范。至今當(dāng)?shù)厝杂蟹豆暨z址,被當(dāng)?shù)厝嗣駪涯睢?br> 范仲淹心憂(yōu)天下,被南宋理學(xué)家朱熹評(píng)為有史以來(lái)天地間第一流人物。在中華五千年的文明長(zhǎng)河里,心憂(yōu)天下的人不勝枚舉。從孟子的“自任以天下之重”到顧憲成的“風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲聲聲入耳,家事國(guó)事天下事事事關(guān)心”;從張載的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬(wàn)世開(kāi)太平”到周恩來(lái)的“為中華崛起而讀書(shū)”,這些都是后人對(duì)“心憂(yōu)天下”之人生理念的絕好解釋。 不論任何時(shí)代的人,都需要志向,而且要“志當(dāng)存高遠(yuǎn),人生貴追求”。天下沒(méi)有不樹(shù)立遠(yuǎn)大志向就能做出成就的人。為官?gòu)恼咭彩侨绱恕S兄居跐?jì)世安民的人,就應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以天下為己任,時(shí)時(shí)刻刻做到心系民眾,為民請(qǐng)命。 朝夕勤政恤民眾,造福一方政之基 舉念輒恤民生,唯恐撫偱未至,有忝民牧。一念一功。 原文意為:凡是有所思慮的,那都是圍繞著如何體恤民眾生活,唯恐撫慰教導(dǎo)做得不夠,有辱于地方官一職。一念一功。 從政應(yīng)當(dāng)勤,勤思考、勤工作、勤視察。古往今來(lái)成大業(yè)者,有修為之人,都懂得“勤”的重要性。關(guān)于“勤”,自古有“四體不勤,五谷不分”之說(shuō),東漢的張衡也說(shuō)過(guò)“人生在勤,不索何獲”,唐代的韓愈也有“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”的詩(shī)句。從為官的視角提出的“勤”,更是體恤民眾、造福百姓的政績(jī)之基。 古人講的“為政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦”,強(qiáng)調(diào)當(dāng)官者要關(guān)心百姓疾苦。在這方面堪稱(chēng)楷模的當(dāng)屬春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的西門(mén)豹。 魏文侯時(shí),西門(mén)豹任鄴縣令。他到鄴縣,經(jīng)常微服視察民情,見(jiàn)到年紀(jì)大的人,問(wèn)他們有關(guān)老百姓痛苦的事情。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)河伯娶媳婦,當(dāng)?shù)孛癫涣纳鷷r(shí),西門(mén)豹心里有了主意,決定親自考察事情的原委。 于是,到了為河伯娶媳婦的日子,西門(mén)豹到河邊與長(zhǎng)老相會(huì)。三老、官員、有錢(qián)有勢(shì)的人、地方上的父老也都會(huì)集在此,看熱鬧來(lái)的老百姓也有兩三千人。那個(gè)女巫是個(gè)老婆子,已經(jīng)七十歲。跟著來(lái)的女弟子有十來(lái)個(gè)人,都身穿絲綢的單衣,站在老巫婆的后面。西門(mén)豹說(shuō):“叫河伯的媳婦過(guò)來(lái),我看看她長(zhǎng)得漂亮不漂亮。”人們馬上扶著這個(gè)女子出了帷帳,走到西門(mén)豹面前。西門(mén)豹看了看這個(gè)女子,回頭對(duì)三老、巫祝說(shuō):“這個(gè)女子不漂亮,麻煩你們?yōu)槲业胶永锶シA報(bào)河伯,需要重新找一個(gè)漂亮的女子,遲幾天送她去!本徒胁钜蹅兿群蟀汛笪灼拧⑽灼诺娜齻(gè)弟子以及三老拋到河中。其他同黨都嚇得在地上叩頭,而且把頭都叩破了,額頭上的血流了一地,臉色像死灰一樣。西門(mén)豹說(shuō):“好了,暫且留下來(lái)再等他們一會(huì)兒!边^(guò)了一會(huì)兒,西門(mén)豹說(shuō):“廷椽可以起來(lái)了,看樣子河伯留客要留很久,你們都散了吧,離開(kāi)這兒回家去吧! 西門(mén)豹利用“河伯娶媳婦”事件,智懲三老、廷椽和巫婆,用事實(shí)教育百姓,破除迷信。緊接著,他就征發(fā)老百姓開(kāi)挖了十二條渠道,把黃河水引來(lái)灌溉農(nóng)田,田地都得到灌溉。通過(guò)治理漳河水患,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使鄴地百姓逐步富庶起來(lái)。西門(mén)豹為官,一生清正廉明,造福一方百姓。他去世后,鄴地百姓專(zhuān)門(mén)為他在漳水邊建造了祠堂,四季供奉。 正如《鐵鹽論?米通》所講:“牧民之道,除其所疾,適其所安。”治理民眾的途徑是幫助他們解除疾苦,引導(dǎo)他們獲得安樂(lè),才不失為造福一方的父母官。 君王使臣以禮待,臣子事君以忠盡 奉承上司,勿諂勿亢。凡所當(dāng)行,凜尊不茍;有微當(dāng)者,必為詳婉申覆,未嘗曲從。一小事為十功,大者倍論。如關(guān)系地方厲害,另準(zhǔn)求濟(jì)記功。 原文意為:奉承上司,不要諂媚,不要自傲。凡是分內(nèi)之事,都要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍地完成;發(fā)現(xiàn)不對(duì)的地方,切記須詳細(xì)而委婉地申述報(bào)告,而不得有所曲從和隱瞞。一小事為十功,大者倍論。如關(guān)系到地方厲害,則另準(zhǔn)求濟(jì)記功。 《孟子?離婁上》曰:“欲為君,盡君道;欲為臣,盡臣道。二者皆法堯舜而已矣。”意思是說(shuō):想要做君主,就要盡君主的責(zé)任;想要做臣子,就要盡臣子的責(zé)任。兩者都仿效堯和舜去做就行了。 從政者按照禮法行事,恪守獨(dú)立正直的品性。尤其是在紛繁蕪雜的時(shí)期,更顯示獨(dú)立正直的可貴,唯此才可匡正時(shí)弊,樹(shù)立健康的風(fēng)氣。 為官者,從政盡忠報(bào)國(guó),剛正不阿;居家以勤儉為主,嚴(yán)于律己,正直無(wú)私。無(wú)論在做官、居家,還是教養(yǎng)子女以及訓(xùn)導(dǎo)弟妹子侄等方面,皆應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立、正直、節(jié)儉為綱,堅(jiān)定地奉行這一套立身處世的原則。為后人樹(shù)立剛正、廉潔的榜樣。 清代的林則徐作為廉潔正直之士亦是如此。林則徐當(dāng)年離京趕赴廣州禁煙的時(shí)候,明令通知各地州縣長(zhǎng)官必須“四不”:即不準(zhǔn)大辦酒席,不準(zhǔn)饋贈(zèng)禮物,不準(zhǔn)驚動(dòng)百姓,不準(zhǔn)送錢(qián)給隨從人員。后來(lái),他在途中發(fā)現(xiàn)有的地方為了迎接他,費(fèi)了不少人力、物力、財(cái)力去翻修房子,于是他又補(bǔ)充了一條:不住豪華房子。 林則徐之所以提出這“五不”,皆因當(dāng)時(shí)京官外出,都大擺派頭,而途經(jīng)的地方官更是極盡阿諛?lè)暧苁拢?xì)心伺候,惟恐不周。所以,當(dāng)時(shí)外出的京官大多到一站停一站,接受賄賂饋贈(zèng),盡情作威作福。林則徐十分痛恨這種腐敗現(xiàn)象,為了防止自己出行再遇到這種情況,所以提出了“五不”。 途中有個(gè)縣官接到欽差大臣的“五不”通告后,自以為這是怕地方官準(zhǔn)備不周到,才故意這么通知的。于是乎,宰豬殺羊,張燈結(jié)彩,派工鋪路,裝修新房,專(zhuān)候欽差大臣光臨。幾天后,林則徐派出的先遣官員來(lái)了,當(dāng)了解到這個(gè)縣官勞民傷財(cái)?shù)男袕胶屠习傩蘸尥噶怂那闆r后,連夜派人把這事報(bào)告了林則徐。林則徐果斷決定繞道而行,同時(shí),還將情況告知這個(gè)縣官的上司。結(jié)果這個(gè)縣官被官降一級(jí),這時(shí)他才省悟:林則徐的正直、廉潔并非虛傳,而是真的。 林則徐深知國(guó)家的根在百姓,自己的根在百姓,因此為國(guó)家盡忠效力,為百姓操辦實(shí)事才不枉費(fèi)國(guó)家和百姓對(duì)自己的信心和給予自己的厚望。 《管子?君臣上》云:“為人君者,修官上之道,而不言其中。為人臣者,比官中之事,而不言其外!弊龈改腹俚娜,忠于國(guó)家、忠于百姓是他們應(yīng)該遵守的最基本的官德。獨(dú)立地、正直地、廉潔地在其位謀其職,才是居官者應(yīng)該堅(jiān)守的原則。 體恤貴在情重,駕馭高在法度 待寮屬體恤有情,約束有法。百功。 原文意為:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待自己的屬下要體恤有情,約束有法。百功。 一個(gè)有作為的領(lǐng)導(dǎo),除了領(lǐng)導(dǎo)者本人的能力外,還離不開(kāi)那些配合和執(zhí)行他命令的各級(jí)下屬,也即是一個(gè)精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)。打造一個(gè)精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì),作為領(lǐng)導(dǎo),首先要自己做出表率,其次在對(duì)待下屬上要表現(xiàn)出“情濃動(dòng)其心,法制限其行”。 孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從!币馑际钦f(shuō):作為領(lǐng)導(dǎo)者自身端正,作出表率時(shí),不用下命令,屬下也會(huì)跟著行動(dòng)起來(lái);相反,如果領(lǐng)導(dǎo)者自身不端正,而要求屬下端正,那么,縱然三令五申,屬下也不會(huì)服從的。 以身作則說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,但實(shí)際操作起來(lái)卻并非易事,需要長(zhǎng)期不懈地嚴(yán)格要求自己,才能讓自己的行為合乎道德規(guī)范,對(duì)身邊人的行為起到一個(gè)榜樣作用。 《史記》中記載的西漢名將李廣,憑著世傳弓法,射得一手好箭,是一代名將。李廣為人忠厚,愛(ài)兵如子。在漢景帝、漢武帝兩朝,李廣歷任上谷、上郡、隴西、北地、雁門(mén)、云中、右北平等七郡太守,守衛(wèi)邊疆,統(tǒng)兵作戰(zhàn)。在行軍打仗十分艱苦的時(shí)刻,如果找到了水,他通常都等所有的士兵都喝夠了,才最后一個(gè)飲水;吃飯時(shí),也總是等將士們都吃飽了以后,才最后一個(gè)端起飯碗。這種無(wú)私精神,使他深得士兵與百姓的愛(ài)戴。李廣屢立戰(zhàn)功,深得漢武帝的厚愛(ài)。每當(dāng)朝廷對(duì)他進(jìn)行賞賜時(shí),他總是把賞賜的東西分發(fā)給屬下。從軍四十余年,李廣家中也沒(méi)有多少積蓄。司馬遷論贊李廣將軍時(shí)候引用古諺“桃李不言,下自成蹊”,借以高度評(píng)價(jià)李廣的品格,贊美他誠(chéng)實(shí)樸直,事事以身作則,處處體諒屬下,用自己的實(shí)際行動(dòng)和真心贏得了全軍和普通老百姓的尊敬。 作為領(lǐng)導(dǎo),要及時(shí)給予下屬相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和名譽(yù)。獎(jiǎng)勵(lì)、贊揚(yáng)下屬永遠(yuǎn)要比懲罰、貶斥下屬獲得的要多。獎(jiǎng)勵(lì)和贊揚(yáng)能夠激起人的積極性,使人對(duì)自己的價(jià)值和能力獲得滿(mǎn)足,繼而會(huì)萌發(fā)更大的動(dòng)力去把事情做好。從古至今,無(wú)論是文人,還是武士,出世和行軍打仗,為的無(wú)非就是名望與財(cái)富,即使像文天祥那樣的愛(ài)國(guó)志士,他也是在出世、舉世之外,發(fā)出“人生自古誰(shuí)無(wú)死,留取丹心照汗青”這樣的詩(shī)句的。時(shí)時(shí)在物質(zhì)上、名望上給予他人以鼓勵(lì),可以減少不少阻礙和麻煩。 作為領(lǐng)導(dǎo),還應(yīng)該通過(guò)立法,限制屬下為所欲為的行為。立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)慎重,執(zhí)法更應(yīng)該公正嚴(yán)明。法律公正、嚴(yán)明地實(shí)施,能夠使觸犯了規(guī)則的人心甘情愿地接受處罰而無(wú)怨尤,也會(huì)給其他人敲醒警鐘,只有如此,法制才能夠發(fā)揮它真正的作用。 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ο聦僮龅剑簳灾岳恚瑒?dòng)之以情,嚴(yán)之以法,愛(ài)之以心。那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)肯定能帶出一個(gè)攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝、團(tuán)結(jié)一心、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)。 待士心懷謙與誠(chéng),高明貴在遠(yuǎn)奸佞 接待縉紳士夫謙和而莊,令君子樂(lè)盡悃誠(chéng),小人弗敢干謁。始終一轍為百功。 原文意為:對(duì)待縉紳士人要謙和莊重,要讓君子心甘情愿地盡忠,使小人不敢因私利而接近于你。堅(jiān)持再堅(jiān)持,始終如一,則為百功。 唐朝陳子昂在《重任賢科》中講到:“天下之政,非賢不理;天下之業(yè),非賢不成!敝赋隽藝(guó)家大政,沒(méi)有賢才就得不到治理;天下大業(yè),沒(méi)有賢才就不能成功。 結(jié)交縉紳士人,從領(lǐng)導(dǎo)自身角度講,要謙虛、真誠(chéng),同時(shí)不失尊嚴(yán)和莊重,讓真正的賢良人士盡心盡力地輔助自己成就大事,讓一些心懷不良的人遠(yuǎn)離自己。 在結(jié)交的過(guò)程中,應(yīng)該分清君子和小人?鬃釉唬骸耙嬲呷眩瑩p者三友。友直,友諒,友多聞,益矣;友便辟,友善柔,友便佞,損矣!痹诳鬃涌磥(lái),“益者三友”,是友直、友諒、友多聞。朋友正直、坦蕩、剛正,或朋友誠(chéng)實(shí),不作偽,或朋友見(jiàn)聞廣博,這些朋友都是有益的朋友,可稱(chēng)之為君子!皳p者三友”,是指友便辟,友善柔,友便佞。也就是諂媚拍馬的朋友,兩面派的朋友,還有那些夸夸其談、花言巧語(yǔ)的朋友,這些朋友都是有害的朋友,可稱(chēng)之為小人。 《尚書(shū)?命》曰:“慎簡(jiǎn)乃僚,無(wú)以巧言令色、便辭側(cè)媚!币馑际钦f(shuō):謹(jǐn)慎選擇你的僚屬,不要任用那些阿諛?lè)钣男∪恕?br> 交往中能展現(xiàn)人的素養(yǎng),從政者更應(yīng)該注重自身素養(yǎng)的提升,無(wú)論何時(shí)何地,面對(duì)何人何事,首先要心胸寬廣,待人謙和有禮。謙和的人,亦通曉真理大道,遵行禮讓退賢。 三國(guó)時(shí)期的蜀國(guó),在諸葛亮去世后任用蔣琬主持朝政。他的屬下有個(gè)叫楊戲的人,性格孤僻,不善言辭。蔣琬與他說(shuō)話(huà),他也是只應(yīng)不答。有人看不慣,在蔣琬面前嘀咕說(shuō):“楊戲這人對(duì)您如此怠慢,太不像話(huà)了!”蔣琬坦然一笑,說(shuō):“人嘛,都有各自的脾氣秉性。讓楊戲當(dāng)面說(shuō)贊揚(yáng)我的話(huà),那可不是他的本性;讓他當(dāng)著眾人的面說(shuō)我的不是,他會(huì)覺(jué)得我下不來(lái)臺(tái)。所以,他只好不做聲了。其實(shí),這正是他為人的可貴之處。” 真正有修養(yǎng)的人往往能夠從他人的立場(chǎng)去考慮問(wèn)題,找到問(wèn)題的癥結(jié)所在。其實(shí),世界上的很多事情都并非表象所呈現(xiàn)的那樣,要了解其中的真實(shí)狀況,就要認(rèn)真、謙和地對(duì)待。像蔣琬這樣善解人意、為人謙和、大度的人,往往能夠受到他人由衷地敬佩。古人所謂的修身,其實(shí)說(shuō)到底就是面對(duì)自己,沒(méi)有內(nèi)疚;面對(duì)他人,沒(méi)有慚愧。這兩者中,能都受到他人的贊賞與接受是最主要的。 隆禮恭聽(tīng)士忠言,虛心求益正得失 縉紳碩德,每事必咨,或髦士耄民行高道隆者,特加隆禮,常以就正得失,虛懷求益。得一人為二十功。每詢(xún)小大事,欣然聽(tīng)從,另記功。 原文意為:咨詢(xún)求教于那些縉紳大德之士,對(duì)于行為高尚,道德隆盛的雅士與老人,特別要待以隆重之禮,經(jīng)常向他們討教,以正得失,虛心求益。得一人為二十功。每詢(xún)小大事,欣然聽(tīng)從,另記功。 ●虛心求教 漢代韓嬰在《韓詩(shī)外傳》講到:“有諤諤爭(zhēng)臣者其國(guó)昌,有默默諛臣者其國(guó)亡!币馑际钦f(shuō):有直言爭(zhēng)辯的臣子,這個(gè)國(guó)家必然昌盛,有默默進(jìn)讒的臣子,這個(gè)國(guó)家必然衰亡。 “忠言逆耳利于行,良藥苦口利于病。”對(duì)于賢良之士,要用隆重的禮節(jié)款待他們,認(rèn)真傾聽(tīng)他們的進(jìn)言,對(duì)于合理的進(jìn)言給予采納,虛心求教,糾正自己的失誤。 在歷史上,傾聽(tīng)賢良的忠言獲取勝利的例子非常多,曹操與袁紹就是個(gè)對(duì)比鮮明的例子。繼黃巾之亂、討伐董卓后,各地君主慢慢發(fā)展自己的勢(shì)力,西方主要有劉焉,南方主要有孫堅(jiān),中原有袁術(shù)等人。在北方,曹操的較小勢(shì)力與袁紹的大勢(shì)力相抗衡。袁紹憑借袁家四世三公名望,當(dāng)上討伐董卓的盟主。同盟軍解散后,許多人都聞其乃四世三公,特來(lái)相投。遂勢(shì)力逐漸擴(kuò)大,霸據(jù)北方,其手下謀士如云,武將如雨。曹操在許昌起義后,招攬人才,禮賢下士,善待手下,視部下如兄弟,劫持天子后,擴(kuò)大了勢(shì)力。 袁紹在北方常有襲許都之心,曹操乃與眾謀士商議,郭嘉說(shuō)曹操有十處勝于袁紹,曹操聽(tīng)郭嘉之言后,起兵討伐袁紹。曹操兵臨城下,田豐勸袁紹不可出兵,操雖兵少,但都乃精兵,皆可以一當(dāng)十,不可出戰(zhàn),只可固守。袁紹欲出兵,沮綬勸袁紹不可出兵,曹操糧少,堅(jiān)守?cái)?shù)日,操可退也。但袁紹不聽(tīng)其言,并把他關(guān)入大牢。 曹操聽(tīng)從眾人的商議后,在官渡之戰(zhàn)中大敗袁紹。袁紹屢教不改,烏巢囤積大量糧草,許攸獻(xiàn)計(jì)派兵嚴(yán)防,他仍不聽(tīng)。許攸只好投曹操。曹操聞許攸來(lái),連鞋都不穿就出來(lái)迎接,許攸雖為袁紹的謀士,曹操不心疑,盡聽(tīng)其忠言,曹操劫了烏巢,燒了袁紹之糧。在倉(cāng)亭,又用“十面埋伏”之計(jì)大敗袁紹,袁紹口吐鮮血,回去養(yǎng)病。 曹操與袁紹前期對(duì)抗,兩人有著明顯對(duì)比,曹操聽(tīng)從好的計(jì)略,而袁紹優(yōu)柔寡斷,不聽(tīng)忠言,不會(huì)用人,對(duì)于擊敗曹操之計(jì)全然不用,而曹操聽(tīng)其謀士之言,以少勝多,以寡擊眾,取得全勝?梢(jiàn),隆禮對(duì)待賢士,傾聽(tīng)其忠言是多么的重要。 揭開(kāi)歷史的重重帷幕可以看到,有多少人因?yàn)樯坡?tīng)忠言而一舉成名,而又有多少人因?yàn)楣滦卸鴮?dǎo)致一敗涂地。忠言之良,孤行之危,讓世人時(shí)刻銘記。 ●心胸坦蕩 流言自古以來(lái)具有的殺傷力和破壞力,上到圣人,下到平民,恐懼者、痛恨者甚多。尤其是為官者,經(jīng)常拋頭露面,難免有人不懷好意進(jìn)行造謠中傷。當(dāng)流言涉及自己時(shí),那種不知從何處著手應(yīng)對(duì)的憤懣情緒更為激烈。流言的無(wú)處不在,無(wú)孔不入,令人們束手無(wú)策,防不勝防。 其實(shí),任何一件事情的出現(xiàn)都不是偶然的,流言也是如此。它的出現(xiàn),或許是在某一時(shí)期某一人群某一事件中出現(xiàn),必定是為了告誡一批人,考驗(yàn)一批人,重新認(rèn)識(shí)一批人。當(dāng)流言蜚語(yǔ)四起的時(shí)候,當(dāng)事人或許并不知道到底是因何而起,也不知道什么時(shí)候流言才可以平息。有的人,按捺不住自己的脾氣,對(duì)流傳于世上的誹謗之類(lèi)的話(huà),采取一種強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度,可是誹謗卻更加嚴(yán)重起來(lái),這些人沒(méi)有經(jīng)受得住流言的考驗(yàn),傷神又傷身。孟子有言,“天將降大任于斯人,必先苦其心志”,而連一點(diǎn)流言蜚語(yǔ)都忍受不了的人怎么可以承擔(dān)得了大事。 相對(duì)于這些人,有賢德的人就采取了截然不同的方法,面對(duì)外界的出言不遜,他們雖然也心有不甘,但卻會(huì)采用淡然處之的辦法,以一顆平常心對(duì)待,自我平息內(nèi)心的不忿之氣,同時(shí)又加強(qiáng)自我修養(yǎng)。時(shí)間久了,流言自然而然就會(huì)不攻自破。如此以來(lái),又何必勞神苦思?因此,從另一面看流言,也未必是壞事。 古人說(shuō):“流刃止于甌庾,流言止于智者。”再有蠱惑力的流言,遇到真正有分析能力者也會(huì)露出破綻。如果被中傷者能夠任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái),繼續(xù)堅(jiān)持自己的追求,云霧便會(huì)自散,風(fēng)雨便會(huì)自止,霜雪便會(huì)自化,而散布流言者只能是枉費(fèi)心機(jī)。 的確如此,不過(guò)這樣的智者必然是坦誠(chéng)的,否則,心地褊狹的“智者”制造和傳播出的流言,怕是還會(huì)高人一籌,傳之更遠(yuǎn)。寒山問(wèn)拾得:世間有人謗我,欺我,辱我,笑我,輕我,賤我,騙我,如何處治乎?拾得曰:只要忍他,由他,耐他,敬他,不要理他,再過(guò)幾年,你且看他。生活中的我們就該像拾得一樣,才是真正的智者。 古往今來(lái),心胸坦蕩之士難以計(jì)數(shù),所言所行自有感人之處。 一位很有成就的學(xué)者,在回顧其生活道路的時(shí)候曾說(shuō):“只有一生都在向著更高目標(biāo)追求的人,才不會(huì)為世間的瑣事所羈絆!贝苏Z(yǔ)道出了問(wèn)題的實(shí)質(zhì):心胸坦蕩者首先要有遠(yuǎn)大的人生追求和奮斗目標(biāo)。時(shí)時(shí)事事著眼于大處,才是一個(gè)有所作為的人的信條。強(qiáng)烈的事業(yè)心和時(shí)代責(zé)任感會(huì)使你變得心胸開(kāi)闊,信念堅(jiān)定,不畏懼困難和挫折,始終充滿(mǎn)樂(lè)觀情緒。相反,沒(méi)有或失去了人生目標(biāo),混沌度日,自無(wú)心胸坦蕩可言。 察訪(fǎng)民情應(yīng)從簡(jiǎn),探知民意勿擾民 時(shí)屏騶從,巡歷鄉(xiāng)村,與山農(nóng)野叟歡欣評(píng)論,察訪(fǎng)輿情。不煩人迎接,不累人一啜一杯,務(wù)期民志常通,欲惡與共。隨時(shí)準(zhǔn)十功。 原文意為:外出不騎馬不帶隨從,一個(gè)人巡游鄉(xiāng)村,察訪(fǎng)鄉(xiāng)情,與山農(nóng)和田間地頭的老人們交談言笑,歡暢不已。不勞駕別人接送,更不在人家里吃飯喝酒,只求能與民眾沒(méi)有障礙地溝通交流,獲得實(shí)際的民情民意,好惡與共。隨時(shí)準(zhǔn)十功。 《申鑒?政體》曰:“上不訪(fǎng),下不諫,婦言用,私政行,此亡國(guó)之風(fēng)也!币馑际钦f(shuō):君上不查訪(fǎng),臣下不進(jìn)諫,采用婦人的意見(jiàn),實(shí)行謀私的政策,這是國(guó)家將要滅亡的風(fēng)氣。 治理國(guó)家,對(duì)百姓的吃穿住行的情況都要有所了解,對(duì)各地的重大民情更應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注,只有心系百姓,時(shí)常走訪(fǎng)查看民情,才能在治理過(guò)程中減少失誤,給百姓帶來(lái)惠澤。微服私訪(fǎng)是古代官員常用的方式。 微服私訪(fǎng),就是簡(jiǎn)易出行去察訪(fǎng)民情。在古代野史、小說(shuō)、戲劇中,多有記述。微服私訪(fǎng),是指官員不著官服、不帶儀仗,不通過(guò)官方渠道,走訪(fǎng)民意,體察民情。 歷史上有名的微服私訪(fǎng)皇帝當(dāng)屬康熙,盡管其微服私訪(fǎng)故事于史無(wú)證,只不過(guò)是后世的戲說(shuō)而已。雖然康熙皇帝未必有過(guò)微服私訪(fǎng),但他確實(shí)是中國(guó)歷史上到地方上巡察社會(huì)與了解民情最多的皇帝之一。 翻開(kāi)《清圣祖實(shí)錄》,有關(guān)康熙皇帝巡幸的記載連篇累牘。他東巡山東,西巡陜西,北巡塞外,南巡江浙,京畿更是頻繁巡視之地。巍峨泰山、名勝孔府、壯麗五臺(tái)、蒼莽草原、清秀水鄉(xiāng)都留下了康熙皇帝的足跡,不過(guò)他的巡視主要不是為了游玩,而是基于政務(wù)的考慮,從這個(gè)角度看,康熙巡幸是勤政的反映。 康熙皇帝有志記載、最有代表性的巡視是六次南巡,主要目的是解決“黃淮沖決為患”的難題,親歷河道考察,尋求治河方案;同時(shí)周知吏治,觀覽民情。南巡走水路運(yùn)河,自京而下,途徑直隸(今河北)、山東、江浙,最遠(yuǎn)到達(dá)蘇杭。 康熙皇帝在巡幸中力求避免騷擾百姓。他要求凡巡幸一切用度之物,皆從節(jié)儉,巡幸需用草豆木炭食物,嚴(yán)令地方官員不得派取民間,擾害百姓,由衙門(mén)照時(shí)價(jià)采買(mǎi)供給。巡幸時(shí)常帶負(fù)責(zé)監(jiān)察的科道官,稽查強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)擾害百姓者。要求地方官員不許與扈從官員以戚友送禮,對(duì)于饋送收受人員,“以軍法從事”,其扈從大小官員及隨往仆役,如有生事擾民者,一律從重治罪?滴趸实垩惨曔減少隨從人員,輕裝南下,沿途皆設(shè)營(yíng)幄,不御屋廬。康熙皇帝說(shuō)自己“便道至浙江觀風(fēng)問(wèn)俗,簡(jiǎn)約儀從,鹵簿不設(shè),扈從者僅三百余人”。巡幸駐蹕之處,未有超過(guò)三日的,擔(dān)心扈從人眾,滋擾百姓?梢(jiàn)他注意節(jié)制,盡量少給百姓添麻煩。 兼聽(tīng)則明偏則暗,絕知事因須躬行 左右有言,吏胥有白,存志于心,以待采訪(fǎng),勿輕聽(tīng)信。隨時(shí)準(zhǔn)一功。 原文意為:外邊的議論,屬吏的反映,都不要草率聽(tīng)信,而應(yīng)該記在心里,以待采訪(fǎng)考察。隨時(shí)準(zhǔn)一功。 三國(guó)時(shí)期的諸葛亮在《便宜十六策?納言》中講過(guò):“人君拒諫,則忠臣不敢進(jìn)而謀,而邪臣專(zhuān)其政,此為國(guó)之害也! “兼聽(tīng)則明,偏聽(tīng)則暗”,這是作為領(lǐng)導(dǎo)者集思廣益的好辦法,只有聽(tīng)取各種意見(jiàn),才能辨別是非曲直,治理好國(guó)家。 “兼聽(tīng)”能讓我們辨別出一些虛假的贊美,因?yàn)橘澝滥芙o人帶來(lái)好處,有話(huà)多之人便會(huì)翻動(dòng)三寸之舌,千方百計(jì)地制造和利用虛假的贊美來(lái)達(dá)到自己的目的!捌(tīng)”,就難做出正確的判斷,造成不必要的損失。虛假的贊美可以使聽(tīng)者受到蒙蔽,無(wú)法真正看清被贊揚(yáng)者的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。盡管有很多人舌綻蓮花,善于言辭,常用精美的包裝,掩藏虛假的實(shí)質(zhì),給聽(tīng)者一種逼真的假象,但只要我們采取“兼聽(tīng)”的態(tài)度,便能看清其廬山真面目。 趙括在長(zhǎng)平之戰(zhàn)折損趙兵40萬(wàn)的典故,幾乎是無(wú)人不曉。后人多半都將罪責(zé)歸咎于趙括的紙上談兵,實(shí)際真正的債主應(yīng)該是趙王,確切地說(shuō),應(yīng)該是趙王的“偏聽(tīng)”導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。當(dāng)時(shí),一些別有用心的大臣向趙王推薦趙括,稱(chēng)贊他是將門(mén)之后,熟讀兵書(shū),精通兵法,定能不負(fù)眾望,擔(dān)當(dāng)迎擊秦兵的重任。隨即又是趙括自己一番口若懸河的“紙上談兵”,使得趙王對(duì)這個(gè)年輕后生也大為贊賞,聽(tīng)不進(jìn)“知子莫如父”的趙奢的勸說(shuō),最終換下老將廉頗,派趙括作為主帥去抗擊秦兵。如果趙王能夠“兼聽(tīng)”的話(huà),把對(duì)趙括的各種評(píng)價(jià)綜合起來(lái),做出正確的決斷,那么戰(zhàn)國(guó)爭(zhēng)霸,鹿死于誰(shuí)還未可得知。趙王聽(tīng)信一面之詞,輕下決斷,最終換來(lái)了長(zhǎng)平之?dāng) ?br> “兼聽(tīng)”除了能揭穿虛假贊美的同時(shí),也能識(shí)破小人的讒言,給當(dāng)事者以應(yīng)得的贊美,可謂“兼聽(tīng)”才能明斷。魏王任用樂(lè)羊之事可以說(shuō)明。 據(jù)說(shuō)魏王派樂(lè)羊帶兵攻打中山國(guó),久攻不下。平時(shí)跟樂(lè)羊有嫌之人乘機(jī)大進(jìn)讒言,說(shuō)攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的樂(lè)大將軍必有異心,因?yàn)橹猩絿?guó)有他的兒子作人質(zhì),他很有可能會(huì)率軍投降中山國(guó)。一年之后,樂(lè)羊攻下了中山國(guó),班師回朝。論功行賞時(shí),魏王給了樂(lè)羊一只精美的大箱子。樂(lè)羊還以為是金銀珠寶,待回家打開(kāi)一看,才發(fā)現(xiàn)竟是一箱大臣們?cè)g毀攻擊他的奏章。 在這個(gè)例子中,魏王如果偏聽(tīng)一班朝臣的讒言,降罪于樂(lè)羊,就有可能釀成大錯(cuò)。可貴的是他在聽(tīng)取了讒言的同時(shí),也聽(tīng)了為樂(lè)羊辯護(hù)之言,兩相參照,做出了明斷。那一箱奏章,可以說(shuō)是他給樂(lè)羊的最高獎(jiǎng)賞。 馭下以嚴(yán)紀(jì)束之,惜民以安民為宜 不容縱隸卒當(dāng)堂恫喝小民。百功。 原文意為:不容許放縱手下當(dāng)堂恫嚇、呵斥小民。百功。 隸卒人員中,往往良莠不齊,尤其是那些市井無(wú)賴(lài)之徒,通過(guò)各種途徑成了官府的公差,往往是借勢(shì)張威,胡作非為。這些人,上不能?chē)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的各種仁政,下不能體恤百姓的勤勞艱辛。更多的是糊弄領(lǐng)導(dǎo),欺壓百姓。 難怪明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋在《大誥續(xù)編》里,不止一次嚴(yán)格申明,不許各地衙門(mén)招收市井之人充當(dāng)吏卒,原因是這些市井之人沒(méi)有田產(chǎn),不知道耕作的艱辛。其中的良善之輩還能開(kāi)個(gè)鋪面,做點(diǎn)正經(jīng)生意。更多的是些游手好閑之徒,心思險(xiǎn)惡,多懷奸詐,整日里忙著勾結(jié)官府,克剝百姓。朱元璋說(shuō),這些人毒如蝮蛇,“設(shè)若官府差為吏卒,其害民之心那有厭足!” 所以,自從《大誥》頒布之后,各衙門(mén)膽敢再用市井之人做胥吏,往往治以死罪!可見(jiàn)一些兇惡的隸卒所造成的危害有多大。 管理隸卒,做領(lǐng)導(dǎo)的要首負(fù)其責(zé)。古人語(yǔ):上梁不正下梁歪。做領(lǐng)導(dǎo)的心術(shù)不正,一心想著搜刮百姓,則屬下更是借機(jī)徇私舞弊,巧取豪奪,榨取民脂民膏。清朝官員陳廷敬的奏章闡明得很清楚。 陳廷敬在順治十五年考取進(jìn)士,為維護(hù)清廷的統(tǒng)治,他曾經(jīng)上疏說(shuō):“總督巡撫的職責(zé)在于考察和指導(dǎo)吏員,這樣做才能使百姓長(zhǎng)期安定下來(lái),并不是讓吏員只明察于理事,盡自己的職責(zé)就夠了。孔子說(shuō)過(guò),上教之不行,罪不在民也。要使百姓不觸犯條令,不如先行上之教。行上之教,就要首先檢查總督巡撫。倘若官吏沒(méi)有這樣的能力,這就可以說(shuō)是對(duì)上有罪。當(dāng)然,也并不完全是官吏的罪過(guò)。上司清廉,則吏員自然不敢貪贓犯法,上司如貪贓不法,吏員雖然也想廉潔,然而卻是不大容易辦到的。凡是官吏加派火耗,貪贓受賄,搜刮百姓,他每天就忙碌于察言觀色,逢迎上司,又哪里有工夫去行上之教呢?百姓看到吏員的所做所為,就會(huì)說(shuō):‘這樣的人還能教導(dǎo)我嗎?’管教不聽(tīng),就用刑法。群吏這樣做,是總督巡撫導(dǎo)致他們這樣做的。所以,當(dāng)今首要的是總督巡撫要人選合格。他們要不為利欲所動(dòng)。自己身正,才能管好吏員,吏員也不必整日想著如何曲意逢迎、巴結(jié)上司,都留心為民辦事。百姓就能夠休養(yǎng)生息! 因此,陳廷敬建議,應(yīng)給督撫下一通令,凡保薦州府縣官,必須考察他們有沒(méi)有不法行為。對(duì)違犯者嚴(yán)加懲處,這就會(huì)起到以一儆百的作用。對(duì)于巡持總督的考察,則要看他是不是廉潔奉公,為群吏做出了榜樣。 官清正廉明,吏遵紀(jì)守法,民安居樂(lè)業(yè),這才是“為官一任,造福一方”樹(shù)立豐碑的業(yè)績(jī)。 堂規(guī)肅清法威至,勿使吏役惹是非 堂規(guī)肅清,不輕許吏役插口,與之酌論事情,又寬和坦易,容人盡言。百功。 原文意為:紀(jì)律嚴(yán)明,庭審現(xiàn)場(chǎng)不允許屬下插話(huà)。與他們商討事情時(shí),要寬容坦率,和藹可親,容許人家把話(huà)說(shuō)完。百功。 《荀子?王霸》曰:“百吏畏法循繩,然后國(guó)常不亂!币馑际钦f(shuō):各種官吏畏懼法律遵守法度,然后國(guó)家的常規(guī)就不會(huì)混亂。 官府辦公、庭審問(wèn)案之時(shí),都威嚴(yán)肅穆,沒(méi)有半點(diǎn)含糊,更容不得吏胥等閑雜人員插手政事。但是,歷史上,很多官員的身邊卻往往圍繞著這么一群人,不僅插手案件,而且從中巧取豪奪,中飽私囊,混淆視聽(tīng),為非作歹。 拿明朝來(lái)講,明代州縣正式官員極少,屬州與縣衙,其職官最多不過(guò)四人。衙門(mén)內(nèi),一般有承發(fā)房管理文書(shū),另有吏戶(hù)禮兵刑工六房,對(duì)口處理政務(wù)。承發(fā)房和六房,都由吏員管理。吏員之下,又有胥役。胥役則從當(dāng)?shù)丶{糧二石以上三石以下的民戶(hù)中差點(diǎn),充任祗候、禁子、弓兵、捕快、門(mén)子等。州縣吏員十倍于官,而胥役又十倍于吏,吏員尚有微俸,胥役則完全自理,惟有敲剝民眾,致使食利于官府者為數(shù)眾多。 難怪有人說(shuō):“官治之實(shí),皆吏治之耳!崩簟霸谝灰兀瑒t一邑之政由其手;在一郡,則一郡之政由其手;在一部,則一部之政由其手”!翱ひ貛(kù)藏,往往不明,而官亦受其累。蓋緣初至,為吏所欺,衙內(nèi)費(fèi)數(shù)皆取辦,且有受其饋遺者。久之,官長(zhǎng)短反為吏把持,噤莫敢出聲!庇械睦魡T,不但從政務(wù)上控制州縣長(zhǎng)官,而且還靠發(fā)其陰私來(lái)脅迫長(zhǎng)官!澳艹秩硕涕L(zhǎng),郡長(zhǎng)邑令,稍不加禮,即暴其陰事相訐,人畏之如蛇蝎!崩赳阒,在明代成為一個(gè)老大難問(wèn)題。 吏胥、鄉(xiāng)官、保甲或生員對(duì)地方政務(wù)的干涉往往達(dá)到了明目張膽的程度,對(duì)于古代的皇帝這也是很頭疼的事情。明朝皇帝朱元璋為老百姓利益著想,試圖建立一個(gè)干凈的社會(huì)。通過(guò)一個(gè)案子,發(fā)現(xiàn)松江府有貓膩,于是,決定抓住這個(gè)機(jī)會(huì),順藤摸瓜,牽扯出幕后更大的后臺(tái)——蘇州府,清查出這是一個(gè)2871人的害民集團(tuán)。最后結(jié)果是,根據(jù)大小官員和吏胥的涉案情況,該殺的殺,該收監(jiān)的收監(jiān),該流放的流放。一時(shí)間,全國(guó)上下大小官吏戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,謹(jǐn)慎為官,熱心為民。貪官污吏收斂了,百姓又回到了平靜的生活中,安居樂(lè)業(yè),社會(huì)頓時(shí)一片太平。 ……
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