開(kāi)發(fā)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的制度，涉及到規(guī)劃法規(guī)體系、規(guī)劃編制體系、規(guī)劃行政程序以及行政技術(shù)人員的支撐體系，這些要素是如何有效組織并高效運(yùn)作，在我國(guó)一直缺乏清晰的梳理。書(shū)稿對(duì)開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)的演變、開(kāi)發(fā)的定義與內(nèi)涵、開(kāi)發(fā)控制的形式、開(kāi)發(fā)控制的制度規(guī)則與邏輯、開(kāi)發(fā)控制的程序等核心問(wèn)題進(jìn)行深入分析，同時(shí)通過(guò)詳實(shí)的開(kāi)發(fā)控制歷史研究、國(guó)內(nèi)外規(guī)劃許可制度對(duì)比研究提供大量的基礎(chǔ)資料，學(xué)術(shù)性與工具性兼顧，面向不同的讀者群體，為深入了解開(kāi)發(fā)控制的相關(guān)知識(shí)提供基礎(chǔ)資料。