本書針對國內(nèi)稅法學界的若干通說展開反思性研究，在肯定其合理成分的基礎(chǔ)上，著力對傳統(tǒng)認知中有所偏頗之處進行匡正，對有所疏漏之處加以拓補，嘗試優(yōu)化稅法基礎(chǔ)理論體系，為學理和制度研究夯實基礎(chǔ)。為達致該目的，全書擬先后探討如下議題：第一章聚焦稅收法律關(guān)系，揭示作為通說的“債務(wù)關(guān)系說”在理論上的不自洽和對征管實踐的消極影響，提出要將改造后的權(quán)力關(guān)系說和債務(wù)關(guān)系說有機結(jié)合起來；第二章關(guān)注稅收和稅法的功能，一方面對組織收入、宏觀調(diào)控等稅收功能的作用范圍進行反思，另一方面針對通常認知中的稅法控權(quán)功能，在現(xiàn)代治理語境下進行功能適當性考察；第三章研究稅法的基本原則，一是揭示理論和實務(wù)界在當前對稅收法定認知的異化，進而明確其真正意涵所在，二是對量能課稅和量益課稅作融通式研究，嘗試提煉真正有指引價值的稅收公平原則，三是指出稅收中性不僅是一項經(jīng)濟學原則，也有著突出的法學意味，應(yīng)當成為稅法建制和運行的指導性原則；第四章探討稅權(quán)配置，明確“稅收法定當然要求稅權(quán)集中”這一觀點的不合理性，提出要從事務(wù)本質(zhì)屬性而不單純是政治屬性的角度來把握稅權(quán)配置，嘗試探索一條融通控權(quán)與授權(quán)、兼顧稅收法定與功能適當?shù)亩悪?quán)配置新脈絡(luò)；第五章考察稅法規(guī)則的形式外觀，指出狹義稅法一定程度上采用框架式立法的做法是合理且必要的，反對片面追求高立法位階的傾向，同時也從實然和應(yīng)然兩個層面對稅務(wù)規(guī)范性文件的出臺路徑進行剖析；第六章審視稅法規(guī)則的實質(zhì)內(nèi)核，特別注重考察稅法體系中的兩大“異數(shù)”，一是作為典型管制誘導性規(guī)范的稅收優(yōu)惠，二是作為代表性管制誘導性稅種的環(huán)境保護稅，探究二者與稅法的整個制度邏輯是否相合，在何種意義上是“異數(shù)”，應(yīng)如何與稅法體系的其他部分保持協(xié)調(diào)；第七章反思以統(tǒng)一“稅收”概念為媒介，將財政法和稅法實質(zhì)性一體化的努力，通過對比狹義財政法和稅法在實質(zhì)維度建制原則、形式維度建制思路、自身是否內(nèi)含法價值、法律控制重心等方面的差異，提出統(tǒng)一的“稅收”概念不宜使用過泛，財政法和稅法的一體化也更適合停留在抽象層面、觀念層面。本書具有較強的理論性和前瞻性，預(yù)計將引發(fā)國內(nèi)稅法學界的關(guān)注和熱烈討論，引導學界再次重視稅法基礎(chǔ)理論研究，成為稅法學研究水平提升的重要契機。故此，本書可能成為國內(nèi)稅法學研究的重要著作。