財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。分稅制改革是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要制度因素。以稅收分成為主的分稅是政府間財(cái)力財(cái)權(quán)分配的核心內(nèi)容，其收入劃分關(guān)系直接影響政府運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平。分稅制改革后，明確了中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系，但卻未對(duì)省以下財(cái)政分配關(guān)系作出統(tǒng)一調(diào)整。由此，各省份參照中央與地方的稅收分成制度安排，自行調(diào)整省以下各級(jí)政府間稅收收入關(guān)系。從中國(guó)各省歷次省以下財(cái)政體制改革來(lái)看，省以下政府間的收入劃分形式多種多樣，存在明顯區(qū)域異質(zhì)性、時(shí)間變異性。本文選取中國(guó)省以下稅收分成對(duì)地方政府行為影響作為研究對(duì)象，系統(tǒng)地從宏觀層面、中觀層面、微觀層面探討稅收分成對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新的影響效應(yīng)，以期更好地分析和了解中國(guó)地級(jí)市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為選擇背后的制度誘因，為健全和完善省以下財(cái)政體制改革提供重要參考。