序

上海是一個(gè)生產(chǎn)的城市和革命的城市，在反革命統(tǒng)治被搗毀以后，這個(gè)特征將要顯出偉大的威力。由毛澤東親自修改審定的新華社1949年5月29日社論《祝上海解放》中的這句話，成功預(yù)言了回到人民手中的上海在黨的領(lǐng)導(dǎo)下必將書寫彪炳史冊的發(fā)展奇跡。

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立。上海人民無比喜悅，上海放假3天，自2日起懸掛國旗，并舉辦狂歡周活動(dòng)，用歌唱和舞蹈慶祝新中國的誕生。

上海解放和新中國成立后，上海的幾十萬工人、幾十萬其他勞動(dòng)人民、幾十萬知識分子和有愛國心的民族資產(chǎn)階級第一次不受壓迫地聯(lián)合在一起，上海和全國的其他城市以及鄉(xiāng)村第一次不受壓迫地聯(lián)結(jié)在一起，顯示出充分的力量。1956年，毛澤東做出上海有前途的，要發(fā)展重要指示，為上海在20世紀(jì)五六十年代贏得了重要的發(fā)展機(jī)遇。第一個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束時(shí)，上海工業(yè)產(chǎn)值比1949年增加了268.5%。上海不僅自身逐步發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)大的綜合性的工業(yè)基地，而且為新中國建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系做出了重要貢獻(xiàn)。第一輛標(biāo)定型自行車、第一輛國產(chǎn)轎車、第一臺萬噸水壓機(jī)、第一艘萬噸遠(yuǎn)洋貨輪……多少個(gè)中國第一都銘刻著上海印記。

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，中國開始了全面的撥亂反正和改革開放。然而，在初期的改革開放格局中，上海作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大本營、中央財(cái)政的主要來源、國有企業(yè)的集中之地，實(shí)際上充當(dāng)著后衛(wèi)角色，難以取得先發(fā)利益。在整個(gè)80年代，改革滯后、開放不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為艱難。雖然1985年2月國務(wù)院批轉(zhuǎn)上海市人民政府提交的《關(guān)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略匯報(bào)提綱》，為上海的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基調(diào)、指明方向，但因體制和觀念的嚴(yán)重束縛，實(shí)施效果并不令人滿意。

對上海來講，改革開放真正起步是從1988、1989年開始的。1988年，時(shí)任上海市市委書記江澤民帶隊(duì)由上海市最高決策層組成的代表團(tuán)，赴廣東進(jìn)行為期12天的考察學(xué)習(xí)�；貋砗�，江澤民借用廣東人的一句話，表達(dá)了振興上海的新思路： 對外更加開放、對內(nèi)更加搞活、對下更加放權(quán)。1988年和1989年，無論是企業(yè)改革、市場建設(shè)，還是城市規(guī)劃包括浦東開發(fā)規(guī)劃等，上海都做了大量的實(shí)質(zhì)性工作和前期準(zhǔn)備，可以說上海對于全面啟動(dòng)改革蓄勢待發(fā)。

1990年3月，鄧小平同幾位中央領(lǐng)導(dǎo)同志談話時(shí)講：上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。黨中央全面研判國際、國內(nèi)大勢，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局，做出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策。1990年4月起，上海全力實(shí)施浦東開發(fā)開放國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國、面向世界，浦東的夜空不再是一片黢黑，擺渡到400米對岸的外灘被稱為到上海去的黃浦江兩岸差距消失殆盡；新一輪的城市發(fā)展熱潮也由此掀起，上海從全國后衛(wèi)快速變?yōu)榍颁h，帶動(dòng)長江三角洲經(jīng)濟(jì)新飛躍，以昂揚(yáng)的姿態(tài)重建通向世界之橋、向國際化大都市邁進(jìn)。

開發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題。上海以改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者為擔(dān)當(dāng)，交出了一份份出色的答卷。從單一功能的工業(yè)城市到多功能中心城市，從洋山深水港到張江高科技園區(qū)，從浦東開發(fā)開放到創(chuàng)設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從世博會到進(jìn)博會，從陸家嘴建筑群到北外灘世界會客廳，上海閃耀著璀璨光芒。隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，虹橋樞紐地區(qū)的區(qū)域功能快速發(fā)展，上海形成東有大浦東、西有大虹橋的雙引擎格局。虹橋國際開放樞紐也成為上海落實(shí)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略的又一重要承載地。

今天的上海，城市人口從1949年的500多萬增長到了2487萬，已成為中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，（地區(qū)生產(chǎn)總值，以下以國內(nèi)生產(chǎn)總值的英文縮寫GDP代稱）總量位列世界全球性城市前列，五個(gè)中心加速建設(shè)，科創(chuàng)策源能力持續(xù)提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，可與最卓越的國際城市比肩。

一是在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放。2023年10月8日，全球制藥巨頭莫德納取得上海閔行莘莊工業(yè)區(qū)的工業(yè)用地，12天后拿到施工許可證，從7月5日在滬簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議至拿地僅用3個(gè)月時(shí)間。上海大項(xiàng)目落地速度又一次刷新，讓更多國內(nèi)外企業(yè)堅(jiān)定地選擇扎根上海。浦東綜合改革試點(diǎn)落地實(shí)施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)率先開展壓力測試，長三角一體化發(fā)展走深走實(shí)，虹橋國際開放樞紐能級持續(xù)提升，進(jìn)博會連續(xù)六年成功舉辦等，上海在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放。

二是著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能。2023年5月28日，中國國產(chǎn)大型客機(jī)C919圓滿完成從上海虹橋機(jī)場飛往北京首都機(jī)場的全球首次商業(yè)載客飛行。C919的研發(fā)、制造、取證、投運(yùn)全面貫通，標(biāo)志著中國民航商業(yè)運(yùn)營國產(chǎn)大飛機(jī)正式起步。2023年11月4日，國產(chǎn)首艘大型郵輪愛達(dá)·魔都號正式命名交付。工業(yè)上樓工賦鏈主……大到飛機(jī)、船舶、汽車，小到我們身邊觸手可及的一件衣服，數(shù)字化、智能化不斷做著加法。張江科學(xué)城、大零號灣、G60科創(chuàng)走廊、楊浦科創(chuàng)帶、徐匯模速空間等科創(chuàng)集群紛紛形成。上海加快推進(jìn)國際科創(chuàng)中心建設(shè)邁上新臺階，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，更好地發(fā)揮開放優(yōu)勢，打造更具競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科創(chuàng)成果，加快形成更具影響力和引領(lǐng)力的創(chuàng)新引擎。

三是不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平。一部手機(jī)即可一網(wǎng)通辦越來越多的政務(wù)和公共服務(wù)。一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)字化平臺機(jī)制確保了城市的安全有序。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，為城市運(yùn)行賦能、為基層治理減負(fù)。從關(guān)愛一小、關(guān)心一老，到社區(qū)食堂的一份營養(yǎng)餐可不可口、垃圾分類的一張投放時(shí)刻表合不合理，到建設(shè)千園之城的一個(gè)進(jìn)度條已加載幾成……一座超大城市的公共服務(wù)供給、日常管理、空間規(guī)劃建設(shè)等事務(wù)何其之繁？對民生細(xì)節(jié)的一盯再盯，是以人民為中心的執(zhí)政初心始終不變！全過程人民民主、一江一河、一步一景、破墻開園拓展城市公共空間等，無不是人民城市人民建、人民城市為人民的生動(dòng)注解。上海堅(jiān)持面向全球、面向未來，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，為中國深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理積累經(jīng)驗(yàn)；上海更是堅(jiān)持人民城市屬性，既突出共享又強(qiáng)調(diào)共建共治，走出一條具有中國特色、彰顯社會主義制度優(yōu)勢的超大城市治理新路，向世界展現(xiàn)中國之治新境界。

中國革命的敵人曾恐嚇說：你們不敢接管上海，因?yàn)槟銈儫o法管理它，除非你們向我們屈服。國民黨反動(dòng)派和舊上海大資本家也出言嘲諷：共產(chǎn)黨軍事一百分，政治八十分，經(jīng)濟(jì)只能得零分。實(shí)踐證明，我們不但善于砸爛一個(gè)舊世界，我們還善于建設(shè)一個(gè)新世界。75年來，從解放的第一天起，上海黨組織和上海人民在接管、管理、建設(shè)上海過程中經(jīng)受了無數(shù)考驗(yàn)，也不斷創(chuàng)造著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)、治理大城市的成功經(jīng)驗(yàn)，在社會主義和中國式現(xiàn)代化的康莊大道上譜寫了波瀾壯闊、氣吞山河的壯麗畫卷。

對歷史的最好紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史！萬里長江，浩浩湯湯，東流入海，一如上海走過的路。海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，開放、創(chuàng)新、包容的城市品格，讓上海這座城市始終進(jìn)取、最具活力！展望未來，上海也必將在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，為強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量！