中文摘要1
Abstract4
緒論8
第一章 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償?shù)膶?shí)證考察12
第一節(jié) 行政規(guī)制機(jī)制的發(fā)展歷程與問(wèn)題闡釋12
一、生態(tài)環(huán)境行政規(guī)制的立法實(shí)踐13
二、生態(tài)環(huán)境行政規(guī)制路徑的問(wèn)題闡釋22
第二節(jié) 司法救濟(jì)機(jī)制的發(fā)展歷程與問(wèn)題闡釋30
一、生態(tài)環(huán)境司法救濟(jì)機(jī)制的興起歷程30
二、生態(tài)環(huán)境司法救濟(jì)機(jī)制的表征缺陷35
三、生態(tài)環(huán)境司法救濟(jì)機(jī)制的內(nèi)生危機(jī)41
第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境損害賠償《改革方案》的解讀47
一、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的權(quán)利主體48
二、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的責(zé)任主體49
三、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的內(nèi)容體系51
四、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的前置程序54
五、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的起訴順位54
第二章 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償?shù)乃髻r主體57
第一節(jié) 現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償主體的法律解讀57
一、基本法律中關(guān)于自然資源的權(quán)屬界定57
二、《改革方案》中自然資源的權(quán)屬界定58
第二節(jié) 全民所有自然資源損害賠償主體的認(rèn)定59
一、現(xiàn)行全民所有自然資源損害救濟(jì)方式及缺陷60
二、自然資源國(guó)家所有權(quán)的性質(zhì)界定與公益約束62
三、所有者與監(jiān)管者相區(qū)分的自然資源管理體制67
四、全民所有自然資源損害救濟(jì)的路徑設(shè)計(jì)72
第三節(jié) 非全民所有自然資源損害賠償主體的認(rèn)定74
一、集體自然資源所有權(quán)與使用權(quán)分離情形75
二、集體自然資源所有權(quán)與使用權(quán)統(tǒng)一情形78
第四節(jié) 狹義生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的認(rèn)定80
一、政府部門(mén)作為公益監(jiān)管人的救濟(jì)路徑81
二、檢察機(jī)關(guān)作為公益代表人的救濟(jì)路徑83
三、環(huán)保組織作為公益代表人的救濟(jì)路徑87
第三章 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償?shù)呢?zé)任主體90
第一節(jié) 行為責(zé)任與狀態(tài)責(zé)任的區(qū)分90
一、行為責(zé)任歸責(zé)型態(tài)與局限91
二、狀態(tài)責(zé)任內(nèi)涵與功能填補(bǔ)95
第二節(jié) 責(zé)任主體類(lèi)型劃分與承擔(dān)規(guī)則99
一、污染/破壞行為人責(zé)任100
二、概括繼受人責(zé)任102
三、事實(shí)管領(lǐng)人責(zé)任104
四、政府主體責(zé)任108