導(dǎo)論
一、為什么研究環(huán)境污染第三方治理
二、什么是環(huán)境污染第三方治理
第一章環(huán)境污染第三方治理的理論基礎(chǔ)與制度邏輯
第一節(jié)公共治理理論與環(huán)境污染第三方治理
一、公共治理理論的緣起
二、公共治理理論的內(nèi)涵
三、公共治理理論在環(huán)境治理領(lǐng)域的運(yùn)用
第二節(jié)第三方治理的制度邏輯
一、契約范式及運(yùn)行邏輯
二、權(quán)利構(gòu)造及作用機(jī)理
三、第三方治理的法律關(guān)系
第二章環(huán)境污染第三方治理的國際發(fā)展
第一節(jié)美國
一、美國環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、美國環(huán)境污染多元治理的發(fā)展模式
三、美國環(huán)境污染多元治理的特點(diǎn)
第二節(jié)日本
一、日本環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、日本環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展模式
三、日本環(huán)境污染第三方治理的特點(diǎn)
第三節(jié)德國
一、德國環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、德國環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展模式
三、德國環(huán)境污染第三方治理的特點(diǎn)
第四節(jié)域外經(jīng)驗(yàn)與中國視野
第三章我國環(huán)境污染第三方治理的實(shí)踐樣態(tài)
第一節(jié)我國環(huán)境污染第三方治理的提出與發(fā)展
一、我國傳統(tǒng)環(huán)境污染治理模式的演變與困境
二、我國環(huán)境污染第三方治理模式的形成與發(fā)展
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理的類型與運(yùn)作模式
一、環(huán)境污染第三方治理的主要類型
二、政府委托第三方治理的形式與運(yùn)作模式
三、企業(yè)委托第三方治理的形式與運(yùn)作模式
四、環(huán)境污染第三方治理主要類型的現(xiàn)實(shí)發(fā)展
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理發(fā)展的代表性區(qū)域與樣態(tài)
一、全國環(huán)境污染第三方治理典型案例分析
二、第三方治理在代表性省份的發(fā)展?fàn)顟B(tài)
三、第三方治理在代表性城市中的發(fā)展?fàn)顟B(tài)
第四章我國環(huán)境污染第三方治理的現(xiàn)實(shí)問題
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的運(yùn)行悖論：政府層面
一、問題根源：共治格局下政府治理權(quán)責(zé)的不確定性
二、問題表征：政府尚未能明確自身定位
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的運(yùn)行悖論：市場層面
一、問題根源：均衡態(tài)勢下市場主體規(guī)制的邊界模糊
二、問題表征：環(huán)境服務(wù)市場競爭機(jī)制不完備
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的運(yùn)行悖論：公眾層面
一、問題根源：融合趨勢下公眾與公民個體的功能缺失
二、問題表征：公眾參與權(quán)利未充分落實(shí)
第五章環(huán)境污染第三方治理的政府定位
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的政府職能
一、政府環(huán)境責(zé)任與責(zé)任分類分層機(jī)制
二、政府環(huán)境職責(zé)與綜合考核評價(jià)機(jī)制
三、政府環(huán)境法律責(zé)任與問責(zé)機(jī)制
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的政府監(jiān)管機(jī)制
一、第三方治理與政府監(jiān)管體制改革
二、第三方治理與政府監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變
三、第三方治理中政府監(jiān)管形式的有效性
四、第三方治理中政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性
五、第三方治理中政府監(jiān)管的外部監(jiān)督
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的行政性制度供給
一、第三方治理與三同時制度
二、第三方治理與環(huán)境保護(hù)稅制度
三、第三方治理與排污許可制度
四、第三方治理與環(huán)境信用評價(jià)制度
第六章環(huán)境污染第三方治理的市場培育
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的合同機(jī)制
一、第三方治理合同的概念辨析
二、環(huán)境服務(wù)政府合同的法律規(guī)制
三、環(huán)境服務(wù)民事合同的法律規(guī)制
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的市場競爭機(jī)制
一、第三方治理市場競爭中存在的問題
二、第三方治理市場競爭機(jī)制的完善
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的融資機(jī)制
一、第三方治理企業(yè)的融資困境
二、第三方治理企業(yè)參與排污權(quán)交易的可能性與合理性
三、第三方治理企業(yè)參與排污權(quán)交易的路徑設(shè)計(jì)
四、第三方治理企業(yè)參與排污權(quán)交易及融資的法制完善
第七章環(huán)境污染第三方治理的公眾參與
第一節(jié)公眾參與環(huán)境污染第三方治理博弈的囚徒困境
一、環(huán)境治理中公眾參與的運(yùn)行邏輯
二、第三方治理中公眾參與的具體問題
三、公眾參與第三方治理的博弈模型分析
第二節(jié)公眾參與第三方治理困境的原因分析
一、政府權(quán)威型治理下的邏輯悖論
二、公眾參與環(huán)境治理上的權(quán)力缺失
三、市場主體引入公眾參與的內(nèi)生動力不足
第三節(jié)公眾參與環(huán)境污染第三方治理的法制完善
一、公眾參與法律機(jī)制的模式設(shè)計(jì)
二、公眾參與利益引導(dǎo)的具體路徑
第八章環(huán)境污染第三方治理的法律責(zé)任
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理法律責(zé)任的問題分析
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的政府責(zé)任界定
一、第三方治理中的政府行政責(zé)任
二、第三方治理中的政府刑事責(zé)任
三、第三方治理中的國家賠償責(zé)任
四、第三方治理中的政府民事責(zé)任
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的企業(yè)責(zé)任界分
一、第三方治理中企業(yè)的民事與行政責(zé)任界分
二、第三方治理中企業(yè)的刑事責(zé)任界分
第九章環(huán)境污染第三方治理的法治進(jìn)路與糾紛解決
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理的法治進(jìn)路
一、第三方治理法制化的路徑選擇
二、第三方治理與環(huán)境保護(hù)原則的系統(tǒng)性更新
三、第三方治理專門性法律的規(guī)范設(shè)計(jì)
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理的糾紛解決
一、第三方治理的糾紛類型
二、第三方治理司法救濟(jì)進(jìn)路問題分析
三、環(huán)境司法面向和譜系的更新與完善
后記