黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國政府預算管理領域發(fā)生了諸多重大變革，修訂《預算法》為建立現(xiàn)代預算制度奠定法律基礎，人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展，預算報告制度經(jīng)歷了跨越式改革與創(chuàng)新，全面實施預算績效管理，建立財政資金直達機制，零基預算、參與式預算、績效預算、競爭性分配等預算理念得到廣泛試點和運用，新一輪信息技術在預算管理中發(fā)揮出更加積極而重大的作用，數(shù)字人民幣開始引入并不斷拓展預算、國庫等財政應用場景，進而推動國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化取得新進展新成就。在理論與實際相結合的基礎上，系統(tǒng)總結與科學闡釋新時代政府預算管理創(chuàng)新成果，具有極強的理論價值和實踐意義。本著作既可以作為財政學研究生教學參考書，也可以作為財政知識普及性讀物，供黨政領導干部及對財政、預算等感興趣的廣大讀者參閱。
馬洪范，經(jīng)濟學博士，研究員，現(xiàn)任中國財政科學研究院研究生院副院長，曾任金融研究中心副主任、外國財政研究中心主任，兼任中國財政學會理事、中國職業(yè)技術教育學會理事、山東省經(jīng)濟領域戰(zhàn)略咨詢委員會專家。主要研究領域：財政制度現(xiàn)代化、政府預算管理與改革、財政與金融的關系協(xié)調等。主要著作有《政府預算報告的國際比較與借鑒》《建立全過程預算績效管理體系》《現(xiàn)代財政制度：四化一知的國家選擇》《國庫現(xiàn)金管理：理論與政策》《財政視角下的金融政策研究》《贛州掛職工作文稿》《績效預算信息論》《統(tǒng)籌管理與財政信息化》，另有10余部合著。發(fā)表學術論文280余篇。學術成果曾獲20余項獎勵。
導論 預算的現(xiàn)代化與現(xiàn)代化的預算
一、我國預算現(xiàn)代化的歷史機遇
二、新時代的國家治理現(xiàn)代化
三、建立健全現(xiàn)代化的預算
第一章 預算法與預算法定
一、我國預算法的制定與修正
二、2014年預算法修正的實踐基礎
三、預算法的現(xiàn)代藍圖
四、預算法定溯源與時代要義
第二章 人大預算審查監(jiān)督
一、預算審查監(jiān)督的概念與內涵
二、新時代人大預算審查監(jiān)督改革
三、人大預算審查監(jiān)督現(xiàn)狀評析
四、更好發(fā)揮人大預算審查監(jiān)督作用
本章附錄 預算權力格局變遷的美國經(jīng)驗
第三章 政府預算報告制度改革
一、政府預算報告的概念與功能
二、我國政府預算報告制度的建立
三、新時代政府預算報告制度改革
四、人大代表和社會公眾對預算報告的訴求
五、深化政府預算報告制度改革
第四章 全面實施預算績效管理
一、預算績效管理的內涵與特征
二、從績效評價到預算績效管理
三、預算績效的信息瓶頸約束
四、邁向預算與績效管理一體化
第五章 預算管理新理念及模式探索
一、積極運用零基預算理念
二、參與式預算在基層政府的自主試點
三、財政資源的高水平統(tǒng)籌
本章附錄 美國零基預算的興起與發(fā)展
第六章 財政國庫管理的現(xiàn)代化轉型
一、市場經(jīng)濟催生現(xiàn)代國庫管理
二、財政國庫收付制度框架與控制體系
三、財政國庫管理的理念更新與功能轉變
四、進一步的現(xiàn)代化轉型與技術治理
第七章 建立財政資金直達機制
一、財政資金直達機制的三維實施進展
二、財政資金直達機制亟待解決的主要問題
三、財政資金直達機制的優(yōu)化舉措
第八章 大數(shù)據(jù)時代的預算治理變革
一、大數(shù)據(jù)時代的預算革命
二、預算治理的基本要素及其統(tǒng)籌關系
三、推進預算管理一體化現(xiàn)代化
第九章 數(shù)字人民幣的財政應用與影響效應
一、數(shù)字人民幣的概念與屬性
二、數(shù)字人民幣的財政應用場景
三、數(shù)字人民幣在財政領域的影響效應
四、加快推廣數(shù)字人民幣的財政應用
結語 預算的國家屬性及其現(xiàn)代化議題
一、預算的國家屬性
二、中國式現(xiàn)代化的預算議題
主要參考文獻
后記
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