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中國應急管理適應性的生成
本書提出的突發(fā)事件快速響應研究主要強調三個要點:一是重視研究倫理與規(guī)范,例如,關于自然災害快速響應研究進入現場的時機多在災害發(fā)生一周之后,此時幸存者搜救的工作已經完成,應急響應的緊迫性下降,開展田野研究對救災造成的干擾也隨之降低。二是強調及時“捕獲”政府主體的適應行為。在中國的情境中,政府是應急管理的核心,其行為對應急管理績效發(fā)揮決定性作用。雖然獲取公眾行為的數據相對容易,但獲取政府行為的數據更有價值。三是聚焦重大突發(fā)事件場景中政府及相關主體的適應行為。越是重大的突發(fā)事件,越能呈現社會系統(tǒng)的失序狀態(tài),越需要應急管理的適應性,越能觀察到政府及相應主體的適應行為。在具體的方法層面,本書強調多種方法的綜合運用和方法的嚴謹性(rigor)。其中,案例方法(CaseStudy)是基礎,網絡分析(NetworkAnalysis)、政策文本分析(TextAnalysisofPublicPolicy)等量化方法和觀察(Observation)、訪談(Interview)、焦點小組(FocusingGroup)等質性方法都服務于案例研究。
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