河北省唐縣 立足“三個強化”夯實基層基礎(chǔ) 推動全面依法治縣高質(zhì)量發(fā)展 河北省唐縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實省委全面依法治縣規(guī)范化建設(shè)工作部署，扎實推進法治建設(shè)各項工作，法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾獲得感、幸福感、安全感逐年提升，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。 一、強化制度建設(shè)，推進法治工作規(guī)范高效運行 一是縣級層面，圍繞強化黨委統(tǒng)籌，構(gòu)建法治思維養(yǎng)成體系、法治隊伍能力提升體系、規(guī)范高效推進體系、職責(zé)明確責(zé)任體系、嚴(yán)密有力監(jiān)督體系、科學(xué)精準(zhǔn)考核體系7個方面，建立65項制度，內(nèi)容涵蓋黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法行政、公正司法、全民守法、社會治理、監(jiān)督考核等各個方面。二是部門層面，縣直各執(zhí)法部門按照依法執(zhí)政、依法行政、普法守法和內(nèi)部管理4個方面，全面梳理相關(guān)工作制度并印發(fā)實施。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌推進法治建設(shè)的工作制度，制定基層法庭、公安派出所、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設(shè)制度，全面規(guī)范基層執(zhí)法司法工作。 二、強化法治素養(yǎng)，全面提升法治工作能力水平 一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。強化學(xué)法、考法、述法三個環(huán)節(jié)，堅持縣委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法、縣政府常務(wù)會會前學(xué)法，確保全縣科級干部法治培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，制定《唐縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力測評辦法》。開展年度述法評議，分期分批組織會議述法，實現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法全覆蓋，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。二是注重領(lǐng)導(dǎo)班子法治人才配備�？h委高度重視法治人才的選拔任用，為縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配齊配強法治工作力量。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個部門配備法律專業(yè)背景和法治工作經(jīng)歷干部185人，配備率達(dá)到93%。三是注重法治人才引進。加大法學(xué)相關(guān)專業(yè)人員公務(wù)員招錄、事業(yè)崗位聘用比例，近兩年共招錄法學(xué)相關(guān)專業(yè)人員68人，有效解決了法治工作隊伍人員短缺問題。加強與高校的合作，簽訂法治建設(shè)合作協(xié)議，從法學(xué)院校聘請2名教授為“候鳥型”專家，助力提升全面依法治縣工作水平。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治隊伍建設(shè)。全縣7個基層法庭、19個公安派出所、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，全部按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配強力量。全縣拿出265個編制充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，明確1名黨政班子成員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊第一隊長，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法水平。 三、強化末端落實，確保依法治縣重點任務(wù)落地見效 一是建立職責(zé)清單。實行縣鄉(xiāng)村法治建設(shè)清單制度，建立黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)職責(zé)清單、法治建設(shè)年度重點任務(wù)清單、村黨支部書記法治建設(shè)職責(zé)清單，全面壓實各方責(zé)任，確保各項工作始終有人抓、有人管。二是強化法治督察。制定實施《唐縣全面依法治縣法治督察制度》，將法治督察納入縣委、縣政府重點督察計劃，建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作配合機制，重點圍繞法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域等方面開展專項法治督察，先后制發(fā)提示函、督辦函18件，推動解決法治建設(shè)突出問題。三是強化考核評價。將法治建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門考核分值中分別占比5%和4%。同時定期組織群眾滿意度測評，委托專門機構(gòu)對重點法治工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)情況進行評價，緊盯群眾需求及時改進工作。 經(jīng)驗啟示 黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。推動縣域法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于落實黨委主體責(zé)任，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，以此抓綱帶目，激活法治建設(shè)工作全局。制度機制是基礎(chǔ)。加強法治建設(shè)，離不開制度機制的有力支撐，必須織密縣鄉(xiāng)各層級各領(lǐng)域全面依法治縣制度機制網(wǎng)絡(luò)，確保各項工作在制度框架下高效運行。隊伍建設(shè)是保障。法治工作隊伍是推進全面依法治縣的主力軍，提升隊伍能力和素養(yǎng)是推進法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，必須打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法治工作隊伍，更好適應(yīng)法治建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求。末端落實是關(guān)鍵。法治建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須壓實各方責(zé)任，狠抓末端落實，才能確保全面依法治國決策部署真正落地落實。