2010年,植根于當(dāng)下中國政治建設(shè)行動之上的中國政治發(fā)展模式,正面臨著一個具有開放性的未來;通過系統(tǒng)的黨建布局,執(zhí)政黨在組織活力的增強,內(nèi)部結(jié)構(gòu)與要素的優(yōu)化、執(zhí)政過程的科學(xué)化方面取得了新的突破;國家制度建設(shè)呈現(xiàn)一種以“小創(chuàng)新”撬動“大制度”的連續(xù)性發(fā)展態(tài)勢,制度空間容納社會成長的功能進一步凸顯;政府改革在政府與社會關(guān)系、規(guī)范行政以及政府內(nèi)部權(quán)力關(guān)系層面深刻推進,以服務(wù)政府、法治政府、效能政府為表征的新政府形態(tài)正在形成;通過與政治建設(shè)的有機結(jié)合、對民主參與的有效吸納以及司法系統(tǒng)的自身改革,法治效應(yīng)進一步置入中國政治發(fā)展之中;反腐倡廉制度建設(shè)伴隨反腐范圍與領(lǐng)域的進一步拓展向縱深推進,提高制度執(zhí)行力成為戰(zhàn)略重點。這一切,構(gòu)成了2010年中國政治發(fā)展的整體圖景。
劉杰,男,1965年出生于四川省內(nèi)江市,1995年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國際政治系,法學(xué)博士,F(xiàn)為上海社會科學(xué)院當(dāng)代中國政治研究中心主任,世界經(jīng)濟研究所國際政治經(jīng)濟學(xué)研究室主任,研究員,博士生導(dǎo)師,兼任院鄧小平理論研究中心副主任及《國際關(guān)系研究》主編。華東師范大學(xué)雙聘教授,享受國務(wù)院特殊津貼。先后主持國家和上海市社科基金課題近10項,著有《國際人權(quán)體制》、《當(dāng)代美國政治》、《經(jīng)濟全球化時代的國家主權(quán)》、《機制化生存》等個人專著8部,發(fā)表《美國與國際人權(quán)公約》、《論人權(quán)的多重屬性》、《如何評價改革開放以來的中國政治體制改革》等學(xué)術(shù)論文200多篇,曾10多次獲國家和上海市優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎。
第一章 2010:初現(xiàn)端倪的中國政治發(fā)展模式
一、中國政治發(fā)展模式的特定內(nèi)涵與核心問題
二、模式語境下的2010年中國政治建設(shè)
三、關(guān)于中國政治發(fā)展模式的深層思考
第二章 以制度化為核心加強執(zhí)政黨建設(shè)
一、反腐倡廉制度建設(shè)呈現(xiàn)新局面
二、執(zhí)政黨的基層組織建設(shè)
三、黨內(nèi)民主與黨務(wù)公開
四、干部選拔任用制度
第三章 國家制度建設(shè)全方位推進
一、國家制度建設(shè)的基本方位
二、人民代表大會制度建設(shè)
三、政治協(xié)商制度的發(fā)展
四、基層群眾自治制度的成長
第四章 政府改革持續(xù)深化
一、大部制改革:挑戰(zhàn)與追蹤
二、撤銷規(guī)范&"駐京辦&"
三、&"省直管縣&"改革悄然提速
四、政務(wù)公開打造陽光政府
五、法治政府建設(shè)任重道遠
六、公務(wù)員制度改革創(chuàng)新
第五章 全面建設(shè)法治國家
一、全方位推進法治建設(shè)
二、重要法律的制定和修改
三、推進依法行政和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
四、深入推進司法體制改革
五、兩個典型性法治事件
第六章 社會民主發(fā)展迅速
一、&"網(wǎng)絡(luò)問政&"成為公民參與重要方式
二、民生保障體系日臻完善
三、公共安全管理水平有所提高
第七章 經(jīng)濟民主維護力度增強
一、房地產(chǎn)市場調(diào)控空前嚴(yán)厲
二、穩(wěn)定消費價格總水平
三、進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重點突破
第八章 國際社會高度關(guān)注中國政治發(fā)展
一、世界熱議&"中國模式&"
二、&"自信的中國&"
三、國際社會關(guān)注上海世博會
四、2010年中國政治發(fā)展面面觀
大事記
第一章 2010:初現(xiàn)端倪的中國政治發(fā)展模式
二、模式語境下的2010年中國政治建設(shè)
如果我們假定中國政治發(fā)展模式真實客觀地存在,那么這種模式必然形成于當(dāng)代中國積極、穩(wěn)步推進?政治建設(shè),也必然影響、作用于當(dāng)前中國政治建設(shè)對其目標(biāo)、方式與路徑的選擇。在2010年中國政治建設(shè)的具體實踐中,我們能夠看到對上述戰(zhàn)略問題的中國式回應(yīng):第一,執(zhí)政黨建設(shè)系統(tǒng)推進,執(zhí)政能力與適應(yīng)性進一步提高。2010年召開的中共十七屆五中全會指出,&"必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平&",這也構(gòu)成了當(dāng)前中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。作為一個現(xiàn)代政黨組織,同時作為當(dāng)代中國變革社會中不可替代的中心政治力量,中國共產(chǎn)黨的建設(shè)——執(zhí)政能力和先進性建設(shè)一必須同時兼顧其組織活力的保持、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和要素的優(yōu)化、執(zhí)政行為和執(zhí)政過程的科學(xué)化三個方面,2010年中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實踐就體現(xiàn)了這個邏輯。
中國共產(chǎn)黨組織活力的保持,直接關(guān)系到變革社會中政黨的適應(yīng)性問題,亦即中共的先進性問題。從當(dāng)代中國執(zhí)政黨建設(shè)的實踐來看,中國共產(chǎn)黨舉辦規(guī)劃性、連續(xù)性和具時間界限的主題活動,是維護和促進中共組織活力的關(guān)鍵策略。2008年3月開始的全黨范圍內(nèi)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,于2010年2月底基本結(jié)束。從2010年4月起,圍繞中共成立90周年,中組部、中宣部要求在中共基層黨組織和黨員中開展&"創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員&"活動。
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