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和諧社會構(gòu)建中民生警務(wù)研究
關(guān)注民生是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是實現(xiàn)公平正義、促進社會和諧的現(xiàn)實途徑,是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中,無論是從中國特色社會主義的性質(zhì)出發(fā),還是從和諧社會特征著眼,或者從公安機關(guān)的特殊職能要求考慮,公安機關(guān)注定是和諧社會的建設(shè)者、促進者、保障者,都必須為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。在這種背景下,提出和研究關(guān)于民生警務(wù)課題無疑具有積極的實踐意義和深層的學(xué)術(shù)意義。
與對公安機關(guān)的傳統(tǒng)認(rèn)識相比,“民生警務(wù)”是在新形勢下關(guān)于警察職能的新探討。公安機關(guān)在執(zhí)行人民民主專政職能時,也在實踐和認(rèn)識上逐步實現(xiàn)自身職能的轉(zhuǎn)變,在和諧社會構(gòu)建中將服務(wù)民生作為自身職能的新內(nèi)容。“民生警務(wù)”成為公安機關(guān)的新概念和新實踐。在構(gòu)建和諧社會的進程中,解決民生問題成為公安機關(guān)最大的警務(wù)。這是新時代下公安工作的客觀要求和主觀調(diào)整。公安機關(guān)的全部工作要服從服務(wù)于解決民生問題這個大局,謀劃公安核心工作、處理公安具體工作,也要服從服務(wù)于解決民生問題這個大局。為此,分析構(gòu)建和諧社會與公安工作的關(guān)系,結(jié)合中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中對民生思想與政策完整把握,對警務(wù)活動的民生導(dǎo)向進行歷史梳理和域外比較,對警務(wù)活動服務(wù)民生的基本理念、機制建構(gòu)、運作方式及監(jiān)督制度等問題進行專題探討,是一項重要課題。 民生警務(wù)是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以民本的思想、法治的精神、和諧的理念,在全面把握公安工作職能和定位、規(guī)律和特點的基礎(chǔ)上,有效履行打擊、防控、管理、服務(wù)職能的過程,是把保障、服務(wù)和改善民生的具體要求貫穿到警務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)的過程,是與黨和國家大局高度一致、與人民群眾的愿望和需求高度契合的警務(wù)工作境界!逗椭C社會構(gòu)建中民生警務(wù)研究》立足于和諧社會構(gòu)建中民生觀對公安事業(yè)發(fā)展的客觀要求,研究社會治安管理面臨的新情況、新問題,積極探索社會治安管理的新思路、新方法,切實提高社會治安管理水平,從主動適應(yīng)人民群眾對社會管理和公共服務(wù)的新期待新要求這一戰(zhàn)略高度出發(fā),構(gòu)建以民生至上為核心理念,以和諧為標(biāo)志的警民關(guān)系,以服務(wù)和保障民生為主要內(nèi)容的警務(wù)工作機制。通過研究民生與警務(wù)的關(guān)系、貫通民生精神的現(xiàn)代警務(wù)新理念、中國警務(wù)活動現(xiàn)狀、民生警務(wù)現(xiàn)實發(fā)展的實證研究以及民生警務(wù)機制的建構(gòu)、運作和監(jiān)督制度,力圖解決什么是具有中國特點的民生警務(wù),如何建立適合中國特點的民生警務(wù)機制,影響民生警務(wù)機制的主要因素以及和諧社會構(gòu)建中民生警務(wù)的基本取向等問題。本項研究通過對武漢市公安局江漢區(qū)分局民意街派出所警務(wù)運行的調(diào)查、總結(jié)、分析、評價,勾勒出適合中國實際的民生警務(wù)基本取向,以宣傳、倡導(dǎo)、推動民生警務(wù)工作。 目前學(xué)界有關(guān)民生警務(wù)的整合成果極少,而本書將民生與警務(wù)有機結(jié)合在一起,將民生意蘊貫徹在當(dāng)代中國警務(wù)活動中,提出和諧社會構(gòu)建中民生警務(wù)的理論假設(shè)和實踐操作模式,具有明顯的原創(chuàng)性和前沿性。同時,《和諧社會構(gòu)建中民生警務(wù)研究》立足我國國情,注重實證研究,努力探索具有中國特色的警務(wù)運行機制,并從法政治學(xué)角度,在多學(xué)科交叉研究的基礎(chǔ)上,開展制度運行環(huán)節(jié)的因素分析,提出較系統(tǒng)的民生警務(wù)運行體系?梢韵嘈牛(dāng)我們從科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識關(guān)注民生問題的極端重要性,切實把關(guān)系老百姓切身利益的工作擺在更加突出的位置,為民生警務(wù)機制出謀劃策,我國民生警務(wù)的愿景必定會早日實現(xiàn)。本書由戴濤著。
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