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構(gòu)建單一制國家:“單一制例外”的歷史整合
統(tǒng)一國家政權(quán)在全社會范圍內(nèi)建立起權(quán)力支配結(jié) 構(gòu)總要借助一定的縱向分解,單 一制是世界上絕大多數(shù)國家采取的分解模式。但是沒 有兩個單一制國家是完全相同 的,而單一制國家中甚至難以找到完全相同的兩個次 國家單位——那么單一制所謂的 “單一”在哪里?這些具有特殊性的次國家單位到底 是先國家存在、而后進入統(tǒng)一政 權(quán)體系的,還是統(tǒng)一政權(quán)體系本身對內(nèi)部作了有意識 地“區(qū)別對待”?如果是前者, 它們?yōu)槭裁丛敢膺M入這個在規(guī)范上對其身份地位同一 化表達的體系;如果是后者,為 什么統(tǒng)一政權(quán)會對內(nèi)部作出千差萬別的規(guī)定?此時的 “單一”又會不會流于形式?雖 然我們在討論當(dāng)代中國以及絕大多數(shù)國家的憲政實踐 時,不自覺地從單一制這個語境 出發(fā)來探討統(tǒng)一政權(quán)在不同層級、不同范圍的社會單 位中實現(xiàn)權(quán)力的方式與效果。但 從來沒有有意識地追問這個語境內(nèi)蘊含的權(quán)力原理和 制度規(guī)則。這正是《構(gòu)建單一制國家--單一制例外的 歷史整合》試圖走出 的一步:從歷史溯源開始,采用文化學(xué)分析方法,對 單一制國家和它們內(nèi)部特殊的次 國家單位——我們稱之為“單一制例外”在單一制權(quán) 力結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展過程中的角 色、地位與作用方式進行分析構(gòu)型,以此切入,嘗試 探索特定單一制結(jié)構(gòu)形態(tài)形成與 發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
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