《共同書寫新篇章：義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》是一本面向2020年，教育部與各�。▍^(qū)、市）簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，明確了各省域分縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。
《共同書寫新篇章：義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》適用于教育行政部門、教育科研機(jī)構(gòu)、大中小學(xué)校以及關(guān)心義務(wù)教育均衡發(fā)展的廣大讀者。
為落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》），構(gòu)建中央部門和地方政府協(xié)同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，教育部于2011年3月和7月，分別與27個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄（以下簡(jiǎn)稱備忘錄）。除因?yàn)?zāi)推遲“兩基‘’國(guó)檢的4個(gè)省份外，備忘錄簽署工作覆蓋全國(guó)內(nèi)地所有省級(jí)行政區(qū)域。
劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員作出重要批示，指出這項(xiàng)工作是構(gòu)建推進(jìn)均衡發(fā)展機(jī)制的有益探索，很有意義。要求教育部和各地以簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄為契機(jī)，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，按照備忘錄上的時(shí)間表和路線圖，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
教育部和各地簽署的備忘錄的每一條款都是在雙方反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的。備忘錄及其配套文件確定了各�。▍^(qū)、市）推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖，繪制出2020年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的藍(lán)圖。同時(shí)，也明確了教育部支持各地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體措施。備忘錄及其配套文件對(duì)于今后各地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和參照價(jià)值。
為便于貫徹落實(shí)備忘錄確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)施監(jiān)督檢查，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒，方便有關(guān)學(xué)者和機(jī)構(gòu)開展研究工作，也為進(jìn)一步宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展這一新的教育理念和教育發(fā)展觀，動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)將教育部和各�。▍^(qū)、市）簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄和配套文件選編成集，予以出版。
北京市
教育部 北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
中共北京市委北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見
北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)
天津市
教育部 天津市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
天津市推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）
天津市義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2008-2012年）
河北省
教育部 河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
河北省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃
河北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）
山西省
教育部 山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
山西省義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃
山西省義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
內(nèi)蒙古自治區(qū)
教育部 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
內(nèi)蒙古自治區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃
內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）
遼寧省
教育部 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
遼寧省義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃（2011-2020年）
遼寧省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
吉林省
教育部 吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
吉林省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）
吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)
黑龍江省
教育部 黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
黑龍江省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）
黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
上海市
教育部 上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見
上海市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)
江蘇省
教育部 江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
江蘇省推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃
江蘇省義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
浙江省
教育部 浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
浙江省義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展規(guī)劃
浙江省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)�；鶞�(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)
安徽省
教育部 安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見
安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）
福建省
教育部 福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見
福建省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)�！苯ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)
江西省
教育部 江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
江西省實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）
江西省普通小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）
江西省普通初級(jí)中學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）
山東省
教育部 山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄
山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見
山東省普通小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）
山東省普通初級(jí)中學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）
河南省
湖北省
湖南省
廣東省
廣西壯族自治區(qū)
海南省
重慶市
貴州省
云南省
陜西省
寧夏回族自治區(qū)
新疆維吾爾自治區(qū)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
3.教師結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。學(xué)校嚴(yán)格按照教育教學(xué)所需配備學(xué)科教師，學(xué)科分布結(jié)構(gòu)合理，有專職的音樂、美術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)、外語和綜合實(shí)踐課教師；教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)合理，35歲以下的年輕教師占教師總數(shù)三分之一以上。教師能夠勝任課程改革要求。
第三章 學(xué)校管理與質(zhì)量
第八條 教育教學(xué)管理
1.總體要求。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省定的課程方案、課程計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)，全面落實(shí)國(guó)家教育教學(xué)基本要求，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2.建立健全管理組織。建立健全由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、教研組等組成的教育教學(xué)管理組織系統(tǒng)，并且明確各部門的職責(zé)分工。
3.德育管理。堅(jiān)持德育為首，建立和完善德育機(jī)構(gòu)及工作網(wǎng)絡(luò)，德育工作符合學(xué)生的身心特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效；德育貫穿于學(xué)校教育全過程，各學(xué)科教學(xué)有機(jī)滲透德育內(nèi)容；推進(jìn)家庭教育，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的未成年人思想道德教育體系。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍和班集體建設(shè)以及團(tuán)隊(duì)的管理；貫徹執(zhí)行《小學(xué)生守則》、《中學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，學(xué)生日常行為規(guī)范合格率100%；強(qiáng)化法制教育和生命教育.培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和行為習(xí)慣；
4.教學(xué)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《課程標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)《課程計(jì)劃》，開全開足規(guī)定課程。對(duì)教師的教學(xué)計(jì)劃、總結(jié)、備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)批改、考試考核、理科教學(xué)中的演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)等常規(guī)工作和教師聽課、評(píng)課均有明確要求，并有檢查落實(shí)和考評(píng)辦法。
5.設(shè)備管理。圖書、儀器、電教設(shè)備和藝、體、衛(wèi)器材有明細(xì)賬目，分類編目，存放科學(xué)，保管完善；建立使用登記賬簿，充分發(fā)揮圖書、儀器、電教設(shè)備及生物標(biāo)本、文體器材的使用效益。
6.學(xué)籍管理。完善電子化學(xué)籍管理，學(xué)籍檔案管理規(guī)范，學(xué)生變動(dòng)手續(xù)齊全。
7.教育科研管理。24個(gè)班以上的學(xué)校設(shè)立教科室；建立以校為本的教研和培訓(xùn)制度，教科研活動(dòng)經(jīng)常、規(guī)范、有序，有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性；有50%以上教師參與教研教改或課題研究，并獲得一定成果。
第九條 行政管理
1.財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理制度健全，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支合理，定期審計(jì)并公布結(jié)果。
2.后勤服務(wù)。后勤管理制度健全，堅(jiān)持為教學(xué)、為師生服務(wù)；食堂管理規(guī)范，食品、飲水安全、衛(wèi)生，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)配餐；從業(yè)人員健康證等齊全，遵守操作規(guī)程。
3.宿舍管理。學(xué)生宿舍實(shí)行統(tǒng)一管理，按學(xué)生比例設(shè)立生活管理員，堅(jiān)持舍務(wù)教師值班值宿；建立嚴(yán)格的作息制度和管理制度，并堅(jiān)持執(zhí)行；針對(duì)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行基本生活知識(shí)、技能和身心健康的指導(dǎo)。
4.安全管理。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全管理，維護(hù)校園安全。制度健全，設(shè)施齊備并完好，措施得力，經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，學(xué)校無重大安全、責(zé)任事故。
第十條 教育質(zhì)量
1.教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生有濃厚的學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，小學(xué)各年級(jí)學(xué)生學(xué)科質(zhì)量評(píng)價(jià)合格率達(dá)100%。初中各年級(jí)全科合格率在97%以上；畢業(yè)班學(xué)生成績(jī)合格按時(shí)畢業(yè)率達(dá)到100%；畢業(yè)生升入高中階段的升學(xué)率達(dá)到95%以上。
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