“社會體制藍(lán)皮書”是中國行政體制改革研究會和國家社會科學(xué)基金特別委托重大項(xiàng)目共同資助，由國家行政學(xué)院社會治理研究中心和北京師范大學(xué)中國社會管理研究院組織編寫。
本書由總報告、基本公共服務(wù)篇、社會管理體制篇、現(xiàn)代社會組織體制篇、社會管理機(jī)制篇和社會創(chuàng)新案例篇、大事記7個部分構(gòu)成，主要對2013年社會體制改革情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，對2014年改革走向進(jìn)行分析，提出相關(guān)政策建議。
2013年，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的第一年，出臺了許多重大改革舉措，特別是召開了黨的十八屆三中全會，為今后7年全面深化改革制定了路線圖和時間表。2013年，是社會體制改革不斷深入的一年，政府向社會放權(quán)力度加大，中央提出創(chuàng)新社會治理體制，社會體制改革創(chuàng)新進(jìn)入新階段。一是提出社會治理新思想，二是重視發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，三是改革社會組織管理體制，四是深化社會事業(yè)體制改革，五是改革信訪制度、廢止勞動教養(yǎng)制度，六是貫徹實(shí)施新修訂的《勞動合同法》，七是分類推進(jìn)戶籍制度改革，八是開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言活動。但是，由于社會結(jié)構(gòu)和人們的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)有社會管理和公共服務(wù)方式不能適應(yīng)變化了的新形勢，社會問題和社會矛盾仍然頻發(fā)高發(fā)，社會體制中仍然存在諸多亟待通過改革加以解決的問題。主要表現(xiàn)為：一是社會體制改革的總體思路不夠清晰，二是事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢，三是收入分配制度不完善，四是社會組織發(fā)展仍然困難重重，五是流動人口管理服務(wù)面臨新難題，六是公民參與機(jī)制不能適應(yīng)新要求，七是人們思想觀念復(fù)雜多變。
2014年，社會體制改革已經(jīng)推出以及即將推出的政策措施會不斷釋放出改革紅利。國家將采取更加得力的措施加大群眾權(quán)益保護(hù)的力度，社會事業(yè)體制進(jìn)一步改革，社會組織發(fā)展的空間會更大、資源會更多，群眾的民生保障水平會進(jìn)一步提高，公平正義將會得到進(jìn)一步彰顯，社會活力會進(jìn)一步增強(qiáng)；政府社會管理體制會更加合理和完善，地方和基層治理方式會更加豐富多彩，新的公共安全體制會逐漸形成，社會治理法治化水平會進(jìn)一步提高。
為了推動社會體制改革取得新的成效，需要順勢而為，敢于直面社會體制改革的各種挑戰(zhàn)，從迫切需要解決的難題入手：切實(shí)推進(jìn)收入分配制度改革，調(diào)節(jié)好不同社會群體和社會階層的利益關(guān)系。進(jìn)一步制定和完善社會政策，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺的政策法規(guī)，更好更公平地保障和改善民生。以加快政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政體制改革為抓手，簡政放權(quán)，正確發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快事業(yè)單位改革步伐，為社會組織發(fā)展提供空間和資源保障，為改進(jìn)公共服務(wù)提供動力支持。大力支持和規(guī)范社會組織發(fā)展，培育社會自治力量，承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能，滿足人民群眾多樣化的社會需求，促進(jìn)政府與社會合作共治。改進(jìn)流動人口公共服務(wù)政策，既要關(guān)心和解決好流動人口的生產(chǎn)生活困難，促進(jìn)流動人口融入城市社會；也要關(guān)心和解決好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人在教育、情感、生產(chǎn)生活、養(yǎng)老等方面的問題。進(jìn)一步擴(kuò)大公民參與，使不同利益群體的訴求在公共事務(wù)管理和公共政策制定中都能得到反映，鼓勵創(chuàng)新多種有效的社會矛盾化解手段，維護(hù)好不同方面群眾的切身利益。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索不同類型社區(qū)建設(shè)新路徑。重視社區(qū)中的社會關(guān)系構(gòu)建，通過鼓勵和支持發(fā)育。加強(qiáng)社會基本價值觀培養(yǎng)，教育引導(dǎo)人們成為有道德、守法紀(jì)的合格的現(xiàn)代公民。
除總報告之外，本書共有17篇專題報告，既講現(xiàn)狀、成就和經(jīng)驗(yàn)，也講問題、原因和對策；社會創(chuàng)新案例篇共有10個典型案例，有的案例是一個地方的經(jīng)驗(yàn)，有的案例是幾個地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)對比研究，有的案例是一個地方的多個經(jīng)驗(yàn)。無論是專題研究報告，還是典型案例分析，都有理有據(jù)、資料翔實(shí)，語言平實(shí)流暢，可讀性強(qiáng)。作者有的是相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，有的是從事該領(lǐng)域管理工作的專家型領(lǐng)導(dǎo)，具有較高的權(quán)威性。