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新世紀公共管理系列教材：現(xiàn)代行政法學》以公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)目標和行政法學自身要求為前提，以當前行政改革和依法行政的價值目標為出發(fā)點，力圖將公共管理的思辨邏輯與行政法的理論框架和立法規(guī)范融為一體，形成特色。
　　《新世紀公共管理系列教材：現(xiàn)代行政法學》全面系統(tǒng)、深入淺出地闡述了行政法學研究的邏輯起點及行政法學的基本概念與原則，重點論述了行政立法、行政執(zhí)法、行政司法、行政程序、行政救濟等方面的內容。教材結合公共管理的現(xiàn)實需要，以行政法的理論體系為主線，以培養(yǎng)科學的行政法治觀念、提高法治實踐能力為宗旨，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、實踐性、前沿性等特點�！缎率兰o公共管理系列教材：現(xiàn)代行政法學》可以作為高等院校公共管理類、法學類等專業(yè)的專用教材，也可供相關專業(yè)人員選用，并可作為公務員閱讀參考資料。

2.依法行政是依法治國的核心和關鍵。
　�。�1）法律的實施是所有國家機關的任務，但最重要的是行政機關的任務。大量的法律，包括涉及國家經濟、科技、文化的發(fā)展，以及和人民切身利益有關的許多法律都要靠行政機關去落實。據統(tǒng)計，百分之八十的法律都依賴行政機關執(zhí)行。行政機關在依法治國中擔負著最大量、最重要的任務，可以說，沒有行政機關，依法治國就失去了最主要的支柱。
　　依法治國，包括了有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。簡單說，就是有法可依，依法辦事。行政機關的依法行政，是依法治國的要求。依法治國的方針在行政領域里得到充分實現(xiàn)包含兩方面內容，一是通過行政立法，使法律規(guī)定更加適應具體情況，以便迅速適應形勢發(fā)展的要求；二是通過執(zhí)法活動，使法律規(guī)范落到實處，使立法者的意志得到實現(xiàn)。歸根結底，法必須得到執(zhí)行和落實，否則一切立法都將毫無意義。而法律的執(zhí)行和落實，主要依靠行政機關。沒有強有力的行政執(zhí)法，立法方面的一切努力將變?yōu)橥絼凇?/span>
　　（2）社會主義依法治國的重要標志之一是建立良好的經濟和社會秩序。歸根結底，這是一種以法律作為標準和受法律約束的人與人之間的關系；這種人際關系，從一個角度說，是民事關系，從另一個角度說，又是行政關系。民事關系是社會的基礎關系，制止破壞、損害民事關系的行為，主要依靠法院，但這種民事侵權行為，從社會的公共的角度看，也是對整個社會秩序的損害和破壞，這就成了行政關系，需要行政機關的介入和制止，這就是說，民事授權行為具有雙重性。例如，甲乙二人打架，甲將乙打傷，這是民事侵權，但同時侵犯了治安管理秩序和公共利益。行政機關為了維護良好的行政管理秩序，就必須給破壞行政管理秩序者以行政處罰。行政機關的行政處罰行為，既是對違法行為的制裁，也是對民事侵權行為的制止；既是對社會秩序的維護，也是對公民權益的保護。由于行政機關工作人員數量多，程序簡單，效率高，因而常常在處理了公民侵犯行政管理秩序的同時，也順手將有關的民事賠償問題附帶解決，這就是治安管理處罰條例所規(guī)定的情況。即使作為典型民事關系的婚姻關系，為維護良好的婚姻秩序，結婚時也必須先到行政機關去登記，以維護良好的社會婚姻秩序，如此等等。因此，對民事權益的保障和對民事侵權行為的制止，常常首先由行政機關采取措施。這就必須強調依法行政。沒有依法行政，難以維護良好的行政管理秩序，也將會影響民事關系的正常發(fā)展，使民事權利難以保護。當然，這并不等于說行政機關可以干預一切民事侵權和民事糾紛。在這里，最重要的界線是法律界定。
　　（3）依法行政的必要性也為行政機關自身的特點所決定，世界范圍內的通例是，國家機關中人數最多，與公共利益和公民權益關系最為廣泛密切的，都是行政機關。行政機關的活動影響國家經濟、科技、教育、文化的發(fā)展，影響公民基本權利的享受和提高，影響公民合法權益的保障，為了保證行政機關能完成上述復雜而艱巨的任務，法律還賦予行政機關許多強有力的執(zhí)行權和應付多變情況的自由裁量權等等。毫無疑問，行政權運用得好，利國利民，運用失當或不慎，就會產生各種不利后果，這就必然要求行政機關必須嚴格依法行政，依法行政是國家最大利益之所在。
　　（4）依法治國，建立社會主義法治國家，要求國家工作人員和公民雙方，都嚴格依法辦事，執(zhí)法守法，而在這一對法律關系中，國家工作人員的嚴格依法辦事，是矛盾的主要方面。
　　行政機關及其工作人員占據了國家工作人員的最大多數。在公民守法和行政機關依法行政方面，作為管理者與被管理者這一對法律關系，行政機關的依法行政常常是矛盾的主要方面，行政機關不依法辦事，就無法要求被管理者守法，言教必須與身教并重，嚴格依法辦事，才能要求和教育公民遵守法律，逐步提高公民的法律素質。公民的守法并不難，難點在于行政機關工作人員嚴格執(zhí)法，嚴格依法辦事，即要求執(zhí)政者率先垂范。政府要守法，公務人員尤其是領導干部要有法治精神與法治理念，這是營造倡導法治文化的關鍵。如果執(zhí)政者意識不到法治的重要性，不能夠率先垂范、嚴格守法、依法辦事的話，整個社會的法治氛圍很難形成。所以，政府依法行政、司法機關公正司法、立法機關科學立法，領導應當率先垂范，意識到法治的重要性，重視法治，善于運用法治思維和法治方式思考問題，解決問題。也只有這樣，整個社會的法治氛圍才會有很大改觀。
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