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  基礎(chǔ)教育是一個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志，關(guān)系到一個(gè)民族的未來(lái)興衰。我國(guó)基礎(chǔ)教育具有公益性的性質(zhì)，國(guó)家為義務(wù)教育制度的實(shí)施，建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以體現(xiàn)國(guó)家財(cái)政的公平，這樣一來(lái)基礎(chǔ)教育的發(fā)展成為社會(huì)主義社會(huì)和諧、進(jìn)步的一個(gè)重要組成部分。而中小學(xué)校與政府在基礎(chǔ)教育中在不同層次上肩負(fù)著不同的責(zé)任。政府堅(jiān)持教育的公益性，著力促進(jìn)教育公平，是教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，為此從宏觀上建立經(jīng)費(fèi)保障體制。學(xué)校則應(yīng)該相應(yīng)地建立健全微觀管理制度，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范管理，消除教育實(shí)施主體中的不公平隱患，保證教育資源最終落實(shí)的公平有效，即保證教育公平的實(shí)施。這是校長(zhǎng)自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的第一個(gè)目的：樹(shù)立公平的基礎(chǔ)教育理念。
  學(xué)校是教育的主體，在校長(zhǎng)的辦學(xué)理念中，學(xué)校必須是一個(gè)不能分割的整體。在這樣的整體觀念下，學(xué)校的資源（包括人力和物質(zhì)資源）需要按照整體發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行配置才能有效。學(xué)校的整體發(fā)展并不要求學(xué)校的所有人都站在整體的高度上看問(wèn)題，而是學(xué)校的每一個(gè)成員（包括師生員工）在學(xué)校的整體環(huán)境中得到很好的發(fā)展，同時(shí)學(xué)校也發(fā)展前行。這是校長(zhǎng)自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的第二個(gè)目的：樹(shù)立學(xué)校發(fā)展的整體觀念。
  校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展負(fù)有不可推卸的全面責(zé)任。這些責(zé)任包括對(duì)學(xué)校的法律責(zé)任；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的責(zé)任；對(duì)學(xué)校報(bào)表的會(huì)計(jì)責(zé)任；對(duì)學(xué)校資源的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任；等等。這是校長(zhǎng)自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的第三個(gè)目的：樹(shù)立牢固的責(zé)任觀和法律意識(shí)。

基礎(chǔ)教育是一個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志，關(guān)系到一個(gè)民族的未來(lái)興衰。我國(guó)基礎(chǔ)教育具有公益性的性質(zhì)，國(guó)家為義務(wù)教育制度的實(shí)施，建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以體現(xiàn)國(guó)家財(cái)政的公平，這樣一來(lái)基礎(chǔ)教育的發(fā)展成為社會(huì)主義社會(huì)和諧、進(jìn)步的一個(gè)重要組成部分。而中小學(xué)校與政府在基礎(chǔ)教育中在不同層次上肩負(fù)著不同的責(zé)任。政府堅(jiān)持教育的公益性，著力促進(jìn)教育公平，是教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，為此從宏觀上建立經(jīng)費(fèi)保障體制。學(xué)校則應(yīng)該相應(yīng)地建立健全微觀管理制度，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范管理，消除教育實(shí)施主體中的不公平隱患，保證教育資源最終落實(shí)的公平有效，即保證教育公平的實(shí)施。這是校長(zhǎng)自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的第一個(gè)目的：樹(shù)立公平的基礎(chǔ)教育理念。
學(xué)校是教育的主體，在校長(zhǎng)的辦學(xué)理念中，學(xué)校必須是一個(gè)不能分割的整體。在這樣的整體觀念下，學(xué)校的資源（包括人力和物質(zhì)資源）需要按照整體發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行配置才能有效。學(xué)校的整體發(fā)展并不要求學(xué)校的所有人都站在整體的高度上看問(wèn)題，而是學(xué)校的每一個(gè)成員（包括師生員工）在學(xué)校的整體環(huán)境中得到很好的發(fā)展，同時(shí)學(xué)校也發(fā)展前行。這是校長(zhǎng)自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的第二個(gè)目的：樹(shù)立學(xué)校發(fā)展的整體觀念。
校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展負(fù)有不可推卸的全面責(zé)任。這些責(zé)任包括對(duì)學(xué)校的法律責(zé)任；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的責(zé)任；對(duì)學(xué)校報(bào)表的會(huì)計(jì)責(zé)任；對(duì)學(xué)校資源的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任；等等。這是校長(zhǎng)自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的第三個(gè)目的：樹(shù)立牢固的責(zé)任觀和法律意識(shí)。

最后，從法律對(duì)人的效力范圍看，由于《會(huì)計(jì)法》的調(diào)整對(duì)象是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)主管機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督管理關(guān)系，所以《會(huì)計(jì)法》適用于兩類人：一是辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的單位和個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，但不包括個(gè)體工商戶。其中，事業(yè)單位是指不以營(yíng)利為目的，從事文教、體育、衛(wèi)生、科研等事業(yè)的社會(huì)組織。二是主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)，包括各級(jí)財(cái)政部門以及審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門。因此，教育管理機(jī)構(gòu)與所有的公辦和民辦中小學(xué)校，無(wú)論其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款、創(chuàng)辦者提供、接受捐贈(zèng)或向服務(wù)對(duì)象收取等，都必須依照《會(huì)計(jì)法》辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。
（三）《會(huì)計(jì)法》的重大突破
現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》從開(kāi)始施行到目前為止，雖然已有近10年的歷史，但從發(fā)布當(dāng)時(shí)乃至目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況來(lái)看，這部法律與以往的會(huì)計(jì)法相比確實(shí)在很多方面都有所突破。這些突破點(diǎn)主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：①突出規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨，確立了會(huì)計(jì)工作在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用；②突出強(qiáng)調(diào)單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；③進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)核算規(guī)則；④對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算作出了特別規(guī)定；⑤進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督；⑥要求國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師；⑦對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理作出了規(guī)定，要求從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)；⑧加大了對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的處罰力度。

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