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宏觀調(diào)控行為的可訴性研究
隨著中國(guó)當(dāng)前宏觀調(diào)控實(shí)踐的逐步常態(tài)化以及經(jīng)濟(jì)法理論研究的不斷深入,如何從經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的角度實(shí)現(xiàn)宏本書堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,針對(duì)"宏觀調(diào)控行為是否可訴"這一問題,首先必須回答"可訴性的要件是什么",只有充分了解可訴性的要件,才能為論述"宏觀調(diào)控行為是否可訴"這一問題提供一個(gè)最基本的分析框架。其次要回答"宏觀調(diào)控行為的性質(zhì)是什么",而"宏觀調(diào)控行為的性質(zhì)"又取決于作為其權(quán)源的"宏觀調(diào)控權(quán)的性質(zhì)",宏觀調(diào)控權(quán)作為國(guó)家的一種新型權(quán)力,只有對(duì)其生成過程進(jìn)行實(shí)證考察,并在經(jīng)濟(jì)法的語境下尋求具有中國(guó)特色的"宏觀調(diào)控"語詞的重疊性共識(shí),才能對(duì)"宏觀調(diào)控行為的性質(zhì)"得出具有理論解釋力的結(jié)論。最后要回答"宏觀調(diào)控行為是否符合可訴性的各項(xiàng)要件",這有賴于結(jié)合可訴性的具體功能,以及宏觀調(diào)控行為的內(nèi)在規(guī)定性,逐次分析。值得注意的是,可訴性的各項(xiàng)要件并不是并列的,而是遞進(jìn)的。也就是說,必須首先解決宏觀調(diào)控行為不是不可訴的政治問題,才有可能進(jìn)一步考慮宏觀調(diào)控公益訴訟的起訴資格,成熟和過時(shí)作為起訴資格要件的擴(kuò)展(成熟)與延伸(過時(shí)),在當(dāng)事人享有起訴資格之后,最后才是對(duì)訴訟時(shí)機(jī)的選擇。
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