第一章 我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)體系的實(shí)踐模式及其發(fā)展趨勢(shì)
第一節(jié) 概念的界定與理論梳理
一 公共文化
二 公共文化服務(wù)
三 公共文化服務(wù)體系
第二節(jié) 我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)實(shí)踐的興起
一 國(guó)家層面支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策措施密集出臺(tái)
二 理論研究
第三節(jié) 我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)體系實(shí)踐模式探析
一 軟件平臺(tái)推動(dòng)型
二 文化設(shè)施助推型
三 資源整合型
四 文化服務(wù)創(chuàng)新型
第四節(jié) 我國(guó)公共文化服務(wù)體系實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)
一 由單一主體走向多元主體 第一章  我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)體系的實(shí)踐模式及其發(fā)展趨勢(shì)
  第一節(jié)  概念的界定與理論梳理
    一  公共文化
    二  公共文化服務(wù)
    三  公共文化服務(wù)體系
  第二節(jié)  我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)實(shí)踐的興起
    一  國(guó)家層面支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策措施密集出臺(tái)
    二  理論研究
  第三節(jié)  我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)體系實(shí)踐模式探析
    一  軟件平臺(tái)推動(dòng)型
    二  文化設(shè)施助推型
    三  資源整合型
    四  文化服務(wù)創(chuàng)新型
  第四節(jié)  我國(guó)公共文化服務(wù)體系實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)
    一  由單一主體走向多元主體
    二  由賣方市場(chǎng)逐步走向買方市場(chǎng)
    三  由重過程變?yōu)橹乜?jī)效
    四  由重點(diǎn)突破到均衡發(fā)展
    五  由項(xiàng)目推動(dòng)到區(qū)域推進(jìn)
第二章  我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與公共財(cái)政的關(guān)系研究
  第一節(jié)  我國(guó)文化財(cái)政體制演進(jìn)的過程與階段性特征
    一  兩個(gè)時(shí)期與三個(gè)階段
    二  階段性特征
  第二節(jié)  公共財(cái)政與公共文化建設(shè)關(guān)系的實(shí)證研究
    一  國(guó)家公共文化投入的總體性特點(diǎn)
    二  湖北公共文化投入的結(jié)構(gòu)性特征
  第三節(jié)  深化文化體制改革背景下公共財(cái)政與公共文化建設(shè)的關(guān)系分析
    一  公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國(guó)文化體制改革在深化拓展階段的方向性體現(xiàn)
    二  立足國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，建立財(cái)政與公共文化服務(wù)的良性互動(dòng)關(guān)系是完善公共文化服務(wù)體系
    建設(shè)財(cái)政框架設(shè)計(jì)的科學(xué)路徑
第三章  西方國(guó)家公共文化政策及其啟示
  第一節(jié)  公共文化活動(dòng)的特性及其對(duì)政策的訴求
    一  公共文化活動(dòng)的特性
    二  公共文化活動(dòng)對(duì)公共政策的訴求
  第二節(jié)  西方國(guó)家公共文化服務(wù)的主要運(yùn)行機(jī)制
    一  政策弓l導(dǎo)——社會(huì)供給為主型
    二  政府主導(dǎo)——政府供給為主型
    三  政府與社會(huì)雙重主導(dǎo)——混合供給型
  第三節(jié)  西方國(guó)家公共文化的主要財(cái)政支持模式及特點(diǎn)
    一  主要西方國(guó)家的公共文化財(cái)政政策
    二  西方國(guó)家公共文化財(cái)政支持模式的特點(diǎn)
  第四節(jié)  西方公共文化政策的基本經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示
    一  西方公共文化政策的基本經(jīng)驗(yàn)
    二  西方公共文化政策對(duì)我國(guó)的啟示
第四章  湖北農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制調(diào)查
  第一節(jié)  調(diào)查對(duì)象的基本情況
    一  公眾調(diào)查對(duì)象描述
    二  教師調(diào)查對(duì)象描述
    三  文化系統(tǒng)調(diào)查對(duì)象描述：
    四  鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)調(diào)查對(duì)象描述
    五  民間鄉(xiāng)土藝人調(diào)查對(duì)象描述
  第二節(jié)  湖北公共文化服務(wù)現(xiàn)狀評(píng)估
    一  居民參與文化活動(dòng)情況
    二  政府公共文化供給情況
    三  鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站公共文化服務(wù)情況
    四  基層文化部門對(duì)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的期望
    五  簡(jiǎn)要結(jié)論及其政策含義
第五章  湖北基層公共文化單位財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查與研究
  第一節(jié)  調(diào)研的基本情況
    一  調(diào)研的緣由與經(jīng)過
    二  調(diào)研的范圍與樣本
  第二節(jié)  湖北省基層文化單位現(xiàn)狀評(píng)估
    一  基層公益性文化單位的現(xiàn)狀
    二  基層公益性文化單位服務(wù)能力評(píng)價(jià)
  第三節(jié)  基層公共文化服務(wù)“事權(quán)”與財(cái)力的對(duì)位性分析
    一  全國(guó)與湖北省基層文化單位財(cái)政撥款對(duì)比
    二  湖北與陜西的比較分析”
    三  湖北與福建的比較與案例分析
  第四節(jié)  基層文化單位分類性事權(quán)及公共保障標(biāo)準(zhǔn)確定
    一  縣級(jí)博物館(紀(jì)念館)的事權(quán)及其保障標(biāo)準(zhǔn)
    二  縣級(jí)文化館的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
    三  縣級(jí)公共圖書館的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
    四  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
    五  基層劇團(tuán)的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
    六  基層劇場(chǎng)的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
    七  縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
第六章  湖北農(nóng)村公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制設(shè)計(jì)
  第一節(jié)  湖北公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制的基本思路
    一  圍繞“設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)”三大核心要素，確立研究財(cái)政保障機(jī)制的理論基點(diǎn)
    二  圍繞“保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)和保障方式”這三大核心問題，確立財(cái)政保障機(jī)制的基礎(chǔ)框架
  第二節(jié)  湖北公共文化服務(wù)財(cái)政保障范圍的分析
    一  關(guān)于基本文化設(shè)施的財(cái)政保障范圍
    二  關(guān)于文化人才隊(duì)伍的財(cái)政保障范圍
    三  關(guān)于湖北公共文化活動(dòng)的財(cái)政保障范圍
  第三節(jié)  關(guān)于公共文化產(chǎn)品的分類及其保障方式的分析
    一  研究方法和理論依據(jù)
    二  分析過程
    三  分析結(jié)論
  第四節(jié)  湖北公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算
    一  測(cè)算依據(jù)
    二  測(cè)算方法
    三  測(cè)算結(jié)果
  第五節(jié)  鄉(xiāng)間藝人機(jī)會(huì)損失形成與補(bǔ)償分析
    一  調(diào)查樣本描述
    二  鄉(xiāng)間藝人在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用
    三  鄉(xiāng)間藝人生存發(fā)展現(xiàn)狀與其在農(nóng)村公共文化建設(shè)中的貢獻(xiàn)不對(duì)稱
    四  鄉(xiāng)間藝人機(jī)會(huì)損失補(bǔ)償設(shè)計(jì)
    五  結(jié)論及建議
第七章  湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理及其改進(jìn)策略研究
  第一節(jié)  湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革的背景與運(yùn)行機(jī)理
    一  改革的背景與過程
    二  湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革的內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理
  第二節(jié)  湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革取得的成績(jī)
    一  創(chuàng)建了新的用人機(jī)制。優(yōu)化了基層文化隊(duì)伍
    二  加大改革經(jīng)費(fèi)投入，提高從業(yè)人員待遇，文化站公共文化服務(wù)職能相對(duì)更有保障
    三  鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站硬件服務(wù)設(shè)施有了極大改觀，為農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展提供了物質(zhì)保障
    四  農(nóng)村文化事業(yè)得到較快的發(fā)展，服務(wù)水平得到提升
  第三節(jié)  湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革目前存在的問題
    一  “以錢養(yǎng)事”在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面尚不徹底，公共文化產(chǎn)品的供給仍存在單向性弊端
    二  “以錢養(yǎng)事”運(yùn)作過程之中缺乏農(nóng)民的參與，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站公益性社會(huì)服務(wù)功能履行情況并不理想
    三  全省范圍內(nèi)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入仍處于不均衡分布的狀態(tài)
    四  “以錢養(yǎng)事”的“反向激勵(lì)”機(jī)制在促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)水平提升上效果不明顯
    五  基層文化隊(duì)伍人才斷層與流失的現(xiàn)象更為嚴(yán)峻
  第四節(jié)  完善湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革的建議與對(duì)策
    一  培育多樣化的農(nóng)村公共文化服務(wù)市場(chǎng)主體，積極扶持非政府性質(zhì)文化力量的發(fā)展
    二  建立“以錢養(yǎng)事”長(zhǎng)效財(cái)政保障機(jī)制，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)
    三  建立有效的農(nóng)村公共文化需求表達(dá)機(jī)制及參與機(jī)制，構(gòu)建以農(nóng)民文化需求為導(dǎo)向的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系
    四  深化改革，采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建人才保障
附表一  文化系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表
附表二  教師調(diào)查統(tǒng)計(jì)表
后記