《預(yù)算法》修訂、黨的十八屆三中全會強調(diào)深化財稅體制改革、黨的十八屆四中全會強調(diào)全面推進(jìn)依法治國,標(biāo)志著我國的財稅法治建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展機遇期。而理順中央與地方財政關(guān)系是我國當(dāng)前和今后一段時期深化財稅體制改革和加強財稅法治建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在這一宏觀背景之下,《中央與地方關(guān)系法治化研究——財政維度》從財政維度思考我國中央與地方關(guān)系的法治化問題。在理論探討、國際比較和總結(jié)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從視角轉(zhuǎn)換、路徑選擇、模式選擇和制度構(gòu)建等四個方面提出了我國應(yīng)從當(dāng)前的行政主導(dǎo)過渡到法治化的初步解決思路。
中國的行政式財政分權(quán)如何成功地實現(xiàn)憲政轉(zhuǎn)型,是一個極為緊迫而富有挑戰(zhàn)性的命題。很多人認(rèn)識到這個問題的重要性,但對其論述僅停留與表面,或者不顧中國的政治體制的現(xiàn)實而隨性的發(fā)表制度建言!吨醒肱c地方關(guān)系法治化研究——財政維度》的作者秉著認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度,并非要作個制度的決策者,而是對這個問題的歷史流變和可能的制度模型進(jìn)行歷史和比較的分析。為制度制定者提供了扎實的理論補養(yǎng)。
魏建國,北京大學(xué)法學(xué)本科、碩士、博士,教育學(xué)院財政研究中心博士后,北大教育學(xué)院財政研究中心副研究員。
導(dǎo)言
一、 研究問題
二、 研究內(nèi)容
三、 研究方法
四、 概念界定
五、 貢獻(xiàn)與不足
第一章 財政和中央與地方關(guān)系法治化
一、 財政與國家
二、 財政與法治、憲政
三、 財政和中央與地方關(guān)系法治化
第二章 實現(xiàn)中央與地方關(guān)系法治化的財政制度模式
一、 對稱型制度模式
二、 非對稱型制度模式
三、 兩種制度模式比較
第三章 我國中央與地方財政關(guān)系的演變歷史 導(dǎo)言
一、 研究問題
二、 研究內(nèi)容
三、 研究方法
四、 概念界定
五、 貢獻(xiàn)與不足
第一章 財政和中央與地方關(guān)系法治化
一、 財政與國家
二、 財政與法治、憲政
三、 財政和中央與地方關(guān)系法治化
第二章 實現(xiàn)中央與地方關(guān)系法治化的財政制度模式
一、 對稱型制度模式
二、 非對稱型制度模式
三、 兩種制度模式比較
第三章 我國中央與地方財政關(guān)系的演變歷史
一、 歷史回溯
二、 經(jīng)驗總結(jié)
三、 動因分析
四、 問題分析
第四章 我國中央與地方關(guān)系實現(xiàn)法治化的財政思路
一、 視角轉(zhuǎn)換
二、 路徑選擇
三、 模式選擇
四、 制度構(gòu)建
結(jié)論
一、 財政在實現(xiàn)中央與地方關(guān)系法治化中具有重要的價值
二、 財政制度模式是中央與地方關(guān)系實現(xiàn)法治化的一個重要范疇
三、 我國中央與地方財政關(guān)系歷史發(fā)展的成就和問題
四、 從四個方面提出我國中央與地方關(guān)系實現(xiàn)法治化的財政思路
參考文獻(xiàn)
后記