行政法治是什么以及如何實現(xiàn)等問題；按照“行政立法→行政執(zhí)法→行政監(jiān)督”的體系對內容進行編排；重點介紹了行政法的產生與發(fā)展、行政主體、行政行為、行政程序、行政立法、行政執(zhí)法、行政處罰、行政司法、行政方法、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政賠償、立法監(jiān)督等內容。
本教材主要供高等院校公共管理相關專業(yè)本科生使用，也可作為MPA學員及社會各界實際工作人員學習參考用書。
第1章 緒論
1.1 行政法的基本概念
1.2 行政法的基本原則
1.3 行政法的實質與作用
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第2章 行政法的產生與發(fā)展
2.1 行政法產生的條件
2.2 西方主要國家行政法的產生與發(fā)展
2.3 中國行政法制的歷史演變
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第3章 行政主體
3.1 行政主體理論概述
3.2 行政組織
3.3 國家公務員
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第4章 行政行為
4.1 行政行為概述
4.2 行政行為的成立要件與合法要件
4.3 行政行為的變更與消亡
4.4 行政行為的效力
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第5章 行政程序
5.1 行政程序概述
5.2 聽證制度
5.3 行政公開制度
5.4 行政回避制度
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第6章 行政立法
6.1 行政立法概念
6.2 行政立法種類
6.3 行政立法體制
6.4 行政立法原則與程序
6.5 行政立法監(jiān)督
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第7章 行政執(zhí)法
7.1 行政執(zhí)法概述
7.2 行政許可
7.3 行政強制
7.4 行政檢查
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第8章 行政處罰
8.1 行政處罰的概念
8.2 行政處罰的種類
8.3 行政處罰的設定
8.4 行政處罰的原則
8.5 行政處罰的管轄與程序
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第9章 行政司法
9.1 行政司法概述
9.2 行政復議
9.3 行政調解
9.4 行政裁決
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第10章 行政方法
10.1 行政方法概述
10.2 行政合同
10.3 行政指導
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第11章 行政監(jiān)督
11.1 行政監(jiān)督概述
11.2 行政監(jiān)察
11.3 審計監(jiān)督
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第12章 司法監(jiān)督
12.1 行政訴訟概述
12.2 行政訴訟的受案范圍
12.3 行政訴訟的管轄
12.4 行政訴訟參加人
12.5 行政訴訟的審理
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第13章 行政賠償
13.1 行政賠償概述
13.2 行政賠償范圍
13.3 賠償請求人和賠償義務機關
13.4 行政賠償程序
13.5 行政賠償方式、標準與費用
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
第14章 立法監(jiān)督
14.1 立法監(jiān)督概述
14.2 西方國家的立法監(jiān)督
14.3 我國全國人民代表大會的職能監(jiān)督
本章小結
關鍵術語
思考題
以案說法
主要參考文獻
后記
1．近代法治理論在近代法治理論創(chuàng)建過程中，資產階級啟蒙思想家中對法治原則的確立貢獻最大者當首推盧梭。他宣稱，“凡是實行法治的國家——無論其形式如何——我就稱之為共和國，因為唯有在這里才是公共利益在統(tǒng)治著，公共事物才是作數(shù)的”①。另外，他還指出，法律是公意的行為，君主不能高于法律�！安还芤粋�國家的政體如何，如果在他的管轄范圍內有一個人不遵守法律，其他所有的人就必然會受到這個人的任意支配�！雹诒R梭的法治理論可歸結為：人民擁有立法權，法治與共和政體相結合，法治意味著平等。更為難得的是，他把自己的法治理論和激進的民主主義結合起來，認定人民有權反抗暴君、推翻暴君，對人治主義進行了徹底否定。
盧梭等西方啟蒙思想家創(chuàng)建的法治理論，鼓舞了人們反對人治主義、反對封建專制制度的革命斗志，促進了資產階級革命的勝利。這一勝利又為法治理論走向政治實踐提供了基礎和條件。1787年美國憲法、1789年法國人權宣言可說是這種政治實踐的開端。美國憲法首先規(guī)定公民的基本權利，同時規(guī)定了政府機構的組織結構，采用典型的分權制衡形式以防止政府濫用權力。《人權宣言》宣布：“法律是公共意志的體現(xiàn)，全國人民都有權親身或經由其代表去參與法律的制定。法律對于所有的人，無論是施行保護或處罰都是一樣的。在法律面前所有的公民都是平等的，故他們都能平等按其能力擔任一切官職，除德行和才能的差別外不得有其他差別�！彼哉挝臅男问酱_認了人民的立法權與法律上的平等權利�！度藱嘈浴愤�宣布：“除非根據(jù)在犯法前已經制定和公布的且系依法施行的法律以外，不得處罰任何人�！薄叭魏稳嗽谖幢恍鏋榉缸镆郧皯煌贫闊o罪�！彼_立了罪刑法定主義原則和無罪推定原則。法國《人權宣言》所宣布的有關法律的制定與執(zhí)行的各種原則為近代的法治原則奠定了基礎，也為資本主義國家憲法確認法治原則提供了樣板。在美、法兩國憲法之后，各資本主義國家的憲法都以不同的方式確立了法治原則。
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