第2章　房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理基礎(chǔ)
　　房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是國家為了發(fā)展房地產(chǎn)市場、規(guī)范房地產(chǎn)交易、保護權(quán)利人權(quán)利而實施的國家房地產(chǎn)行政管理手段，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理已逐步成為一項政策性、法律性、經(jīng)濟性和技術(shù)性的房地產(chǎn)綜合管理措施。
　　房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理是國家依法對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的確認和變更，以及由此而發(fā)生的各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理所采取的一系列措施，如產(chǎn)權(quán)調(diào)查、確認、登記等方面措施的總和。產(chǎn)籍管理是國家為取得和系統(tǒng)研究產(chǎn)籍諸項內(nèi)容和建立、完善產(chǎn)籍制度而進行的調(diào)查、測量、登記、統(tǒng)計及信息管理等方面措施的總和。房地產(chǎn)登記制度類型
　　《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：“國家實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度”。房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證制度是權(quán)屬管理的首要核心內(nèi)容。
　　房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理是用法律的手段對房地產(chǎn)進行登記，審查確認產(chǎn)權(quán)，核發(fā)權(quán)屬證書，辦理權(quán)屬的轉(zhuǎn)移變更的行為，建立準確、完整的權(quán)屬檔案資料等，從而建立正常的產(chǎn)權(quán)登記秩序，更好地保護權(quán)利人的合法權(quán)益。
　　根據(jù)權(quán)屬登記的內(nèi)容和方式的不同，各國房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度分為契據(jù)登記制和產(chǎn)權(quán)登記制兩大類型。
　　1.契據(jù)登記制（又稱對抗要件主義）
　　契據(jù)登記制的理論基礎(chǔ)是對抗要件主義。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓在當(dāng)事人訂立合約時即可生效，以契約為生效條件，不以登記為生效條件。契據(jù)登記只有公示力而無公信力，登記僅作為對抗第三人的要件。不經(jīng)登記，只能在當(dāng)事人之間產(chǎn)生效力，不能對抗第三人。政府設(shè)專門機構(gòu)，對經(jīng)當(dāng)事人訂立的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓契約所載內(nèi)容，在專設(shè)的簿冊上進行登記。登記機關(guān)對登記的申請只采取形式審查，即契約和申請登記的手續(xù)是否完備，對登記的內(nèi)容，即契據(jù)內(nèi)容是否完整，不作實質(zhì)性的審查。登記無強制性，不發(fā)權(quán)利證書。