中國是一個具有5000年歷史的文明古國,有著悠久歷史和燦爛的文化,自成體系的文化延續(xù)至今,從未間斷,在許多領(lǐng)域都反映出歷史的傳統(tǒng)。城市是社會文明的集中體現(xiàn),歷史城市以其深厚的歷史淵源,反映了社會發(fā)展的脈絡(luò),是人類的寶貴財富。在中國廣闊的疆域內(nèi),保存了許多歷史城市,這是先人給我們留下的寶貴遺產(chǎn),保護好這些遺產(chǎn)是我們的神圣職責(zé)。
本書圍繞著歷史文化名城保護理論進行了深入研究,對歷史文化名城保護、保護內(nèi)容與方法、各國的保護制度等進行了論述,并附有大量的名城保護規(guī)劃實例、簡介與分析。本書適合作為城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等專業(yè)的教學(xué)用書,也可供從事城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理及相關(guān)專業(yè)的人員參考。
前言
中國是一個具有5000年歷史的文明古國,有著悠久歷史和燦爛的文化,自成體系的文化延續(xù)至今,從未間斷,在許多領(lǐng)域都反映出歷史的傳統(tǒng)。城市是社會文明的集中體現(xiàn),歷史城市以其深厚的歷史淵源,反映了社會發(fā)展的脈絡(luò),是人類的寶貴財富。在中國廣闊的疆域內(nèi),保存了許多歷史城市,這是先人給我們留下的寶貴遺產(chǎn),保護好這些遺產(chǎn)是我們的神圣職責(zé)。
中國保護歷史城市的政策開始于1982年,當(dāng)時國務(wù)院把一些保存文物十分豐富、具有重大歷史價值和革命意義的歷史城市,公布為第一批國家歷史文化名城,以后,又公布了第二批和第三批,現(xiàn)在全國共有國家級歷史文化名城99個。這是國家保護歷史文化遺產(chǎn)政策的重要發(fā)展,也是中國獨特的一項政策,它的要點是:
1.公布?xì)v史文化名城不只是賦予榮譽,更重要是明確保護的責(zé)任。在這里,保護的要求是嚴(yán)格的,同時,發(fā)展也是必不可少的。要處理好保護與發(fā)展的關(guān)系,既要使歷史遺產(chǎn)得到很好的保護,又要使城市經(jīng)濟社會得到發(fā)展,不斷改善居民工作和生活環(huán)境,促進城市的現(xiàn)代化。
2.歷史文化名城保護的內(nèi)容是,保護文物古跡和歷史地段,保護和延續(xù)古城的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌特色,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)。即不但有單體的文物保護,還要有整體的街區(qū)或風(fēng)貌的保護;不但要保護有形的建筑、街區(qū)等實體內(nèi)容,還要保護無形的民間藝術(shù)、民俗精華等文化內(nèi)容,把歷代的精神財富流傳下去。
3.在保護方法上,要通過城市規(guī)劃確定保護的內(nèi)容、范圍和要求,還可以從城市總體的
角度采取綜合性、全局性的保護措施,如調(diào)整用地布局,開辟新區(qū),緩解古城壓力,分區(qū)控制
建筑高度,保護古城空間秩序,做好城市設(shè)計,處理好新老建筑的關(guān)系等,這些措施為保護一
個個具體的文物創(chuàng)造了外部條件。為此,歷史文化名城要做專門的保護規(guī)劃,作為城市總體規(guī)劃的一部分,報上級政府審查批準(zhǔn)。
公布?xì)v史文化名城已經(jīng)十幾年了,這期間正是我國改革開放經(jīng)濟快速發(fā)展的時期,由于有了這一政策,使許多歷史文化名城得到了保護。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動和認(rèn)識上的不足,名城保護所受到的沖擊也是相當(dāng)大的。這是一項十分困難的工作,也是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文明程度的提高,歷史文化名城的保護將越來越顯示出它的重要意義,進發(fā)出燦爛的光輝。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師
全國歷史文化名城學(xué)術(shù)委員會主任王景慧
1999年4月
第一章 歷史文化遺產(chǎn)保護概述
第一節(jié) 世界歷史文化遺產(chǎn)保護的歷程
第二節(jié) 當(dāng)今世界保護歷史文化遺產(chǎn)的狀況
第三節(jié) 國際保護憲章與世界文化遺產(chǎn)
第四章 中國歷史文化遺產(chǎn)保護的發(fā)展歷程
第二章 我國歷史文化名域保護與發(fā)展
第一節(jié) 中國歷史城市的特點
第二節(jié) 中國歷史文化名城保護的制度形成與發(fā)展
第三節(jié) 歷史文化名城的類型
第三章 歷史文化名域保護內(nèi)容與方法
第一節(jié) 城市保護正確的觀念與保護原則
第二節(jié) 歷史文化名城保護的內(nèi)容
第三節(jié) 歷史文化名城的特色分析
第四節(jié) 歷史文化名城保護的方法
第五節(jié) 中國歷史文化名城保護與國外城市保護的比較
第四章 歷史文化名域保護規(guī)劃
第一節(jié) 城市規(guī)劃在歷史文化名城保護中的作用
第二節(jié) 名城保護規(guī)劃與總體規(guī)劃的關(guān)系
第三節(jié) 歷史文化名城保護框架
第四節(jié) 歷史文化名城保護規(guī)劃中保護區(qū)的確定
第五節(jié) 歷史文化名城中建筑高度的控制
第六節(jié) 歷史文化名城保護規(guī)劃的編制與審批
第五章 歷史文化名域保護制度
第一節(jié) 中國歷史文化名城保護制度
第二節(jié) 英國歷史文化遺產(chǎn)保護制度
第三節(jié) 日本歷史文化遺產(chǎn)保護制度
第四節(jié) 中外歷史文化遺產(chǎn)保護制度比較
第六章 中國歷史文化名域保護規(guī)劃實例簡介與分析
第一節(jié) 西安歷史文化名城保護規(guī)劃
第二節(jié) 北京歷史文化名城保護規(guī)劃
第三節(jié) 蘇州歷史文化名城保護規(guī)劃
第四節(jié) 洛陽歷史文化名城保護規(guī)劃
第五節(jié) 商丘歷史文化名城保護規(guī)劃
第六節(jié) 平遙歷史文化名城保護規(guī)劃
第七節(jié) 安陽歷史文化名城保護規(guī)劃
第八節(jié) 上海歷史文化名城保護規(guī)劃
第九節(jié) 濟南歷史文化名城保護規(guī)劃
第十節(jié) 張掖歷史文化名城保護規(guī)劃
第十一節(jié) 武漢歷史文化名城保護規(guī)劃
3.城市環(huán)境的保護如同古城城市格局一樣,城市環(huán)境對于整個城市的歷史氣氛也是十分重要的。隨著現(xiàn)代城市規(guī)模增大,人工環(huán)境與自然環(huán)境越來越遠離,加上城市用地緊張,建設(shè)破壞環(huán)境的事件歷歷可數(shù)。北京的妙應(yīng)寺被堵在商業(yè)樓后面,作為元大都象征的白塔完全失去了它應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用;天寧寺塔(遼代結(jié)構(gòu))旁邊豎起了高煙囪,這個北京最古的建筑也就黯然失色了;北海周圍的高樓已使得“太液清波”尺度驟然減小,再發(fā)展下去就要整個變成“盆景”了。蘇州的私家園林好像也只能在夾縫里討生活。杭州全國重點文物保護單位岳廟隔壁建了五層住宅和杭州飯店的禮堂,空間比例不協(xié)調(diào),建筑風(fēng)格也不協(xié)調(diào),更突兀的是把又高又寬的西泠飯店七層龐然大物硬是建在本來不高的山腰上,不僅大煞風(fēng)景,更與自然景觀格格不入;西湖的問題更為嚴(yán)重,前不久我國許多專家針對杭州西湖邊上盲目建設(shè)高層的現(xiàn)象曾發(fā)出強烈的呼吁。這些不當(dāng)?shù)捻椖勘厝黄茐膿P名世界的西湖,抹煞已有的自然環(huán)境特色。近年來人們不斷探索新的規(guī)劃控制方法(諸如編制景觀規(guī)劃,劃定高度控制區(qū),對重點地段采取建筑控制等),目的是協(xié)調(diào)新舊建筑環(huán)境、人造環(huán)境與自然環(huán)境的關(guān)系,保護和加強城市突出的景觀特征。蘇州市干將路改建詳細(xì)規(guī)劃是一個運用規(guī)劃控制方法來保護和創(chuàng)造城市環(huán)境景觀的實例。干將路是蘇州古城東西干道,為解決古城的交通以及古城中段基礎(chǔ)設(shè)施改造,將原來不通暢的道路全線打通并拓寬,西連新城區(qū)和國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),向東可達新加坡工業(yè)園區(qū),屬于古城三橫三縱道路體系。同時,它又位于由觀前街、宮巷等重要商業(yè)街所形成的集中商業(yè)區(qū)的南緣,在交通、商業(yè)、旅游和古城風(fēng)貌等方面都具有很重要的意義。因此,詳細(xì)規(guī)劃除了要滿足一般城市中心地帶的功能要求以外,特別要注意控制開發(fā)的強度與建設(shè)的方式,保持江南水鄉(xiāng)的特色。該規(guī)劃通過對城市歷史、景觀及該地段區(qū)位及功能的全面分析研究,確定該地段的功能布局、歷史文物保護及視線走廊。在上述工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地段不同的情況特點制定分地塊控制性指標(biāo),對地塊建筑密度、最大高度、容積率以及綠化率等做出了相應(yīng)的規(guī)定,同時對建筑的造型、色彩、材料、沿街立面以及道路廣場、廣告、招牌、綠化照明等通過“城市設(shè)計導(dǎo)引”、“視覺走廊及眺望系統(tǒng)”、“街廊界面系統(tǒng)”、“標(biāo)志指認(rèn)系統(tǒng)”以及“夜晚景觀系統(tǒng)”的指導(dǎo)性規(guī)劃進行了引導(dǎo)和控制。