民國時(shí)期中國財(cái)政體制延續(xù)了清朝末年啟動(dòng)的近代化改革，公共財(cái)政體制的構(gòu)建日趨完善。這一時(shí)期學(xué)生研究環(huán)境相對寬松，中外學(xué)術(shù)交流空前活躍，與此相適應(yīng)，中國財(cái)政理論迎來了它輝煌的發(fā)展期，達(dá)到中國近代以來所未有的新高度，初步構(gòu)建了與近代市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)政體制相適應(yīng)的財(cái)政學(xué)體系。本書按時(shí)序分民國初年、國民政府前期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期、國民政府后期、詳細(xì)分析了民國財(cái)政思想的變遷歷程，深入剖析了代表性財(cái)政思想和代表性財(cái)政任務(wù)的財(cái)政思想
鄒進(jìn)文，1965年1月出生于湖南益陽，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，主要從事中國經(jīng)濟(jì)思想史、經(jīng)濟(jì)史方面的科研和教學(xué)。在《中國經(jīng)濟(jì)史研究》、 《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》以及日本的《中國研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文五十余篇。主要學(xué)術(shù)著作有《中國貨幣思想史》、 《公司理論變遷研究》、 《管子與商戰(zhàn)智慧》（先后在中國大陸、中國臺灣、韓國和烏克蘭出版）、 《武漢通史》（晚清卷）、《儒商法典》等。
緒 論
第一章 清朝末年近代財(cái)政思想的發(fā)端
第一節(jié) 清末財(cái)政思想近代化的動(dòng)因
一、財(cái)政危機(jī)的加劇與財(cái)政應(yīng)對之策
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌與財(cái)政思想轉(zhuǎn)型
三、政治改革展開與財(cái)政觀念嬗變
四、中外學(xué)術(shù)、文化、思想的交流與財(cái)政視野的擴(kuò)展
五、教育興革與財(cái)政理論人才之成長
六、知識體系轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的展開
第二節(jié) 清朝末年的公債思想．．
一、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的公債思想
二、梁啟超的公債思想
第三節(jié) 清末西方預(yù)算思想在中國的傳播與運(yùn)用
一、西方預(yù)算制度的演進(jìn)
二、19世紀(jì)末西方預(yù)算思想在中國的傳播
三、20世紀(jì)初西方預(yù)算思想的進(jìn)一步傳播
四、清末預(yù)算制度的現(xiàn)代化改革
第四節(jié) 中央與地方財(cái)政關(guān)系思想
一、前近代中國中央與地方財(cái)政關(guān)系
二、清末中央與地方財(cái)政分權(quán)思想之濫觴
第五節(jié) 稅收改革思想
一、關(guān)于舉辦印花稅的探討
二、關(guān)于所得稅的議論
三、關(guān)于遺產(chǎn)稅的議論
第二章 民國初年（1912-1927年）的財(cái)政思想
第一節(jié) 財(cái)政制度與財(cái)政思想特點(diǎn)
一、財(cái)政制度的變遷
二、財(cái)政思想鳥瞰
第二節(jié) 理財(cái)政策思想
一、周學(xué)熙的理財(cái)思想
二、熊希齡的理財(cái)思想
三、梁士詒的理財(cái)思想
第三節(jié) 稅收改革思想
一、關(guān)于所得稅的議論
二、關(guān)于遺產(chǎn)稅的探討
三、關(guān)于印花稅推行的議論
四、關(guān)于營業(yè)稅與登錄稅的議論
五、關(guān)于通行稅的爭論
六、關(guān)于國家稅與地方稅劃分的討論
第四節(jié) 孫中山“節(jié)富助貧”的財(cái)稅思想
一、“平均地權(quán)”中的財(cái)稅思想
二、“節(jié)制資本”中的財(cái)稅思想
……
第三章 國民政府前期（1927-1937年）的財(cái)政思想
第四章 抗日戰(zhàn)爭時(shí)期（1937-1945年）的財(cái)政思想
第五章 國民政府后期（1945-1949年）的財(cái)政思想
主要參考文獻(xiàn)
后記
第一章 清朝末年近代財(cái)政思想的發(fā)端
第三節(jié) 清末西方預(yù)算思想在中國的傳播與運(yùn)用
在人類歷史上，傳統(tǒng)財(cái)政制度向現(xiàn)代財(cái)政制度變遷過程中，預(yù)算制度的現(xiàn)代化是財(cái)政制度現(xiàn)代化的起點(diǎn)和核心內(nèi)容。清朝末年西方預(yù)算思想通過各種方式在中國逐漸得到廣泛傳播，清政府在西方先進(jìn)預(yù)算制度的示范作用下開始對傳統(tǒng)預(yù)算制度進(jìn)行改革。雖然這場改革由于清政府的覆滅而中斷，但它為民國時(shí)期中國預(yù)算制度的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，在中國預(yù)算史上具有十分重要的地位。這一時(shí)期也是中國傳統(tǒng)預(yù)算思想向現(xiàn)代預(yù)算理論轉(zhuǎn)型的重要過渡時(shí)期，在中國預(yù)算思想史上同樣具有非常重要的地位。
一、西方預(yù)算制度的演進(jìn)
“預(yù)算”一詞常常在多種學(xué)科語境中使用，人們并不陌生。作為財(cái)政體系中的“預(yù)算”，是國家對會計(jì)年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先估算，它反映了政府活動(dòng)的范圍、方向和政策目標(biāo)。
完備的現(xiàn)代國家預(yù)算制度是在新興資產(chǎn)階級向封建貴族專制統(tǒng)治進(jìn)行斗爭的過程中，作為一種手段而產(chǎn)生的，它與憲政的發(fā)達(dá)有密切的聯(lián)系。在西歐封建社會末期，掌握國家政權(quán)的封建貴族階級，對新興資產(chǎn)階級和農(nóng)民橫征暴斂，嚴(yán)重?fù)p害了新興資產(chǎn)階級的利益。在封建社會里成長起來的新興資產(chǎn)階級，憑借城市平民和廣大農(nóng)民反封建的力量，對封建統(tǒng)治階級展開了尖銳的斗爭。現(xiàn)代國家預(yù)算正是在這場斗爭中作為一種經(jīng)濟(jì)手段而產(chǎn)生的。這場斗爭大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：最初表現(xiàn)在課稅權(quán)上，對國王的課稅權(quán)進(jìn)行了一定的限制，國王要開征新稅或增加稅負(fù)，必須經(jīng)代表資產(chǎn)階級利益的議會同意和批準(zhǔn)；以后擴(kuò)大到爭奪財(cái)政的控制權(quán)和財(cái)政上享受的特權(quán)；最后把皇室的個(gè)人財(cái)務(wù)收支與國家財(cái)政收支灼界限嚴(yán)格劃分清楚。
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