到18世紀中葉，文人何以變?yōu)閲�家的首要政治家，其后果如�?br />　　我暫且把要描述的為這場偉大革命作準備的那些古老的一般事件放在一邊�，F(xiàn)在論述的是一些最近的特殊事件，它們最終確定這場革命的地位、發(fā)端和性質(zhì)。
　　長期以來，法蘭西在歐洲所有民族中，就是一個最有文學(xué)天賦的民族；文人在法國從來沒有展現(xiàn)像他們在18世紀中葉前后所展現(xiàn)的精神，從來沒有占據(jù)他們在那時所取得的地位。這種情況在法國前所未有，我想，在其他國家也沒有發(fā)生過。
　　與英國不同，這些文人從不卷入日常政治，相反，他們的生活從未比這個時期更超脫；他們沒有絲毫權(quán)力，在一個充斥官吏的社會里，他們不擔任任何公職。
　　然而，他們不像大多數(shù)德國同行那樣，完全不問政治，埋頭研究純哲學(xué)或美文學(xué)。他們不斷關(guān)心同政府有關(guān)的各種問題；說真的，他們真正關(guān)心的正是這些。他們終日談?wù)撋鐣�的起源和社會的原始形式問題，談?wù)摴�民的原始�?quán)利和政府的原始權(quán)利，人與人之間自然的和人為的相互關(guān)系，習(xí)俗的錯誤或習(xí)俗的合法性，談?wù)摰椒�律的諸原則本身。這樣，他們每天都在深入探索，直至他們那時代政治體制的基礎(chǔ)，他們嚴格考察其結(jié)構(gòu)，批判其總設(shè)計。的確，并不是所有作家都把這些重大問題作為進行特殊而深入研究的對象；大部分人只不過是蜻蜓點水，聊以自娛；但是，所有作家都遇到了這些問題。這種抽象的文學(xué)政治程度不等地散布在那個時代的所有著作中，從大部頭的論著到詩歌，沒有哪一個不包含一點這種因素。
　　至于這些作家的政治體系，他們彼此分歧如此之大，以致有人想從中調(diào)和，形成一個統(tǒng)一的政府理論，卻從未完成這項工作。
　　盡管如此，如果撇開枝節(jié)，溯本求源，便不難發(fā)現(xiàn)，這些不同體系的作家們至少在一個最普遍的觀念上是一致的，這個觀念仿佛是他們每人都設(shè)想到的，似乎先于他們頭腦中一切特殊思想而存在，并且是這些思想的共同來源。不管他們在進程中如何分歧，這個起跑點卻是一致的：他們都認為，應(yīng)該用簡單而基本的、從理性與自然法中汲取的法則來取代統(tǒng)治當代社會的復(fù)雜的傳統(tǒng)習(xí)慣。
　　只要仔細察看，人們就能發(fā)現(xiàn)，所謂18世紀政治哲學(xué)，嚴格說來，就包含在上述的那個唯一觀念之中。
　　這樣的思想并不新鮮：3000年來，它不斷地在人類的想象中閃現(xiàn)，但從未固定下來。那么，這回它是怎么占據(jù)所有作家的頭腦的呢？為什么不像往常那樣只停留在幾個哲學(xué)家頭腦里，卻一直深入到大眾中，使他們政治熱情經(jīng)久不衰，以致關(guān)于社會性質(zhì)的普遍而抽象的理論竟成了有閑者日常聊天的話題，連婦女與農(nóng)民的想象力都被激發(fā)起來了呢？這些作家一無地位、榮譽、財富，二無職務(wù)、權(quán)力，怎么一變而為當時事實上的首要政治家，而且確實是獨一無二的政治家，因為其他人在行使政權(quán)，唯有他們在執(zhí)掌權(quán)威？我想用幾句話指出這個問題，讓大家看看這些似乎僅僅屬于我們的文學(xué)史的事件，對于大革命，以及對于我們今天，產(chǎn)生了何種非同小可的影響。
　　18世紀的哲學(xué)家們普遍形成的那些觀念與他們時代作為社會基礎(chǔ)的觀念格格不入，這種現(xiàn)象并非偶然；他們這些思想是眼前的那個社會自身的景象向他們自然地提供的�；闹嚳尚Φ奶貦�(quán)泛濫，使人們越來越感到沉重，越來越認為特權(quán)沒有存在的理由，這種景象把每個哲學(xué)家的頭腦同時推向，或不如說拋向人的社會地位天生平等這種思想。他們看到那些從往昔的時代沿襲下來的凌亂古怪的制度，從來無人希圖加以整飭，使之適應(yīng)新的需要，這些制度雖已喪失效力，卻仿佛還要垂諸萬世，因此他們很容易就對舊事物和傳統(tǒng)感到厭惡，自然而然地趨向于各自以理性為唯一依據(jù)，勾畫出嶄新的藍圖去重建當代社會。
　　這些作家的處境本身也為他們對于政府問題的普遍抽象理論的興趣作了準備，并且使他們盲目地相信這些理論。他們的生活遠遠脫離實際，沒有任何經(jīng)歷使他們天性中的熱忱有所節(jié)制；沒有任何事物預(yù)先警告他們，現(xiàn)存事實會給哪怕最急需的改革帶來何種障礙；對于必然伴隨著最必要的革命而來的那些危險，他們連想都沒想過。他們對此毫無預(yù)感；由于根本沒有政治自由，他們不僅對政界知之甚少，而且視而不見。他們在政界無所作為，甚至也看不到他人的所作所為。只要見過自由社會、聽過其中的爭論的人，即使不問國事，也能受到教育，而他們連這種膚淺的教育也沒有。這樣，作家們就敢于更大膽創(chuàng)新，更熱愛那些普遍的思想和體系，更蔑視古代的哲理，更相信他們個人的理性，這在那些著書立說研究政治學(xué)的作家中一般是看不到的。
　　同樣因為愚昧，民眾對他們言聽計從，衷心擁戴。假如法國人像以前一樣在三級會議中參政，每天在省議會中繼續(xù)致力地方行政，那么可以斷定，法國人絕不會像此時此刻那樣，被作家的思想所煽動；他們會維持事務(wù)的一定規(guī)章，以防止純理論。
　　假如同英國人一樣，法國人也能夠不廢除舊的體制，而是通過實踐來逐漸改變體制的精神，他們也許就不至于心甘情愿地臆想出所有新花樣。但是每個法國人每天都在他的財產(chǎn)、人身、福利或自尊方面受到某種舊法律、某種舊政治慣例、某些舊權(quán)力殘余的妨礙，而他看不到任何他本人能采用的醫(yī)治這種特殊疾病的藥方。似乎要么全盤忍受，要么全盤摧毀國家政體。
　　然而在其他種種自由的廢墟里，我們還保留了一種自由：我們還能夠差不多毫無限制地進行哲學(xué)思辨，論述社會的起源、政府的本質(zhì)和人類的原始權(quán)利。
　　所有身受日常立法妨礙的人不久便愛上了這種文學(xué)政治。對文學(xué)政治的愛好一直深入到那些由于天性或社會地位而遠離抽象思辨的人心中。凡是受到不平等的軍役稅攤派損害的納稅人，無一不為人人均應(yīng)平等的思想感到振奮；遭貴族鄰居的兔子禍害的小所有者，聽說一切特權(quán)概應(yīng)受理性的譴責(zé)，無不為之雀躍。這樣，每種公眾激情都喬裝成哲學(xué)；政治生活被強烈地推入文學(xué)之中，作家控制了輿論的領(lǐng)導(dǎo)，一時間占據(jù)了在自由國家里通常由政黨領(lǐng)袖占有的位置。
　　再沒人能夠與作家爭奪這個地位。
　　貴族階級在其盛期不僅領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)，他們還領(lǐng)導(dǎo)輿論，給作家定調(diào)子，賦予思想以權(quán)威。18世紀法國貴族完全喪失了這一部分統(tǒng)治權(quán)；貴族的信譽隨其權(quán)力的命運消失：貴族在精神領(lǐng)域一向占有的統(tǒng)治地位已成真空，因此作家在那里能盡情擴張，獨自占有這個位置。
　　不僅如此，作家們奪走了貴族的位置，貴族卻支持作家的事業(yè)；貴族完全忘掉了，一旦普遍理論受到承認，就不可避免地轉(zhuǎn)化為政治激情和行動，因此貴族居然把與他們的特殊權(quán)利，甚至生存水火不相容的種種學(xué)說視為巧妙的精神娛樂；他們情愿埋身其間，消磨時光，一邊穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)刈�享豁免�?quán)與特權(quán)，一邊平心靜氣地論述所有根深蒂固的習(xí)俗如何荒謬。
　　看到舊制度的上層階級竟這樣盲目地促進自己的滅亡，常常令人驚異；但是他們從哪里可以得到光明呢？要使主要公民們了解自己面臨的危險，正如要使小民百姓保衛(wèi)自己的權(quán)利一樣，自由的體制都是必要的。公共生活的最后痕跡在我們當中消失了一個多世紀，從那時以來，最直接關(guān)心維持舊政體的人們對于這座古老建筑的腐朽絲毫未加注意，從未聽見這座朽屋的任何撞擊和噪音。由于表面上什么也沒發(fā)生變化，他們以為一切都原封未動。他們的思想還停留在他們先輩的觀點上面。1789年貴族在陳情書里對王權(quán)的侵越行為表示擔心，如同他們在15世紀陳情書里表示的一樣。在國王方面，伯克曾一針見血地指出不幸的路易十六在行將葬身于民主洪流前片刻，仍將貴族視為王權(quán)的首要敵手；他不信任貴族，仿佛人們還生活在投石黨運動的時代。相反，資產(chǎn)階級和人民在他眼中，一如在他先王眼中一樣，是王室最可靠的支持者。
　　但是，我們已親眼見到那么多場革命的殘跡，就更覺奇怪：在我們先輩的頭腦中竟沒有暴力革命這一概念。人們既沒有討論過也沒有設(shè)想過暴力革命。公共自由不斷給穩(wěn)如泰山的社會一次次輕微震動，每天提醒社會可能覆滅，必須保持警惕；但是，在就要落入深淵的這個18世紀的法國社會，卻毫無即將傾覆的警告。
　　我細心閱讀過1789年三級會議召開前三個等級起草的陳情書；我講三個等級，即貴族等級、教士等級和第三等級。我在這兒看到，人們要求改革法律，在那兒看到，要求改革慣例，我一一做下筆記。這樣我繼續(xù)把這項浩繁的工作做完，當我把所有這些個別要求匯集在一起時，我驚恐地發(fā)現(xiàn)，人們所要求的乃是同時而系統(tǒng)地廢除所有現(xiàn)行的法律和慣例；我立即看到，這是有史以來一場規(guī)模最大、最為危險的革命。那些明天就將成為犧牲品的人對此全然不知，他們以為，借助理性，光靠理性的效力，就可以毫無震撼地對如此復(fù)雜、如此陳舊的社會進行一場全面而突然的改革。這些可憐蟲！他們竟然忘掉了他們先輩四百年前用當時樸實有力的法語所表達的那句格言：誰要求過大的獨立自由，誰就是在尋求過大的奴役。
　　長期以來，貴族和資產(chǎn)階級被排除在一切公共生活之外，他們表現(xiàn)出這種獨特的缺乏經(jīng)驗并不使人驚異；但是更加使人驚異的是，正是那些領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的人，大臣、行政官、總督，毫無先見之明。他們中間許多人對于本職工作的確都精明強干；他們洞悉當時政府的一切細微末節(jié)；但是，一涉及治國這門科學(xué)，這門教授如何理解社會普遍運動，如何判斷群眾精神動向并預(yù)見其后果的科學(xué)時，他們就和民眾一樣一竅不通。事實上，只有自由政治制度才能把治國安邦的要術(shù)完完全全教給政治家。
　　這點在1775年蒂爾戈致國王的呈文中看得十分清楚，他向國王進諫，要進行自由的全民選舉，每年在國王周圍召開為期六周的代議制議會，但不給議會任何實權(quán)。議會只談行政，絕不涉及政府，只提供咨詢，不表達意志，說實話，只有權(quán)討論法律，無權(quán)制定法律。蒂爾戈道：“這樣，王權(quán)就會得到啟發(fā)但不受阻礙，公眾輿論將會滿意，而無任何危險。因為這些議會無權(quán)反對國王的必要行動，萬一——盡管不可能——它們不聽話，國王陛下永遠是國家主宰。”誰也不會低估一項措施的意義和蒂爾戈所在時代的精神。的確，常常在各次革命臨近尾聲時，人們才能不受指責(zé)地實行蒂爾戈提出的政策，那就是，并不給予真正的自由，只給點自由的影子。奧古斯都的嘗試曾獲得成功。一國國民倦于冗長的辯論時，只要能獲得安定，心甘情愿地任人欺騙；歷史告訴我們，要使國民滿意，只消在全國糾集若干無名的或無獨立性的人，發(fā)給薪金，讓他們在國民面前扮演一下政治議會的角色就夠了。這樣的例子多得很。但是，在一場革命的開端，這種做法無不失敗，不僅不能使人民滿意，反倒使人民憤激。自由國家最微末的公民尚且知道這一點；堂堂的行政官蒂爾戈卻一無所知。
　　法蘭西民族對自身事務(wù)極為生疏，沒有經(jīng)驗，對國家制度感覺頭痛卻又無力加以改善，與此同時，它在當時又是世界上最有文學(xué)修養(yǎng)、最鐘愛聰明才智的民族，想到這些，人們就不難理解，作家如何成了法國的一種政治力量，而且最終成為首要力量。
　　在英國，研究治國之道的作家與統(tǒng)治國家的人是混合在一起的，一些人將新思想引進實踐，另一些人借助事實來糾正和限定理論；然而在法國呢，政界仿佛始終劃分為兩個互不往來、彼此分割的區(qū)域。在前一個區(qū)域，人們治國理民；在后一個區(qū)域，人們制定抽象原則，任何政府均應(yīng)以此為基礎(chǔ)。在這邊，人們采取日常事務(wù)所要求的具體措施，在那邊，人們宣揚普遍法則，從不考慮用何手段加以實施：有些人負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；另一些人負責(zé)指導(dǎo)思想。
　　現(xiàn)實社會的結(jié)構(gòu)還是傳統(tǒng)的、混亂的、非正規(guī)的結(jié)構(gòu)，法律仍舊是五花八門，互相矛盾，等級森嚴，社會地位一成不變，負擔不平等，在這個現(xiàn)實社會之上，逐漸建造起一個虛構(gòu)的社會，在這里，一切顯得簡單、協(xié)調(diào)、一致、合理，一切都合乎理性。
　　逐漸地，民眾的想象拋棄了現(xiàn)實社會，沉湎于虛構(gòu)社會。人們對現(xiàn)實狀況毫無興趣，他們想的是將來可能如何，他們終于在精神上生活在作家建造起來的那個理想國里了。
　　人們常將我們的革命歸因于美國革命：的確，美國革命對法國革命有很多影響，但是，當時在美國的作為對于法國革命的影響并不及當時法國的思想對法國革命的影響。當美國革命在歐洲其他國家還只是一個新鮮奇特的事件時，對法國人來說它并不陌生，只不過更有血有肉，更震撼人心罷了。在歐洲，它令人震驚；在法國，它使人信服。美國人仿佛只是貫徹實行我們作家的設(shè)想：他們賦予我們頭腦中的夢想以現(xiàn)實的內(nèi)容。這就好比費內(nèi)隆突然出現(xiàn)在薩朗特。
　　歷史上，偉大人民的政治教育完全由作家來進行，這真是一件新鮮事，這種情況也許最有力地決定了法國革命本身的特性，并使法國在革命后呈現(xiàn)出我們今天所見到的容貌。
　　作家們不僅向進行這場革命的人民提供了思想，還把自己的情緒氣質(zhì)賦予人民。全體國民接受了他們的長期教育，沒有任何別的啟蒙老師，對實踐茫然無知，因此，在閱讀時，就染上了作家們的本能、性情、好惡乃至癖性，以致當國民終于行動起來時，全部文學(xué)習(xí)慣都被搬到政治中去。
　　人們研究法國革命史就會看到，大革命正是本著卷帙浩繁的評論治國的抽象著作的同一精神進行的：即本著對普遍理論，對完整的立法體系和精確對稱的法律的同一愛好；對現(xiàn)存事物的同樣蔑視；對理論的同樣信任；對于政治機構(gòu)中獨特、精巧、新穎的東西的同一興致；遵照邏輯法則，依據(jù)統(tǒng)一方案，一舉徹底改革結(jié)構(gòu)，而不在枝節(jié)上修修補補的同一愿望而進行的。這是何等駭人的景象！因為在作家身上引為美德的東西，在政治家身上有時卻是罪惡，那些常使人寫出優(yōu)美著作的事物，卻能導(dǎo)致龐大的革命。
　　那時連政治語言也從作家所講的語言中吸取某些成分；政治語言中充滿了一般性的詞組、抽象的術(shù)語、浮夸之詞以及文學(xué)句式。這種文風(fēng)為政治熱潮所利用，滲入所有階級，而且不費吹灰之力，便深入到最下層階級。早在大革命前，路易十六的敕令便經(jīng)常提到自然法和人權(quán)。我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在訴狀中稱鄰舍為同胞，稱總督為可敬的行政官，稱教區(qū)本堂神甫為圣壇使者，稱上帝為最高主宰，這些農(nóng)民只是不懂拼寫法，否則他們就能成為相當厲害的作家。
　　這些新品格與法蘭西性格的舊底子完全混為一體，以致有人常將僅僅由這種獨特教育產(chǎn)生的東西歸因于天性。我聽到有人說，60年來我們在政治方面崇尚普遍思想，崇尚體系，崇尚夸大其詞，這種喜好或者酷愛是與我們種族的某一種屬性，即略加夸大的所謂法蘭西精神相關(guān)聯(lián)的，仿佛這個所謂的屬性一直隱藏在我們的歷史中，到臨近上世紀末才驟然間顯露出來。
　　奇怪的是，我們保持了取自文學(xué)的習(xí)氣，卻幾乎完全喪失了對文學(xué)的年深日久的熱愛。在我參與公共生活期間，我看到人們不大讀18世紀的書，更不必說其他任何世紀的書了，對作家也極端蔑視，然而對于他們出生以前由文學(xué)精神顯示出來的某些主要缺陷，他們卻忠實保留，對此我常感驚異。
　　法國人何以先要改革，后要自由
　　有一件事值得注意，那就是，在為大革命作準備的所有思想感情中，嚴格意義上的公共自由的思想與愛好是最后一個出現(xiàn)，也是第一個消失的。
　　很久以前，人們便開始搖動政府的古老大廈；它已經(jīng)搖搖欲墜，但是自由的問題尚未提及。伏爾泰很少思考這個問題；在英國逗留的三年使他看到了自由，但并未使他熱愛自由。英國人隨意傳布的懷疑論哲學(xué)使他傾倒；他們的政治法律卻對他觸動很小，他注意其缺陷甚于其優(yōu)點。在他的杰作之一——有關(guān)英國的書信中，議會是他談得最少的；實際上，他最羨慕的是英國人的學(xué)術(shù)自由，卻不大留心他們的政治自由，仿佛沒有政治自由，學(xué)術(shù)自由仍能長期存在。
　　臨近18世紀中葉，出現(xiàn)了若干專門論述公共行政問題的作家，由于他們提出的許多原則彼此相似，人們便給他們一個共同的名稱——經(jīng)濟學(xué)派或重農(nóng)學(xué)派。經(jīng)濟學(xué)派在歷史上不如哲學(xué)家有名；他們對大革命發(fā)生的貢獻大概少于哲學(xué)家；然而我認為，正是在他們的著作中，才能最好地研究大革命的真正本性。在治理國家問題上，哲學(xué)家?guī)缀鯖]有走出那些非常普遍、非常抽象的思想；經(jīng)濟學(xué)派沒有脫離理論，但理論更接近事實。一些人講述能夠想象的事，另一些人則指出應(yīng)該做的事。大革命后來廢除的一切制度都是他們攻擊的特定目標；在他們眼中沒有哪種制度可以得到寬容。相反，可以作為大革命本月創(chuàng)造的所有制度，都是他們預(yù)先宣布并熱心鼓吹的；人們很難從中舉出哪怕一種制度，其萌芽未曾在他們的某些著作中孕育；在他們身上可以找到大革命所有最基本的內(nèi)容。
　　此外，在他們的著作中已經(jīng)能夠看出我們?nèi)绱耸煜さ哪欠N革命民主氣質(zhì)；他們不僅憎恨某些特權(quán)，分等級也令他們厭惡：他們熱愛平等，哪怕是奴役中的平等。妨礙他們計劃的東西應(yīng)該打碎。他們不大尊重契約；毫不尊重私人權(quán)利；或者，準確地說，在他們眼中，私人權(quán)利根本不存在，只存在公益。然而總的說來，這是一些德行溫厚、和平善良的人，正直的法官和練達的行政官；但是忠于他們事業(yè)的特殊才華指引著他們。
　　經(jīng)濟學(xué)派對往事抱著極大蔑視。“多少世紀以來，國家一直被錯誤原則統(tǒng)治著：好像一切都是偶然造成的，”勒特羅納說道。從這一思想出發(fā)，他們投入了工作；任何古老的、在法國歷史上似乎牢牢扎根的制度，只要它稍微妨礙他們，不利于他們計劃的勻稱，他們便要求一律廢除。其中一人建議一舉取消所有舊的領(lǐng)土劃分，改變所有省名，40年后制憲議會付諸實施。
　　在自由制度的思想在他們頭腦中出現(xiàn)之前，經(jīng)濟學(xué)派就已經(jīng)具有后來由大革命執(zhí)行的社會行政改革思想。他們確實非常贊成食品自由交易，贊成工商業(yè)中自由放任政策；但是嚴格意義上的政治自由，他們卻絲毫未加考慮，甚至當政治自由在他們的想象中偶爾出現(xiàn)時，他們第一個反應(yīng)是予以排斥。大多數(shù)人一開始就極力反對設(shè)立評議會，反對地方附屬政權(quán)，總之，反對不同時期在所有自由民族中建立的旨在維持中央權(quán)力平衡的平衡力量�？�奈說道：“在政府中設(shè)平衡力量制度是個有害的思想。”魁奈的一位友人說：“人們據(jù)以設(shè)想出平衡力量制度的議論純屬虛構(gòu)�！�
　　他們發(fā)明的對付政府濫施權(quán)力的唯一保證就是公共教育；因為按照魁奈的說法，“如果國民有教養(yǎng)，專制制度不可能存在”。他的另一位弟子說道：“人們對政府濫施權(quán)力招致的災(zāi)難感到震驚，便想出了無數(shù)全然無用的手段，卻忽視了唯一真正有效的手段，即有關(guān)基本司法和自然秩序的普遍、持續(xù)不斷的公共教育�！彼麄兙褪窍虢柚�于這些文學(xué)性的胡言碎語，來代替所有政治保障。
　　勒特羅納對國家拋棄農(nóng)村、使得農(nóng)村一無道路、二無工業(yè)，三無知識深表痛惜，但他絲毫未想到如果將農(nóng)村事務(wù)交給農(nóng)民負責(zé)，事情便會辦得更好。
　　蒂爾戈本人呢，他心靈偉大，天賦超群，使他成為與所有其他人有別的人物，但他對政治自由并不比別人更感興趣，至少他到了很晚，在公眾感情啟迪下，才喜愛政治自由。對于他，就像對大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)派一樣，首要的政治保障便是國家本著某種精神，按照某種步驟施行的某種公共教育。據(jù)他同時代的一個人在《一種符合原則的教育機制》中所說，蒂爾戈對這套知識療法的信心是無限的。他在一份奏折中向國王提出這類計劃，他說道：“我敢擔保，陛下，十年以后，您的民族將會變得無法辨認，由于知識、良好風(fēng)尚和報效國王陛下和祖國的滿腔熱忱，您的民族將遠遠超過其他一切民族�，F(xiàn)在才十歲的孩子到那時，將成為國家棟梁，他們熱愛國家，服從權(quán)威不是由于畏懼而是出于理性，對同胞熱情相助，養(yǎng)成了承認并尊重司法的習(xí)慣。”
　　政治自由在法國久已廢除，政治自由的條件與效果是什么，人們差不多已忘得一干二凈。況且，那些遺留下來的不成形的殘跡，以及似乎用來代替政治自由的種種制度，都使政治自由遭到懷疑，并常常產(chǎn)生對它的種種偏見。那時尚存的大部分三級會議形式陳舊，思想仍停留在中世紀，因而遠遠不能有助于社會進步，只能起阻礙作用；最高法院是唯一負責(zé)取代各種政治團體的機構(gòu)，也不能防止政府作惡，卻常常阻止政府去行善。
　　在經(jīng)濟學(xué)派看來，想依靠所有這些舊工具來完成他們想象的革命，是行不通的；委托已經(jīng)成為革命主宰的國民來實現(xiàn)他們的計劃，這個想法同樣不能使他們滿意；因為怎樣才能使如此龐大、各部分之間聯(lián)系如此緊密的改革體系為全體人民所采納和履行呢？讓王室政府為他們的計劃服務(wù)，這在他們看來更容易，更適當。
　　這個新政權(quán)不是脫胎于中世紀制度；它絲毫不帶有中世紀的痕跡；在新政權(quán)的錯誤當中，經(jīng)濟學(xué)派發(fā)現(xiàn)了它身上的某些良好傾向。和經(jīng)濟學(xué)派一樣，新政權(quán)天性偏愛地位平等，法規(guī)統(tǒng)一；同樣，它從心底里痛恨所有產(chǎn)生于封建制度或傾向貴族制度的舊政權(quán)。在歐洲其他地方，找不到一個同樣組織良好、同樣強大有力的政府機器；在法國遇到這樣的政府對他們簡直是天賜良機：倘若那時像今天一樣，時興讓上帝隨時出來干預(yù)，他們定會稱之為天意。勒特羅納說道：“法國的形勢比英國好得多；因為在法國，人們在一瞬間就能完成改變國家整個狀況的改革，而在英國，這樣的改革總得受黨派的阻礙�！�
　　因此，問題不在于摧毀這個專制政權(quán)，而在于使它轉(zhuǎn)變。梅西埃?德?拉?里維埃說道：“國家必須遵照基本秩序的準則進行統(tǒng)治，而當國家這樣做時，它必須有無限權(quán)力�！绷硪粋�人說道：“讓國家確切明了它的職責(zé)，然后給它行動自由�！睆目�奈到博多修院院長，你會發(fā)現(xiàn)他們都懷有同一心情。
　　他們不僅指望王室政府改革當代社會，而且向它部分地借鑒有關(guān)他們要建立的未來政府的想法。由此及彼：看到這一個，就使他們產(chǎn)生另一個的形象。
　　按照經(jīng)濟學(xué)派的觀點，國家不僅要號令國民，而且要以某種方式培育國民：國家應(yīng)依照某種預(yù)先樹立的楷模來培養(yǎng)公民精神；國家的義務(wù)是用某些它認為必要的思想充實公民的頭腦，向公民心中灌輸某些它認為必需的情感。實際上，對它的權(quán)利沒有限制，對它的所作所為也沒有界限；它不僅使人們改邪歸正，而且使他們徹底轉(zhuǎn)變；也許只有國家才能將人培養(yǎng)成另一種人！“國家隨心所欲造就人們，”博多說道。這話概括了他們的全部理論。
　　經(jīng)濟學(xué)派設(shè)想的那個龐大的社會權(quán)力不僅比他們眼前的任何政權(quán)更大，而且在起源和性質(zhì)上也不相同。它不是直接出自上帝；它同傳統(tǒng)絲毫無關(guān)；它是非個人的：它不再叫國王，而叫國家；它不是家族遺產(chǎn)，而是一切人的產(chǎn)物和代表，必須使每個人的權(quán)利服從于全體意志。
　　中世紀聞所未聞的這種名為民主專制制度的特殊專制形式，經(jīng)濟學(xué)派已經(jīng)熟悉。社會中不再有等級，不再有階級劃分，不再有固定地位；人民由彼此幾乎相同、完全平等的個人組成；這個混雜的群體被公認為唯一合法主宰，但卻被完全剝奪了親自領(lǐng)導(dǎo)甚至監(jiān)督其政府的一切權(quán)力。在它頭上有個獨一無二的代理人，他有權(quán)以他們的名義處理一切事務(wù)，而不必征求他們的意見�？刂扑�的是不帶機構(gòu)的公共理性；阻止他的，則是革命而不是法規(guī)：在法律上，他是聽命于人的執(zhí)行者；在事實上，他是主人。
　　他們在四周找不到任何與這種理想相符的東西，便到亞洲的深處去尋找。我毫不夸張地說，沒有一個人在他們著作的某一部分中，不對中國倍加贊揚。只要讀他們的書，就一定會看到對中國的贊美；由于對中國還很不了解，他們對我們講的盡是些無稽之談。被一小撮歐洲人任意擺布的那個虛弱野蠻的政府，在他們看來是可供世界各國仿效的最完美的典范。他們心目中的中國政府好比是后來全體法國人心目中的英國和美國。在中國，專制君主不持偏見，一年一度舉行親耕禮，以獎掖有用之術(shù)；一切官職均經(jīng)科舉獲得；只把哲學(xué)作為宗教，把文人奉為貴族。看到這樣的國家，他們嘆為觀止，心馳神往。
　　人們以為我們今天稱之為社會主義的那些破壞性理論是最近才產(chǎn)生的；這是一個錯誤：這些理論與最早期的經(jīng)濟學(xué)派屬同一時代。當經(jīng)濟學(xué)派利用無比強大的政府，幻想靠它改變社會形式時，另一些人則一心想利用同一政權(quán)，毀滅社會基礎(chǔ)。
　　請讀摩萊里的《自然法典》，你就會在書里找到經(jīng)濟學(xué)派有關(guān)國家的無限權(quán)力、國家權(quán)利不受限制的全部學(xué)說，就會找到最近這些年代使法蘭西最為害怕的許多政治理論，我們似乎正看著它們誕生：財產(chǎn)公有制、勞動權(quán)利、絕對平等、一切事物的劃一、一切個人活動的刻板安排、一切由上級規(guī)定的專制制度和公民個性完全并入社會整體。
　　“社會上沒有什么東西單獨屬于個人，也不作為財產(chǎn)屬于個人，”法典第一條說道�！柏敭a(chǎn)是可憎的，企圖恢復(fù)財產(chǎn)的人將被視為瘋子和人類之敵，終身監(jiān)禁。每個公民均將由公眾出資維持、供養(yǎng)和照料，”法典第二條說道�！耙磺挟a(chǎn)品將積聚在公共商店內(nèi)，分配給所有公民，用于他們的生活需要。城市按同一規(guī)劃建設(shè)；所有供個人使用的建筑物均應(yīng)彼此一樣。所有孩子到了五歲均將從家?guī)ё�，由國家出錢，按統(tǒng)一方法，共同撫養(yǎng)�！蹦愦蟾乓詾檫@本書是昨天才寫的：其實已有100年了；它出版于1755年，正值魁奈創(chuàng)建其學(xué)派之際：中央集權(quán)制與社會主義的確是同一土壤的產(chǎn)物；他們二者之間的相對關(guān)系是栽培的果實與野生幼樹的關(guān)系。
　　在他們時代的所有人當中，我們時代最不陌生的是經(jīng)濟學(xué)派；他們對平等的熱愛是那樣明確，對自由的愛好是那樣不明朗，他們簡直就像是我們同時代的人。當我讀到那些發(fā)動大革命的人們的演說和著作時，我立即覺得我被帶到一個我不認識的地方，帶進一個我不認識的社會里；但是，當我瀏覽經(jīng)濟學(xué)派的書籍時，我仿佛曾和這些人生活在一起，剛剛和他們促膝交談。
　　臨近1750年，全體國民對政治自由的要求還表現(xiàn)得不如經(jīng)濟學(xué)派那樣迫切；由于國民們已經(jīng)不再運用政治自由，他們對政治自由的興趣以至觀念也已消失。他們盼望改革，甚于盼望權(quán)利，假如當時有個見識和度量皆如腓特烈大帝的君主在位，我毫不懷疑他會在社會和政府中完成許多大革命所實現(xiàn)的重大變革，不僅不會喪失王位，而且會大大增加他的權(quán)威。有人說路易十五最能干的大臣之一德?馬肖爾先生曾模糊地預(yù)感到這一思想，并向他的主上建議；但是這類事業(yè)是不能根據(jù)建議決定的：只有當人們能構(gòu)想出這類事業(yè)時，才能去完成它們。
　　20年后，形勢改觀：政治自由的形象已呈現(xiàn)在法國人的精神中，而且一天比一天更加吸引人。這方面跡象很多。外省開始產(chǎn)生恢復(fù)自治的要求。全體人民均有權(quán)參加治理的思想深入人心，占了上風(fēng)。對昔日的三級會議的回憶又復(fù)蘇了。法蘭西民族厭惡自己的歷史，卻高興地回想起這段時期。新潮流也席卷了經(jīng)濟學(xué)派，他們不得不在中央集權(quán)體制中加進某些自由機構(gòu)。
　　1771年，高等法院被廢除，這同一公眾，以往經(jīng)常為高等法院的判例所苦，這時看到它的死亡卻深感激動。仿佛高等法院一倒，這最后一道能夠約制國王專權(quán)的障礙就倒塌了。
　　民眾的反對使伏爾泰吃驚而且氣憤。他致函友人道：“差不多整個王國都陷入沸騰驚愕之中，外省同巴黎一樣民情鼎沸。可是我覺得國王敕令充滿了有益的改革。廢除賣官鬻爵，司法免費，阻止申訴者自王國邊陲來到巴黎而傾家蕩產(chǎn)，由國王負責(zé)償付領(lǐng)主法庭費用，難道這些措施于國家不是大有裨益嗎？況且，這些高等法院難道不常常是些迫害狂、野蠻人嗎？確實，我佩服那些野蠻人和這些桀驁不馴的資產(chǎn)者搞到一起。至于我呢，我相信國王是對的，既然必須伺候人，不如在出身名門的雄獅下面賣命，因為它生來就比我強壯有力，也不去投奔200只和我同類的鼠輩�！彼�還自我辯白地說道：“想想看，我應(yīng)當無限贊賞國王施予各地所有領(lǐng)主的恩典，因為國王替他們償付司法費用�！�
　　伏爾泰久已不住巴黎，他以為公眾精神還是他離開時的模樣。形勢已面目皆非了。法國人不再局限于要求政府進行改良；他們開始要親自來改革，而且人們看到一場全面醞釀的偉大革命即將爆發(fā)，它不僅獲得了人民的贊同，而且由人民親自動手。
　　我想，從這個時刻起，這場徹底的革命就不可避免了，它必然使舊制度所包含的壞東西和好東西同歸于盡。沒有充分準備的人民自行動手從事全面改革，不可能不毀掉一切。專制君主本來可以成為危險較小的改革家。對我來說，當我考慮到這場革命摧毀了那樣多與自由背道而馳的制度、思想、習(xí)慣，另一方面它也廢除了那樣多自由所賴以存在的其他東西，這時，我便傾向于認為，如果當初由專制君主來完成革命，革命可能使我們有朝一日發(fā)展成一個自由民族，而以人民主權(quán)的名義并由人民進行的革命，不可能使我們成為自由民族。
　　要理解我們這場革命的歷史，千萬不要忘記上述觀點。
　　當法國人重新激起對政治自由的熱愛時，他們在政府問題上已經(jīng)具有相當多的概念，它們不僅與自由制度的存在完全不符，而且?guī)缀跖c之對立。
　　在他們的理想社會中，只承認人民，沒有其他貴族，除了公務(wù)員貴族；只有一個唯一的、擁有無限權(quán)力的政府，由它領(lǐng)導(dǎo)國家，保護個人。他們既想自由，又絲毫不愿拋開這個最基本的概念；他們僅僅試圖將它與自由的概念調(diào)和起來。
　　于是他們著手將無限制的政府中央集權(quán)制和占絕對優(yōu)勢的立法團混合在一起：官僚行政和選民政府。國民作為整體擁有一切主權(quán)權(quán)利，每個公民作為個人卻被禁錮在最狹隘的依附地位中：對前者，要求具有自由人民的閱歷和品德，對后者，則要求具有忠順仆役的品質(zhì)。
　　將政治自由引入與之格格不入或截然對立的制度和思想（人們對這些制度和思想已經(jīng)習(xí)慣或早已培養(yǎng)愛好），這個意圖60年來產(chǎn)生了多少次自由政府的徒然嘗試，隨后導(dǎo)致了危害極大的革命，直至最后許多法國人對這些徒勞無功的努力感到心灰意懶，終于拋開他們的第二個目的，回到第一個目的，于是他們歸結(jié)到這樣的思想：不管怎么說，在一個主子下面平等地生活畢竟還能嘗到一點甜頭。因此，我們今天的處境十分像1750年的經(jīng)濟學(xué)派，而不像1789年我們的祖先。
　　我常自問：在各個時代曾使人類完成最偉大事業(yè)的這種政治自由激情，其根源何在，它在哪些情感中生根滋長。
　　我清楚地看到，當人民被引入歧路時，他們一心向往自治；但是這種對獨立的熱愛根源于專制制度發(fā)生的某些特殊的暫時性的弊病，它絕不會持久；它與產(chǎn)生了它的偶然事件一起消失；人們似乎熱愛自由，其實只是痛恨主子。為自由而生的民族，它們所憎恨的是依附性的惡果本身。
　　我也不相信真正的對自由的熱愛是由于人們只見到自由帶來的物質(zhì)利益；因為這種看法常常使人模糊。的的確確，對于那些善于保持自由的人，自由久而久之總會帶來富裕、福利，而且常常帶來財富；但有些時候，它暫時使人不能享受這類福利；在另些時候，只有專制制度能使人得到短暫的滿足。在自由中只欣賞這些好處的人，從未長久保持自由。
　　多少世代中，有些人的心一直緊緊依戀著自由，使他們依戀的是自由的誘惑力、自由本身的魅力，與自由的物質(zhì)利益無關(guān)；這就是在上帝和法律的唯一統(tǒng)治下，能無拘無束地言論、行動、呼吸的快樂。誰在自由中尋求自由本身以外的其他東西，誰就只配受奴役。
　　某些民族越過千難萬險頑強地追求自由。他們熱愛自由，并不是因為自由給他們什么物質(zhì)利益；他們把自由本身看作一種寶貴而必需的幸福，若失去自由，任何其他東西都不能使他們得到寬慰；若嘗到自由，他們就會寵辱皆忘。另一些民族在繁榮昌盛中對自由感到厭倦，他們?nèi)螒{別人從他們手中奪走自由，唯恐稍一反抗，就會損害自由賜與他們的那些福利。這些人要保持自由還缺少什么呢？什么？就是對自由的愛好。不要叫我去分析這種崇高的志趣，必須親身體味。它自動進入上帝準備好接受這種愛好的偉大心靈中，它填滿這些心靈，使它們?nèi)紵�發(fā)光。對于那些從來沒有感受過這種愛好的平庸的靈魂，就不必試圖讓他們理解了。
　　路易十六統(tǒng)治時期是舊君主制最繁榮的
　　時期，何以繁榮反而加速了大革命的到來
　　當路易十四這位君主在全歐洲稱霸之際，他統(tǒng)治下的王國已開始衰竭，這一點確實無疑。在路易十四朝代最光榮的年月，衰微的最初跡象已經(jīng)顯露。法蘭西早在停止征服之前，便已千瘡百孔。誰沒讀過沃邦給我們留下的那篇關(guān)于政府統(tǒng)計表的令人驚駭?shù)亩陶摚?7世紀末，甚至在那場不幸的西班牙王位繼承戰(zhàn)爭開始以前，總督們在致勃艮第公爵的奏折中，都暗示了國家日益加劇的衰落景象，而且并不作為新近的現(xiàn)象來談?wù)�。“若干年來本財政區(qū)人口銳減，”一位總督說道�！斑@座昔日富庶繁榮的城市今天已沒有工業(yè)，”另一位總督說道。這一位說：“省里原有制造業(yè)，但今天已被拋棄�！蹦且晃徽f：“過去居民的土地收獲大大超過今天；20年前這里的農(nóng)業(yè)不知繁榮多少倍�！薄敖�30年來，人口和出產(chǎn)減少了五分之一，”同時代的一位奧爾良總督說道。應(yīng)該建議贊賞專制政府的個人和喜歡戰(zhàn)爭的國君們讀一讀這些奏折。
　　由于這些貧困主要源于政體的流弊，路易十四的死亡與戰(zhàn)爭的結(jié)束都不能使公共繁榮再現(xiàn)。18世紀上半葉，論述政府或社會經(jīng)濟的所有作家均持共同見解，即外省并未恢復(fù)；很多人甚至認為，外省在繼續(xù)崩潰。他們說道，唯有巴黎日益富庶和擴大�？偠�、前大臣、實業(yè)家在這一點上與文人們看法一致。
　　在我看來，我得承認我決不相信18世紀上半葉法國在繼續(xù)衰落；但是被消息靈通人士所支持的這一普遍的見解至少證明，當時沒有明顯的進步。我所能看到的有關(guān)這一時期歷史的所有政府文獻確實表明，社會陷于一種麻木狀態(tài)。政府因循守舊，毫無創(chuàng)新；城市未作任何努力使居民環(huán)境更舒適健康；個人也不去發(fā)起任何重大事業(yè)。
　　大革命爆發(fā)前三四十年左右，情況開始變化；在當時社會的各個部分似乎都可看到一種迄未注意到的內(nèi)在震動。起初只有非常耐心考察的人才能窺見出；但是逐漸地，它變得更突出，更加明確。這個運動逐年擴大加快；整個民族終于動了起來，仿佛復(fù)活了。請注意！這不是舊生命復(fù)活；推動這巨大軀體的精神是新精神；它使軀體復(fù)蘇片刻，無非是為了使之解體。
　　每個人都在自己的環(huán)境中焦慮興奮，努力改變處境：追求更好的東西是普遍現(xiàn)象；但這是一種使人焦急憂傷的追求，引人去詛咒過去，夢想一種與眼前現(xiàn)實完全相反的情況。
　　這種精神很快滲進政府內(nèi)部，將它從內(nèi)部改造，外部毫無更動：法律沒有改變，執(zhí)行法律卻是另一樣。
　　我在別處說過，1740年的總監(jiān)和總督與1780年的截然不同。這一實情在政府通信中得到詳細證明。雖則1780年的總督與前任有同樣的權(quán)力，同樣的代理人，同樣的專橫性，但他們的目的卻不相同：前者只負責(zé)使所轄省份保持順從，征募兵員，尤其是征收軍役稅；后者則有很多其他事要關(guān)心：他的頭腦里裝滿無數(shù)旨在增加公共財富的計劃。道路、運河、制造業(yè)、商業(yè)是他思考的主要對象；農(nóng)業(yè)尤其引起他注意。絮里成為行政官員中名噪一時的人物。
　　正是在這個時代，他們開始組成我已提到的農(nóng)業(yè)協(xié)會，創(chuàng)立賽會，頒發(fā)獎金。有些總監(jiān)的通報并不像公務(wù)信函，倒像有關(guān)農(nóng)藝的論文。
　　主要通過各種捐稅的征收，人們能最清楚地看出統(tǒng)治者精神的變化。同過去相比，立法同樣不平等，同樣專橫，也同樣嚴酷，但是在執(zhí)法時，所有的毛病都減輕了。
　　莫里安先生在回憶錄中說道：“當我開始研究稅收法時，我對自己的發(fā)現(xiàn)大吃一驚：單是漏稅，特別法庭便有權(quán)處以罰金、監(jiān)禁、體罰；包稅官完全憑借他們的誓詞，控制幾乎所有財產(chǎn)和人身，等等。幸好我沒有局限于單純閱讀法典，我很快就有理由確認，在法律文本和它的施行之間存在差異，這種差異與舊金融家和新金融家習(xí)俗上的差異相同。法學(xué)家總是傾向于減罪緩刑。”
　　1787年下諾曼底省議會說道：“征收捐稅會招致多少弊端煩惱！不過我們應(yīng)當正確評價幾年來征稅中的溫和與分寸�！�
　　文獻考證充分證實了這種論點。對自由和人的生命的尊重經(jīng)�？梢�。尤其可以見到對窮人的苦難的真正關(guān)心：這種現(xiàn)象以前是找不到的。對窮苦人，稅務(wù)部門極少施行強暴，蠲免捐稅更頻繁，賑濟更多。國王增加所有基金，專門用于在農(nóng)村創(chuàng)辦慈善工場或救濟貧民，他還經(jīng)常設(shè)立新基金。我發(fā)現(xiàn)1779年在上基耶內(nèi)一個財政區(qū)，國家用這種方式發(fā)放80000多里弗爾；1784年在圖爾財政區(qū)發(fā)放40000里弗爾；1787年在諾曼底財政區(qū)發(fā)放48000里弗爾。路易十六不愿將政府的這個部門只交給大臣去管；他有時親自負責(zé)。1776年，當御前會議判決確定，國王獵物在王室狩獵總管管區(qū)周圍毀壞農(nóng)田，應(yīng)付農(nóng)民賠款，并指出進行賠款的簡便可靠的方法時，國王親自撰寫了各項理由。蒂爾戈對我們講述了這位善良而不幸的君王把親手寫好的東西交給他，國王同時說道：“你看我也在我這方做工作�！奔偃缛藗儼凑张f制度存在末年的樣子去描繪舊制度，那么繪出的將是一幅比真容更美但卻不太像的肖像。
　　隨著被統(tǒng)治者與統(tǒng)治者精神上發(fā)生的這些變化，公共繁榮便以前所未有的速度發(fā)展起來。所有跡象都表明了這點：人口在增加；財富增長得更快。北美戰(zhàn)爭并未減慢這一飛躍發(fā)展；國家因戰(zhàn)爭負債累累。但是個人繼續(xù)發(fā)財致富；他們變得更勤奮，更富于事業(yè)心，更有創(chuàng)造性。
　　當時一位行政官員說道：“1774年以來，各類工業(yè)發(fā)展起來，從而擴大了所有消費稅的內(nèi)容。”實際上，將路易十六統(tǒng)治的不同時期里國家與負責(zé)征稅的金融公司簽訂的不同協(xié)定作一比較，就能看出協(xié)定每次延期時，地租價格都在迅速不斷地上升。1786年租約比1780年多出1400萬里弗爾�！翱梢运愠觯�所有消費稅所得每年遞增200萬，”內(nèi)克在1781年結(jié)算書中說道。
　　阿瑟?揚斷言，1788年波爾多的貿(mào)易額比利物浦多；他還說：“近幾年里，海上貿(mào)易在法國比在英國發(fā)展更快；這種貿(mào)易近20年增長了一倍�！�
　　人們?nèi)糇⒁飧鲿r期的差異，就一定會確信，公共繁榮在大革命后任何一個時期都沒有大革命以前20年中那樣發(fā)展迅速。立憲君主制的37年（指1815-1852年這段時期。——譯者）是我們和平和迅速發(fā)展的時期，唯有這個時期在這方面能與路易十六朝代媲美。
　　如果人們想到政府還含有許多弊病，想到工業(yè)還遇到許多難處，那么已經(jīng)展現(xiàn)的這派如此巨大、如此興旺的繁榮景象，就會讓人驚奇；很多政治家可能否認這個事實，因為他們無法解釋這個現(xiàn)象，他們就像莫里哀劇中的醫(yī)生那樣斷言，病人不按規(guī)則，就不能痊愈。賦稅不平等，習(xí)慣法五花八門，國內(nèi)關(guān)稅，封建權(quán)利，行會管事會，官職等等，有了這些東西，法蘭西居然能繁榮富裕，確實，這怎能叫人相信？然而不管怎樣，法蘭西開始富裕和全面發(fā)展起來，因為在所有那些制造低劣、嚙合不好、似乎注定要減速而不能推動社會機器的齒輪之外，掩藏著兩種極簡單、極強大的動力，足以使整部機器結(jié)成一體，并推動全部朝著公共繁榮的目標運轉(zhuǎn)：一個依舊非常強大有力但卻不再實行專制、到處維持秩序的政府；一個從上層階級看已成為歐洲大陸最開明、最自由的民族，在它內(nèi)部，每個人都能隨心所欲地發(fā)財致富，可保住已取得的財富。
　　國王繼續(xù)以主子身份講話，但他自己實際上服從公眾輿論，每日每時都受公眾輿論的啟發(fā)帶動，不斷向它咨詢，對它敬畏恭維；根據(jù)法律條文國王是專制的，但在法律實施中受到限制。自1784年起，內(nèi)克在一份公開文件中舉出一個公認的事實：“大多數(shù)外國人很難設(shè)想公眾輿論當今在法國發(fā)揮的權(quán)威：他們很難理解這股甚至對國王宮廷發(fā)號施令的無形力量到底是什么。然而事實畢竟如此。”
　　把人民的偉大強盛一概歸因于法律機制，這種觀點是再膚淺不過的了；因為在這方面，不是工具的完善而是發(fā)動機的力量在制造產(chǎn)品。請看英國：那里的行政法和我們的相比，至今仍顯得更復(fù)雜，更五花八門，更不規(guī)則！但是在歐洲哪一個國家比英國有更多的公共財產(chǎn)，范圍更廣，更可靠，更多樣化的私人財產(chǎn)，社會更牢固，更富庶？原因不在于這套法律的優(yōu)良，而在于推動整個英國立法的精神。某些器官不完善無關(guān)宏旨，因為生命是強大有力的。
　　在法國，隨著我剛剛描述的繁榮的發(fā)展，精神卻顯得更不穩(wěn)定，更惶惑不安；公眾不滿在加劇；對一切舊規(guī)章制度的仇恨在增長。民族明顯地正走向革命。
　　況且，后來成為這場革命主要發(fā)源地的法國那些部分，恰恰正是進步最明顯的地方。人們?nèi)绻�研究法蘭西島舊財政區(qū)留下的檔案，定會很容易斷定，正是在鄰近巴黎的地區(qū)，舊制度最早最深刻地進行了改革。在那里，農(nóng)民的自由和財產(chǎn)，已比任何其他財政區(qū)受到更好的保護。早在1789年以前很久，個人徭役便已消失。征收軍役稅變得比法國其他地方更正規(guī)、更輕、更平等。假如要理解當時一個總督能為全省的福利和減輕窮困做些什么，就必須閱讀1772年改進征收軍役稅的條例。從這條例看，捐稅已完全改觀。政府專員每年下到各個教區(qū)；村社在他面前集會；財產(chǎn)價值當眾確定，每個人的財產(chǎn)用對審方式確認；軍役稅最后經(jīng)所有應(yīng)納稅者的協(xié)作而制定。再沒有行會理事的專橫，再沒有無益的暴力。不管征收制度怎樣，軍役稅無疑仍保持其固有的毛�。凰�只壓在一個納稅者階級身上，對于工業(yè)和地產(chǎn)一視同仁；但是在所有其他方面，軍役稅和鄰近財政區(qū)仍冠以同樣名稱的捐稅大不相同。
　　相反，沒有什么地方的舊制度像盧瓦河流域及河口處、普瓦圖沼澤和布列塔尼荒原那些地方保存得更完整了。恰恰是在那里點燃并滋養(yǎng)了內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)火，那里對大革命反抗最激烈，時間最長久；以至于有人會說，法國人的處境越好就越覺得無法忍受。
　　這種觀點使人驚奇；但歷史充滿著類似的景象。
　　革命的發(fā)生并非總因為人們的處境越來越壞。最經(jīng)常的情況是，一向毫無怨言仿佛若無其事地忍受著最難以忍受的法律的人民，一旦法律的壓力減輕，他們就將它猛力拋棄。被革命摧毀的政權(quán)幾乎總是比它前面的那個政權(quán)更好，而且經(jīng)驗告訴我們，對于一個壞政府來說，最危險的時刻通常就是它開始改革的時刻。只有偉大天才才能拯救一位著手救濟長期受壓迫的臣民的君主。人們耐心忍受著苦難，以為這是不可避免的，但一旦有人出主意想消除苦難時，它就變得無法忍受了。當時被消除的所有流弊似乎更容易使人覺察到尚有其他流弊存在，于是人們的情緒便更激烈：痛苦的確已經(jīng)減輕，但是感覺卻更加敏銳。封建制度在盛期并不比行將滅亡時更激起法國人心中的仇恨。路易十六最輕微的專橫舉動似乎都比路易十四的整個專制制度更難以忍受。博馬舍博馬舍（1732-1799），法國18世紀后期最重要的戲劇作家，他的名著《費加羅的婚禮》公演于1784年，對封建社會進行全面指責(zé)，可以說“就是進入行動的革命（拿破侖語）”�！�—譯者的短期監(jiān)禁比路易十四時期龍騎兵對新教徒的迫害在巴黎引起更大的民情激動。
　　再無人認為1780年法國在衰落；相反，人們會說，此時此刻再無阻礙法國進步的限制了。正是在那時，人能不斷地?zé)o限完善的理論產(chǎn)生了。20年以前，人們對未來無所期望；現(xiàn)在人們對未來無所畏懼。人們的想象力預(yù)先就沉浸在即將來臨的聞所未聞的幸福中，使人對既得利益無動于衷，一心朝著新事物奔去。
　　除了這些普遍原因之外，這一現(xiàn)象還有其他更為特殊但同樣強有力的原因。盡管財政管理已經(jīng)像其他部門一樣完善，它還保留著專制政府固有的毛病。由于財政管理是秘密的、無保障的，人們在這里仍遵循路易十四和路易十五統(tǒng)治下的某些不良做法。政府努力促進公共繁榮，發(fā)放救濟金和獎勵，實施公共工程，這些每天都在增加開支，而收入?yún)s并未按同一比例遞增；這就使國王每天都陷入比他的前人更嚴重的財政拮據(jù)中。和前任一樣，他不斷使他的債權(quán)人收不回債；像先王一樣，他向四面八方舉債，既不公開，也無競爭，債權(quán)人不一定能拿到定期利息；甚至他們的資本也永遠取決于國王的誠意。
　　有一位值得信任的證人，因為他曾親眼目睹，而且比別人看得更清楚，對此說道：“那時法國人與自己政府的關(guān)系中充滿了偶然性。他們用自己的資本去買政府的公債：他們絕不能指望在固定時期獲得利息；他們?yōu)檎�府建造軍艦，維修道路，為政府的士兵提供衣物，他們墊出的錢沒有償還的擔保，也沒有償還期限，他們不得不算計與大臣簽訂的合同運氣如何，就像搞冒險貸款一樣�！彼�還意味深長地說道：“當此之時，工業(yè)振興，在更加廣大的人們心中萌發(fā)起對財產(chǎn)的熱愛、對富裕的愛好與需求，那些將部分財產(chǎn)委托給國家的人對合同法遭到破壞更難以容忍，而破壞者正是所有債務(wù)人中本應(yīng)最尊重合同法的債務(wù)人�！�
　　這里受到指責(zé)的法國行政當局的種種流弊實在并不新鮮；新鮮的是它們所產(chǎn)生的印象。從前財政制度的缺陷要嚴重得多；但是從那時以來，政府和社會發(fā)生了變化，使人們對這些問題比以前敏感得多。
　　20年來，政府變得更加活躍，發(fā)起過去連想都不曾想的各種事業(yè)，終于成為工業(yè)產(chǎn)品的最大消費者，成為王國內(nèi)各項工程的最大承包人。與政府有金錢關(guān)系、對政府借款頗感興趣、靠政府薪金維生、在政府市場投機的人數(shù)驚人地增長。國家財產(chǎn)和私人財產(chǎn)從未如此緊密混合。財政管理不善在很長時間里僅僅是公共劣跡之一，這時卻成了千家萬戶的私人災(zāi)難。1789年，國家欠債將近六億里弗爾，那些債權(quán)人本身又是債務(wù)人，正像當時一位財政家所說，他們和同受政府財政管理不善之苦的一切人聯(lián)合起來，將他們的怨恨一齊向政府發(fā)泄。請注意，隨著這種不滿者人數(shù)的增多，他們更加激怒；因為投機的欲望，發(fā)財?shù)臒岢溃瑢Ω＠�的愛好已和生意�?jīng)自動傳播增長，30年前對同樣的痛苦逆來順受的人，現(xiàn)在對此卻忍無可忍了。
　　食利者、商人、工業(yè)家與其他批發(fā)商或貪財者由此產(chǎn)生，他們通常構(gòu)成一個最敵視新政策、最熱愛任何現(xiàn)存政府、最順從他們所蔑視或厭惡的那些法律的階級，而這個階級這一次表現(xiàn)得最急于改革，并且最堅決。它尤其大聲疾呼號召在整個財政系統(tǒng)進行徹底革命，而未想到人們?nèi)缟钌钫鸷沉苏�府的這個部門，其余部門即將全部垮臺。
　　一場浩劫怎能避免呢？一方面是一個民族，其中發(fā)財欲望每日每時都在膨脹；另一方面是一個政府，它不斷刺激這種新熱情，又不斷從中作梗，點燃了它又把它撲滅，就這樣從兩方面推促自己的毀滅。
　　何以減輕人民負擔反而激怒了人民
　　140年來，在公共事務(wù)的舞臺上，人民連片刻也未曾出現(xiàn)，因而人們根本不再相信人民還會走上舞臺；看到人民麻木不仁，人們便認為他們是聾子；以致當人們開始關(guān)心人民的命運時，就當著他們的面大談特談，仿佛他們不在場。人們似乎是專講給高踞人民頭上的那些人聽的，他們擔心的唯一危險是怕那些人不能完全聽懂。
　　那些最應(yīng)害怕人民發(fā)怒的人當著人民的面高聲議論那些經(jīng)常折磨人民的殘酷的、不公正行為；他們相互揭發(fā)政府機構(gòu)駭人聽聞的種種罪惡，而政府機構(gòu)是人民身上最沉重的負擔；他們用動聽的辭令描繪人民的苦難和報酬低劣的勞動：他們試圖這樣來解救人民，結(jié)果使他們怒氣沖天。我說的不是作家，而是政府，是政府的主要官員，是特權(quán)者本身。
　　大革命前13年，國王試圖廢除勞役制，他在敕令的序言中說道：“除少數(shù)幾個�。ㄈ�級會議�。┩�，幾乎所有王國的道路都是由我們臣民中最貧窮的那一部分無償修建的。一切負擔便全都落在那些除了雙手一無所有并且與道路只有極其次要利害關(guān)系的人們頭上；真正有切身利益的是所有者，差不多全部是特權(quán)者，他們的財富由于修路而增長。人們強迫窮人單獨維修道路，迫使他們無償提供時間和勞動，這樣一來便剝奪了他們抵御貧苦饑餓的唯一手段，讓他們?yōu)橛绣X人的利益勞動�！�
　　與此同時，人們著手消除工業(yè)行會制度加給工人的種種痛苦，以國王名義宣布：“勞動權(quán)是一切財產(chǎn)中最神圣的財產(chǎn)；一切有損勞動權(quán)的法律均違背自然權(quán)利，均當被視為無效的法律；現(xiàn)存社會是古怪暴虐的制度，是利己、貪婪、強暴的產(chǎn)物。”類似的言論很危險。更危險的是這些話等于白說。幾個月以后，行會和勞役制重新恢復(fù)。
　　據(jù)說使國王說出這種話的是蒂爾戈。蒂爾戈的繼任者也大都照此辦理。1780年，國王向臣民宣布今后增派軍役稅必須公開登記，他在旁注中還特地說道：“納軍役稅者已為征收軍役稅的煩惱所折磨，他們至今仍承受那些意外的增派，以至我們臣民中最窮苦的這部分人的稅額增長比例遠遠高于所有其他臣民。”國王還不敢使捐稅負擔一律平等，不過他至少著手確立征稅平等，在已確定共同負擔的捐稅中推行。他說道：“朕希望有錢人不會覺得受損害，他們?nèi)缃癖患{入共同水準，他們要完納的捐稅只不過是長期以來他們本當更加平等地承擔的那份�！�
　　尤其在饑荒年月，人們似乎是有意刺激群情，而不是滿足他們的需求。一位總督為激發(fā)有錢人發(fā)善心，談到“這些所有者極不公正、為富不仁，他們所占有的一切應(yīng)歸功于窮人的勞動，但是他們卻在窮人為開發(fā)他們的財產(chǎn)而筋疲力竭之際，任其餓死”。國王在類似情況下也說過：“朕欲保衛(wèi)人民免遭無衣無食之苦，有錢人強迫他們勞動，高興給多少報酬就給多少。朕不能容忍一部分人聽任另一部分貪婪的人擺布�！�
　　直至君主制末期，不同行政權(quán)力之間存在的斗爭引起形形色色的類似現(xiàn)象：爭論雙方一心把人民的苦難推諉給對方。1772年在糧食流通問題上，圖盧茲高等法院與國王之間引起的那場爭論尤其清楚地表明了這點�！坝捎谄溴e誤措施，政府可能使窮人餓死，”圖盧茲高等法院說。——“高等法院的野心和有錢人的貪婪造成了公眾的窮困，”國王反駁道。雙方就這樣向人民頭腦中灌輸這樣的思想：他們的痛苦永遠只應(yīng)責(zé)怪上面。
　　這些事情在秘密函件中找不到，在公開文件中卻提到，政府和高等法院特意將這些文件大量印刷，四處張貼。這樣做的時候，國王便向他的先輩和他自己道出了非常嚴峻的事態(tài)真相。一天他說道：“國庫已因歷代揮霍而負擔過重。我們的許多不得轉(zhuǎn)讓的領(lǐng)地已經(jīng)以廉價轉(zhuǎn)讓了�！绷硪淮螕�(jù)說國王出于理性而不是出于謹慎說道：“工業(yè)行會尤其是列王的國庫貪財?shù)漠a(chǎn)物。”國王在下面補充說：“假如形勢常常造成無用的開支，軍役稅過分增長，其原因便在于財政管理部門認為增加軍役稅是秘密進行的，所以是最簡易的對策，盡管還有許多其他對我們的人民負擔較輕的辦法�！�
　　所有這些都是對國民中有教養(yǎng)的那一部分人講的，為的是使他們相信某些遭到個別利益集團指責(zé)的措施反倒是有用的。至于人民呢，當然他們即使聽見了也不懂得。
　　必須承認，甚至在這種善心里也含有對人們真心想拯救出苦海的那些受苦人的極端蔑視，這不禁使人想起夏特萊夫人的看法；伏爾泰的秘書告訴我們，夏特萊夫人毫不在乎地當著仆從的面更衣，因為她并不確信仆人也是人。
　　不要以為剛才我轉(zhuǎn)述的危險性語言僅僅出自路易十六及其大臣之口；那些即將成為人民眾矢之的的特權(quán)者在人民面前講話時也是如此。應(yīng)當承認，在法國，社會上層階級開始關(guān)心窮人命運時，窮人尚未使他們感到畏懼；他們關(guān)心窮人時，尚不相信窮人的疾苦會導(dǎo)致他們自己的毀滅。這一點在1789年以前十年當中尤為明顯：那時人們經(jīng)常同情農(nóng)民，不斷談?wù)撧r(nóng)民，研究用什么方法能救濟農(nóng)民，揭露使農(nóng)民受苦的主要流弊，譴責(zé)特別危害農(nóng)民的財政法規(guī)；但是在這種新的同情表示中，人們照舊缺乏遠見，和過去長期麻木無遠見一樣。
　　1779年在法國部分地區(qū)，后來又在整個王國，召集了省議會，請讀一讀這些會議記錄；研究一下會議留給我們的其他公開文件，你定會為文件的善良情意所感動，對文件中格外不慎重的語言感到驚訝。
　　1787年下諾曼底省議會說道：“人們經(jīng)常看到，國王用于修路的錢被用在富人身上，而對人民毫無用處。人們常�；ㄙM金錢使通向城堡的道路更舒適，卻不用來使市鎮(zhèn)或村莊的入口更方便�！痹谶@同一會議上，貴族等級和教士等級描述了勞役的罪惡后，自發(fā)地同意捐贈50000里弗爾改善鄉(xiāng)間道路，說這樣一來，本省道路即可暢通，卻不須耗費人民一文錢。對這些特權(quán)者來說，用普遍捐稅代替勞役制并繳付應(yīng)納捐稅，也許更少費錢些；但是，在自愿出讓捐稅不平等的利潤時，他們卻還想保留其外表。在拋棄他們權(quán)利的有益部分的同時，他們細心保留著令人憎恨的部分。
　　另一些省的議會完全由免納軍役稅的地產(chǎn)主組成，他們一心打算繼續(xù)免納人頭稅，但卻同樣用最暗淡的色彩描繪這種軍役稅使人民蒙受的苦難。他們將軍役稅的一切流弊編織成一幅可怕的圖畫，還特意大量印制。但是很奇特的是，就在他們關(guān)心人民的明顯表示中，他們卻不時加進公開蔑視人民的話語。人民已經(jīng)喚起他們同情，但仍舊是他們輕視的對象。
　　上基耶內(nèi)省議會熱烈地為農(nóng)民的事業(yè)申辯，但稱這些農(nóng)民為無知粗野的人，好鬧事、性格粗魯、不順從的家伙。蒂爾戈曾為人民做了不少事，但他講起話來也是如此。
　　這類惡言冷語在那些準備公布于眾讓農(nóng)民親自閱讀的法令上可以見到。仿佛人們生活在歐洲那些像加里西亞的地方，在那兒，上層階級講一套與下層階級不同的語言，下層階級聽不懂他們說的是什么。18世紀封建法學(xué)家對于交納年貢者和其他封建稅的債務(wù)人，常常表現(xiàn)出溫和、節(jié)制、公正這種不大為前人所知的精神，但在某些地方，他們?nèi)耘f說卑賤的農(nóng)民�？磥磉@類罵人話正如那些公證人所說，是自古已然。
　　隨著1789年的臨近，這種對人民貧苦的同情變得更強烈、更輕率。我手中有一些1788年初許多省議會致不同教區(qū)居民的通告，為的是要從他們那里詳細了解他們可能提出的一切申訴。
　　這些通告中有一份是由一位神甫、一位大領(lǐng)主、三個貴族和一位資產(chǎn)者簽署的，他們都是議會成員，以議會名義行事。該委員會命令各教區(qū)的行會理事召集全體農(nóng)民，向他們征詢對所納不同捐稅的制訂和征收方式的意見。通告稱：“我們大致知道，大部分捐稅，特別是鹽稅和軍役稅，對種田人來說產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果，但是我們還要具體了解每一種流弊�！笔∽h會的好奇心不止于此；它要知道教區(qū)內(nèi)享有某種特權(quán)的人——貴族、教士或俗人的人數(shù)，要確切知道這些特權(quán)是什么；免稅人的財產(chǎn)價值多少；他們是否居住在他們的土地上；是否有很多教會財產(chǎn)——或像當時所說，永久管業(yè)基金——不參與商業(yè)，它們價值多少。所有這一切尚不能使議會滿意；還要告訴它，假使存在捐稅平等，特權(quán)者應(yīng)承擔的那部分捐稅，軍役稅、附加稅、人口稅、勞役，估計數(shù)額是多少。
　　這等于是通過敘述各人所受的苦難使他們激憤起來，向他們指出罪魁禍首，點明他們?yōu)閿?shù)很小，不足為懼，從而在他們內(nèi)心深處燃起貪欲、嫉妒和仇恨。人們似乎完全忘掉了扎克雷起義、鉛錘黨人和十六人委員會，似乎不懂得這些法國人的性格：在天性保持平靜時，他們是世界上最溫和、最仁慈的民族，一旦迸發(fā)出猛烈激情，就會變成最野蠻的民族。
　　可惜我未能獲得農(nóng)民答復(fù)這些致命問題的所有報告；但我還是找到了一些，足以了解支配這些報告的一般精神。
　　在這些報告中，每一個特權(quán)者的名字，貴族也好，資產(chǎn)者也好，都一一指明；每個人的生活方式有時也被描述一番，而且總是加以批判。人們仔細地研究他的財產(chǎn)的價值；而且還涉及這些特權(quán)的數(shù)量和性質(zhì)，尤其是特權(quán)給村里所有其他居民造成的損害。人們列舉必須作為租金交納的小麥斗數(shù)；羨慕地估算特權(quán)者的收入，據(jù)說這筆收入誰也不能分享。本堂神甫的額外收入——人們已經(jīng)稱之為他的薪水——過多；人們辛酸地注意到，教堂里所有的事都得付錢，窮人連安葬也得交錢。捐稅全都制訂得很糟糕，而且欺壓人；沒有一項捐稅不受到抨擊，他們談?wù)撘磺腥�，語言暴躁，怒不可遏。
　　他們說道：“間接稅可恨，沒有哪一家，包稅員沒有來搜查過；沒有任何東西在他的手下和眼中是不可侵犯的。注冊稅繁重，軍役稅收稅員是個暴君，他貪婪，欺壓窮人，無所不用其極。執(zhí)達員也不比他強；沒有一個老實的莊稼人能躲過他們的暴行。征稅員為使自己免遭這些惡霸的吞噬，不得不傷害其鄰人。”
　　在這次調(diào)查中大革命不僅宣告了它的臨近，而且它就在這里，它已經(jīng)在使用它的語言，展現(xiàn)出它的整個面目。
　　16世紀宗教革命和法國大革命的所有差別之中，有一種差別令人矚目：在16世紀，大部分顯要人物投身于宗教變革都出于野心或貪婪；相反，人民卻出于信仰，并不指望得到什么好處。在18世紀，情況就不同了；正是無私的信仰和慷慨的同情感動了當時有教養(yǎng)的階級，使他們投身革命，而使人民行動起來的是滿腔的痛苦怨恨和要改變地位的強烈欲望。前者的熱情終于點燃并武裝了后者的怒火和貪欲。
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