嘉峪關(guān)市地處戈壁腹地、河兩走廊中部，因1958年國家“一五”重點建設(shè)項目“酒泉鋼鐵公司”(目前的酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司前身)的建設(shè)而興起的一座新興的工業(yè)旅游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。其氣候干燥寒冷，降水量稀少，水資源主要依靠祁連山區(qū)大氣降水和冰雪融水補給，是一個缺水較嚴重的城市，水資源總量為256萬m／a。人均占有水資源量為1440m，不足全國人均的1／2，為全國108個重點缺水城市之一。隨著城市規(guī)模的日益擴大、人口的不斷增加、社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水資源供需矛盾日趨突出。
　　酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司總部經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成“采、選、燒”到“鐵、鋼、材”完整配套的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)體系和以鋼鐵業(yè)為主，集火力發(fā)電、機械制造、電器修造、焊接材料、鋼結(jié)構(gòu)制作、耐材化工、水泥建材、工業(yè)民用建筑、區(qū)域物流、房地產(chǎn)開發(fā)、高科技種植養(yǎng)殖、葡萄釀酒、餐飲商貿(mào)、工業(yè)旅游等多元產(chǎn)業(yè)并舉的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的新格局，是西北地區(qū)最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和碳鋼、不銹鋼生產(chǎn)基地。一方面，酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)品中，高檔產(chǎn)品不多，與大型企業(yè)的地位不符，不適應(yīng)市場的需要；另一方面，鋼鐵業(yè)整體發(fā)展水平與先進企業(yè)水平相比存在差距，節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品檔次等存在不足，如部分工序能耗高、二次能源回收不充分、先進與落后技術(shù)裝備并存、自產(chǎn)礦品位不高、資源利用整體水平不高等。