緒論
第一節(jié) 選題的緣起與意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀、研究方法綜述
第三節(jié) 主要研究創(chuàng)新
第一章 應(yīng)急決策的基本理論
第一節(jié) 應(yīng)急決策概述
一、決策的概念
二、應(yīng)急決策的概念、分類及外在形式
三、應(yīng)急決策基本定義的理論支持
第二節(jié) 應(yīng)急決策的屬性分析
一、應(yīng)急決策的構(gòu)成要素
二、應(yīng)急決策的特點(diǎn)
第三節(jié) 應(yīng)急決策權(quán)的來源
一、國家緊急權(quán)
二、行政緊急權(quán)
三、公民不服從
第四節(jié) 應(yīng)急決策的原則
一、基本原則
二、具體原則
第二章 應(yīng)急決策主體規(guī)制
第一節(jié) 理論基礎(chǔ)
一、“應(yīng)急決策主體”的定義
二、“規(guī)制”的含義
第二節(jié) 應(yīng)急決策主體的種類及其權(quán)限
一、國家機(jī)關(guān)的應(yīng)急決策權(quán)
二、其他組織的應(yīng)急決策權(quán)
第三節(jié) 應(yīng)急決策主體現(xiàn)狀分析
一、特點(diǎn)
二、存在問題
第四節(jié) 決策信用的評價機(jī)制
一、決策信用的概念
二、決策信用的核心評價因素
三、現(xiàn)有應(yīng)急決策主體的決策信用指數(shù)分析
四、潛在決策主體的決策信用指數(shù)分析
第三章 應(yīng)急決策程序規(guī)制
第一節(jié) 基本理論
一、應(yīng)急決策程序規(guī)制的定義
二、應(yīng)急決策程序規(guī)制的必要性
第二節(jié) 應(yīng)急決策程序規(guī)制現(xiàn)狀研究
一、國家應(yīng)急決策程序規(guī)制
二、行政應(yīng)急決策程序規(guī)制
第三節(jié) 應(yīng)急決策規(guī)制程序設(shè)計(jì)
一、應(yīng)急決策程序與常規(guī)決策程序的聯(lián)系
二、應(yīng)急決策程序設(shè)計(jì)的考量因素
三、必然程序與或然程序的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)
四、應(yīng)急決策程序設(shè)計(jì)的具體應(yīng)用
第四節(jié) 應(yīng)急決策程序規(guī)制的借鑒與思考
一、程序選擇——程序自由裁量權(quán)
二、瑕疵補(bǔ)救——程序追認(rèn)的合理存在
三、程序例外的規(guī)定
第五節(jié) 小結(jié)
一、應(yīng)急決策程序規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
二、設(shè)立“必然”程序與“或然”程序的明確分界
第四章 應(yīng)急決策行為規(guī)制
第一節(jié) 應(yīng)急決策行為的基本理論
一、應(yīng)急決策行為的特點(diǎn)
二、應(yīng)急決策行為分類
第二節(jié) 應(yīng)急決策行為違法的表現(xiàn)形式
一、行為方式越權(quán)
二、行為幅度越權(quán)
第三節(jié) 應(yīng)急決策行為的衡量
一、應(yīng)急決策行為的衡量標(biāo)準(zhǔn)
二、應(yīng)急決策行為違法與瑕疵的判斷
第四節(jié) 小結(jié)
第五章 應(yīng)急決策監(jiān)督規(guī)制
第一節(jié) 監(jiān)督規(guī)制基本理論
一、監(jiān)督的含義
二、監(jiān)督規(guī)制的理論基礎(chǔ)研究
第二節(jié) 應(yīng)急決策監(jiān)督規(guī)制必要性、基本功能和前提
一、應(yīng)急決策監(jiān)督規(guī)制的必要性
二、應(yīng)急決策監(jiān)督規(guī)制的基本功能
三、應(yīng)急決策監(jiān)督規(guī)制的前提
第三節(jié) 應(yīng)急決策監(jiān)督體系現(xiàn)狀研究
一、立法監(jiān)督研究
二、行政監(jiān)督研究
三、司法監(jiān)督研究
四、社會監(jiān)督研究
五、國際監(jiān)督研究
第四節(jié) 小結(jié)
第六章 應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制
第一節(jié) 應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制必要性研究
第二節(jié) 應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制現(xiàn)狀研究
第三節(jié) 應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制確立基礎(chǔ)研究
第四節(jié) 應(yīng)急決策“責(zé)任分析模型”
一、“應(yīng)急決策責(zé)任分析模型”之理論建構(gòu)
二、“應(yīng)急決策責(zé)任分析模型”之圖例剖析
三、“應(yīng)急決策責(zé)任分析模型”之案例分析
四、應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制補(bǔ)充分析
第五節(jié) 應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制酌定考量因素
一、應(yīng)急決策主體資質(zhì)考量
二、應(yīng)急決策效率考量
三、應(yīng)急決策合理性考量
第六節(jié) 應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制配套機(jī)制
一、應(yīng)急決策責(zé)任規(guī)制的例外
二、應(yīng)急決策責(zé)任豁免機(jī)制
第七章 應(yīng)急決策實(shí)例分析：“2005年松花江水污染”之應(yīng)對
第一節(jié) 事件簡介
第二節(jié) 事件評析
第三節(jié) 圖表分析
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記