《中國海洋公共管理學(xué)》把海洋管理的分析納入公共管理的視野之中,為我國的海洋管理提供系統(tǒng)的認識論和方法論支撐。立足于我國國情,借鑒國外先進經(jīng)驗,探索了中國特色的海洋公共管理創(chuàng)新模式,重塑了海洋管理的制度框架體系。對目前我國正在推進的海洋行政管理體制改革進行深入分析,梳理總結(jié)了當(dāng)前需進一步理順的各種關(guān)系,為國家海洋局有效行使管理職能、為我國海洋行政管理體制改革進一步“精細化”提供理論依據(jù)。明確了海洋社會組織在現(xiàn)代海洋公共管理中的職能定位,分析了海洋社會組織的成長和發(fā)展路徑,提出政府與海洋社會組織建設(shè)良性互動關(guān)系的對策建議。
引論
0.1 海洋公共管理的提出背景
0.1.1 海洋管理理論發(fā)展的需要
0.1.2 海洋綜合管理實施中的困境
0.1.3 海洋管理實踐中的多元化傾向凸顯
0.2 本課題的研究目的
第1章 海洋公共管理的基本問題研究
1.1 海洋管理的價值追求:公共性
1.1.1 海洋管理公共性的理論基礎(chǔ)
1.1.2 海洋管理公共性的現(xiàn)實基礎(chǔ)
1.1.3 強調(diào)海洋管理公共性的意義所在
1.2 海洋公共管理的含義及特征
1.2.1 海洋公共管理的含義
1.2.2 海洋公共管理的特征
1.3 海洋公共管理中政府角色定位
1.3.1 規(guī)則制定者——制定和完善具有公共性的海洋政策
1.3.2 利益協(xié)調(diào)者——協(xié)調(diào)政府自身以及同非營利組織、公民之間的關(guān)系
1.3.3 環(huán)境保護者——在發(fā)展海洋經(jīng)濟時重視環(huán)境保護
1.4 海洋公共管理的框架體系
1.4.1 海洋公共管理學(xué)構(gòu)建的原則
1.4.2 關(guān)于海洋公共管理學(xué)框架的設(shè)想
第2章 海洋行政管理的制度創(chuàng)新及其機制優(yōu)化
2.1 海洋行政管理的界定及其拓展認識
2.1.1 海洋行政管理的特征
2.1.2 海洋行政管理的拓展認識
2.2 海洋行政管理的制度體系
2.2.1 海洋行政管理制度的基本構(gòu)成
2.2.2 我國海洋行政管理的制度現(xiàn)狀
2.3 海洋行政管理制度的變革
2.3.1 海洋行政管理的非正式制度變革
2.3.2 海洋行政管理的正式制度變革
2.3.3 海洋行政管理制度實施機制的變革
2.4 我國海洋行政管理體制現(xiàn)狀及其變革
2.4.1 我國海洋行政管理體制包含的內(nèi)容
2.4.2 我國海洋行政管理體制的沿革及其優(yōu)化
2.4.3 海洋行政體制改革尚需進一步優(yōu)化的內(nèi)容
第3章 我國海洋社會組織管理研究
3.1 海洋社會組織的含義及作用
3.1.1 海洋社會組織的涵義
3.1.2 海洋社會組織的類型劃分
3.1.3 海洋社會組織在海洋強國建設(shè)中的地位與作用
3.2 政府與海洋社會組織合作中的角色定位與合作領(lǐng)域
3.2.1 海洋社會組織在我國海洋強國建設(shè)的角色定位
3.2.2 政府與海洋社會組織的合作領(lǐng)域
3.3 政府與海洋社會組織合作關(guān)系的表現(xiàn)形態(tài)
3.3.1 政府對海洋社會組織的培育與支持
3.3.2 政府對海洋社會組織的引導(dǎo)
3.3.3 政府與海洋社會組織的互相監(jiān)督
3.3.4 政府與海洋社會組織結(jié)成伙伴關(guān)系
3.4 政府與海洋社會組織合作關(guān)系的構(gòu)建
3.4.1 政府與海洋社會組織合作關(guān)系的構(gòu)建原則
3.4.2 政府與海洋社會組織合作路徑的建構(gòu)
第4章 我國海洋公共危機管理研究
4.1 海洋公共危機的涵義、分類和特點
4.1.1 海洋公共危機的概念界定
4.1.2 海洋公共危機的分類
4.1.3 海洋公共危機的特點
4.2 海洋公共危機管理中的政府能力建設(shè)
4.2.1 海洋公共危機治理中的政府能力要求
4.2.2 海洋公共危機治理中政府能力有效性不足的原因
4.2.3 海洋公共危機治理中政府能力提升途徑
4.3 海洋公共危機管理中的政府協(xié)調(diào)機制構(gòu)建
4.3.1 海洋公共危機管理政府協(xié)調(diào)機制構(gòu)建的必要性
4.3.2 海洋公共危機管理政府協(xié)調(diào)機制建立與運行的條件
4.3.3 完善我國海洋公共危機管理政府協(xié)調(diào)機制的措施