在低碳發(fā)展國際合作聯(lián)盟倡導下,來自中國社會科學院、清華大學、中央財經(jīng)大學、華北電力大學、排放權(quán)交易所、大型排放企業(yè)等的專家學者與市場人士編寫了這本《中國碳市場報告(2014)》。《碳市場藍皮書:中國碳市場報告(2014)》對碳市場法律、政策框架進行了分析梳理,總結(jié)了人稱“七姐妹”的7省市試點地區(qū)碳市場第一個履約年度的市場表現(xiàn),向讀者展示了一切關(guān)于中國碳市場的事實和觀點。
Ⅰ 總報告
1 中國的碳交易之路:中國碳市場建設(shè)概況
一 中國關(guān)于國際氣候談判的立場和觀點
二 中國減排政策工具的選擇
三 中國碳市場的建設(shè)進程
2 中國碳市場法律和政策框架
一 全國性立法
二 試點地區(qū)立法框架
3 中國碳市場總體
一 配額市場
二 CCER市場
三 影響碳價的因素
四 金融工具與中國碳市場
Ⅱ 分報告
4 北京碳市場報告
5 上海碳市場報告
6 天津碳市場報告
7 重慶碳市場報告
8 深圳碳市場報告
9 廣東碳市場報告
10 湖北碳市場報告
Ⅲ 附錄
11 中國碳指數(shù)(CCI)、AROON指標、類威廉指標
12 中國碳試點主要法律文件
一 中國關(guān)于國際氣候談判的立場和觀點
日益嚴峻的溫室效應(yīng)嚴重威脅到人類的生存和發(fā)展,引起了各國和國際社會的高度重視。為了抑制人類活動產(chǎn)生的溫室氣體的過度排放,應(yīng)對氣候異常變化,聯(lián)合國在1992年地球首腦會議上通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,目的在于對“人為溫室氣體”的排放作出全球性限制的宣示。為落實限制溫室氣體排放要求,1997年12月在日本東京舉行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會,通過了具有法律約束力的《京都議定書》,根據(jù)“共同但有區(qū)別的”基本原則,為發(fā)達工業(yè)國家締約方和發(fā)展中國家締約方設(shè)定了不同義務(wù),前者承擔強制性減排義務(wù),后者不承擔強制性減排義務(wù),但必須履行定期更新并發(fā)布國家清單、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息通報等義務(wù)。
中國很早就開始參與國際氣候變化談判,隨著對應(yīng)對氣候變化問題認識的深入和國力的增強,中國參加氣候談判的立場和態(tài)度發(fā)生了很大的變化,大體可以分為以下三個階段。
。ㄒ唬┑谝浑A段:從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判到其生效
由于受到資金、技術(shù)、能力及政府關(guān)注重心的限制,在技術(shù)層面上絕大多數(shù)氣候變化的監(jiān)控數(shù)據(jù)和測評報告是由發(fā)達國家的氣象和科研部門提供,中國缺乏自己的研究和監(jiān)測數(shù)據(jù),談判準備不充分,大會發(fā)言少,針對性不強,但中國仍積極廣泛地參與各個級別和層次的磋商與會談.
(二)第二階段:20世紀90年代中期至2002年
這一階段,中國參與國際氣候談判的立場和態(tài)度日趨謹慎和保守,有兩方面的原因:一方面是中國對氣候問題的認知發(fā)生了較大程度的變化。中國曰益清醒地認識到應(yīng)對氣候變化不僅關(guān)系到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”目標的實現(xiàn),而且直接影響到各個國家尤其是發(fā)展中國家國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高;另一方面,西方國家借應(yīng)對氣候變化來控制和遏制發(fā)展中國家的發(fā)展,自覺和不自覺地把氣候問題提升到“政治斗爭”層面,中國政府對此表現(xiàn)出了較高的警惕性和敏感性,確定了中國在應(yīng)對變化氣候問題上的基本立場,堅持共同但有區(qū)別的基本原則,不能因應(yīng)對氣候變化而犧牲中國的經(jīng)濟發(fā)展,確保自身的發(fā)展空間,反對為發(fā)展中國家設(shè)定量化的溫室氣體減排義務(wù)。中國簽署和批準《京都議定書》是這一階段參與談判的積極成果。
。ㄈ┑谌A段:2002年以后
中國在這一階段參與國際氣候談判的態(tài)度變得明顯活躍和開放。隨著《京都議定書》規(guī)定的2012年第一承諾期即將屆滿,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》締約方開始了多輪談判,中國政府以積極和建設(shè)性的態(tài)度參加了決定所謂“后《京都議定書》時代”氣候變化命運的歷次談判,如印度尼西亞巴厘島會議、丹麥哥本哈根會議、墨西哥坎昆會議、德班會議、多哈會議、華沙會議等,在《京都議定書》第二承諾期的安排、綠色氣候基金的啟動等重大問題上做出了積極和富有建設(shè)性的貢獻。
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